2015年招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)考點分析12

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技術(shù)、服務(wù)和管理方案

工程施工組織設(shè)計、供貨組織方案及技術(shù)建議書通稱為技術(shù)、服務(wù)和管理方案，既是投標(biāo)文件重要技術(shù)文件，又是編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，同時，是反映投標(biāo)企業(yè)技術(shù)和管理水平的重要標(biāo)志。

首先，招標(biāo)文件要明確投標(biāo)人編寫技術(shù)、服務(wù)和管理方案的大綱要求。投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項目特點、難點和需求，研究項目技術(shù)、服務(wù)和管理方案，并根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一格式和要求闡述、編制。方案編制必須層次分明、簡明扼要，具有邏輯性，突出項目特點、重點、難點以及招標(biāo)人需求點，并能體現(xiàn)投標(biāo)人的技術(shù)水平和能力特長。

其次，技術(shù)、服務(wù)和管理方案盡可能采用一些圖表形式，直觀、準(zhǔn)確地表達(dá)方案的意思和作用。

（1）工程施工組織設(shè)計

投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明施工方法、擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備情況、擬配備本標(biāo)段的試驗和檢測儀器設(shè)備情況、勞動力計劃等；結(jié)合工程特點提出切實可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度、技術(shù)組織措施，同時應(yīng)對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設(shè)施的保護(hù)加固措施等。

施工組織設(shè)計除采用文字表述外，還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式編寫擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表、擬配備本標(biāo)段的試驗和檢測儀器設(shè)備表、勞動力計劃表、計劃開、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、施工總平面圖、臨時用地表等。

（2）貨物技術(shù)性能參數(shù)及供應(yīng)組織方案

貨物投標(biāo)文件的技術(shù)性能參數(shù)及供應(yīng)組織方案一般包括以下內(nèi)容：

1）按照招標(biāo)文件技術(shù)要求提供投標(biāo)貨物的詳細(xì)技術(shù)說明及證明資料，證明投標(biāo)貨物的質(zhì)量合格并在技術(shù)性能上能夠滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格要求。

2）貨物技術(shù)規(guī)格的詳細(xì)說明文件，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格的要求作出應(yīng)答。對于技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)的應(yīng)答，不能簡單地以“滿足”來答復(fù)，應(yīng)按投標(biāo)產(chǎn)品的實際名稱、型號填寫真實技術(shù)參數(shù)值。為了證明所提供貨物性能及技術(shù)指標(biāo)的真實性，投標(biāo)人應(yīng)該提供包括：產(chǎn)品樣本、圖紙、試驗報告、鑒定證書等文件作為技術(shù)證明。如果招標(biāo)文件要求，則投標(biāo)人還應(yīng)提供經(jīng)相關(guān)用戶簽字的使用證明與投標(biāo)設(shè)備相同的設(shè)備成功投運的資料，以證明投標(biāo)人及其所生產(chǎn)設(shè)備的實際性業(yè)績。編制投標(biāo)文件時，不允許簡單地復(fù)印招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格作為投標(biāo)應(yīng)答，或提供虛假技術(shù)參數(shù)，如在評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)這種情況將被作廢標(biāo)處理。

3）招標(biāo)文件要求提供設(shè)備的備品備件、專用工具、消耗品及選配件等清單，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求的格式分別編制相應(yīng)附件，作為投標(biāo)文件組成部分。

4）招標(biāo)文件對安裝、調(diào)試、檢驗、驗收及培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)有要求時，應(yīng)按照招標(biāo)文件要求作出詳細(xì)的服務(wù)方案，包括工作計劃、工作制度、工作內(nèi)容、服務(wù)人員、計費標(biāo)準(zhǔn)等。

5）大型、復(fù)雜的成套設(shè)備，還需要根據(jù)招標(biāo)文件要求制定詳細(xì)的大件運輸方案，在貨物分批發(fā)運時，應(yīng)對貨物清單一覽表詳細(xì)檢查，防止遺漏。

6）交貨期的安排應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。

7）如招標(biāo)文件允許對采購貨物進(jìn)行分包，投標(biāo)人應(yīng)對分包貨物進(jìn)行介紹，包括分包貨物名稱及分包人的有關(guān)情況說明。

（3）服務(wù)技術(shù)建議書

服務(wù)招標(biāo)項目的技術(shù)、服務(wù)和管理方案一般稱為技術(shù)建議書，內(nèi)容包括：

1）投標(biāo)人實力介紹。包括企業(yè)歷史，企業(yè)資源（資質(zhì)、人力、設(shè)備、財務(wù)），以往業(yè)績，企業(yè)信譽等。

2）對項目的理解。包括項目概況與特征，工作范圍，工作標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求，工作的重點與難點分析，完成任務(wù)的方法、途徑和步驟等。

3）工作方案。包括進(jìn)度計劃，現(xiàn)場服務(wù)機構(gòu)設(shè)置與人員安排，相關(guān)設(shè)備的配備，質(zhì)量保證體系與措施，進(jìn)度保證措施，其他應(yīng)說明的事項等。投融資與特許經(jīng)營招標(biāo)項目應(yīng)按招標(biāo)文件要求提供建設(shè)方案、融資方案、運營維護(hù)方案、保險方案、移交方案、法律方案等相關(guān)內(nèi)容。

投標(biāo)技術(shù)、服務(wù)和管理方案既是考核投標(biāo)人技術(shù)與管理水平的依據(jù)，又是投標(biāo)人投標(biāo)決策承諾的根據(jù)，也是投標(biāo)人中標(biāo)后組織實施的必要準(zhǔn)備。因此，為了使投標(biāo)人編制切實可行和有效的技術(shù)、服務(wù)和管理方案，招標(biāo)文件應(yīng)該全面和正確反映招標(biāo)項目特點、需求和招標(biāo)人的意圖。