《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》輔導(dǎo)：工程建設(shè)項(xiàng)目管理

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工程建設(shè)項(xiàng)目管理

　?。?）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

　　工程建設(shè)項(xiàng)目管理的招標(biāo)文件通常由招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、項(xiàng)目管理大綱要求、合同文件、工程技術(shù)文件、投標(biāo)文件格式等幾部分組成。其招標(biāo)文件的內(nèi)容和格式，可以參照建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容，但招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的項(xiàng)目管理大綱內(nèi)容的要求應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1）項(xiàng)目管理架構(gòu)（組織分解結(jié)構(gòu)）。投標(biāo)人應(yīng)提供項(xiàng)目管理架構(gòu)，以考察投標(biāo)人對本項(xiàng)目人力資源的投入、項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu)及投標(biāo)人對現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)支持的安排。項(xiàng)目管理架構(gòu)應(yīng)能反映管理公司常駐現(xiàn)場的項(xiàng)目管理部及對項(xiàng)目管理部提供專業(yè)支持的公司職能部門兩個(gè)層面的管理力量投入情況。

　　2）合同網(wǎng)絡(luò)圖（工程分解結(jié)構(gòu)）建議。工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后組織項(xiàng)目管理招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)提供合同網(wǎng)絡(luò)圖建議，以考察投標(biāo)人對項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及商務(wù)安排的理解程度與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　3）項(xiàng)目管理重點(diǎn)與難點(diǎn)分析。投標(biāo)人應(yīng)提供項(xiàng)目全過程各階段管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析，以考察投標(biāo)人對項(xiàng)目全過程、全方位管理內(nèi)容和困難是否已有充分的認(rèn)識。

　　4）項(xiàng)目管理規(guī)劃。投標(biāo)人應(yīng)提供項(xiàng)目管理規(guī)劃，以考察投標(biāo)人的項(xiàng)目管理工作流程與管理體系的具體內(nèi)容，以及投標(biāo)人對項(xiàng)目決策流程管理的建議。

　　5）項(xiàng)目總進(jìn)度控制（里程碑）計(jì)劃及其管理體系。投標(biāo)人應(yīng)提供總進(jìn)度控制計(jì)劃及其進(jìn)度管理體系。總進(jìn)度控制計(jì)劃應(yīng)涵蓋投標(biāo)人所承擔(dān)項(xiàng)目管理的過程，應(yīng)包括所有對項(xiàng)目進(jìn)度造成影響的因素，而不論這些因素來源于項(xiàng)目業(yè)主、管理、設(shè)計(jì)還是工程承包人。

　　6）項(xiàng)目投資控制管理體系。投標(biāo)人應(yīng)提供項(xiàng)目投資控制管理體系，并同時(shí)要求投標(biāo)人必須響應(yīng)招標(biāo)文件所列出的項(xiàng)目投資管理目標(biāo)。

　　7）辦理政府審批手續(xù)。投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)描述招標(biāo)項(xiàng)目須投標(biāo)人辦理的主要政府審批環(huán)節(jié)，明確這些審批手續(xù)之間的邏輯關(guān)系，并將此反映到項(xiàng)目總進(jìn)度控制（里程碑）計(jì)劃中。

　　8）項(xiàng)目管理前期咨詢管理服務(wù)要點(diǎn)。項(xiàng)目決策階段開始的全過程管理服務(wù)招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供包括工程建設(shè)項(xiàng)目的功能策劃管理、工程方案設(shè)計(jì)任務(wù)書及其編制要點(diǎn)、工程設(shè)計(jì)管理的方案、其他各項(xiàng)預(yù)控計(jì)劃（如建設(shè)資金需求計(jì)劃）的編制等項(xiàng)目前期咨詢管理的主要內(nèi)容。

　　（2）評標(biāo)方法和因素的選擇

　　工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)評標(biāo)一般采用綜合評估法。國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）于1990年提出基于質(zhì)量選擇咨詢工程師（即項(xiàng)目管理單位）的原則，這是因?yàn)轫?xiàng)目管理單位作為項(xiàng)目業(yè)主管理代表的重要性，使得選擇項(xiàng)目管理單位的素質(zhì)、信譽(yù)往往成為一個(gè)項(xiàng)目能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)評審要素中商務(wù)、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)三個(gè)部分所占評分權(quán)重一般為30%～45%、40%～55%、10%～20%，可以考慮重點(diǎn)評審以下內(nèi)容：

　　1）項(xiàng)目管理單位的實(shí)力和信譽(yù)的分析評價(jià)（屬于商務(wù)要素）。包括企業(yè)認(rèn)證體系，資質(zhì)、類似項(xiàng)目管理業(yè)績、財(cái)務(wù)和資信等評價(jià)。

　　2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人力資源配備的分析評價(jià)（屬于商務(wù)要素）。包括項(xiàng)目管理組織計(jì)劃（管理架構(gòu)圖）及主要管理人員的類似項(xiàng)目管理業(yè)績經(jīng)驗(yàn)、能力、信譽(yù)等情況評價(jià)。此項(xiàng)評價(jià)涉及了項(xiàng)目管理單位投入招標(biāo)項(xiàng)目的人力管理資源的規(guī)模與質(zhì)量，是項(xiàng)目管理評價(jià)的重點(diǎn)，一般應(yīng)給予較大的評分權(quán)重。

　　3）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)答辯的評價(jià)（屬于商務(wù)要素）。結(jié)合主要項(xiàng)目管理人員對項(xiàng)目管理實(shí)質(zhì)問題的理解、陳述，評價(jià)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)溝通項(xiàng)目管理問題的能力、應(yīng)對質(zhì)疑能力等。

　　4）項(xiàng)目管理大綱的分析評價(jià)（屬于技術(shù)要素）。包括項(xiàng)目管理目標(biāo)承諾、管理的任務(wù)及工作流程的描述，項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析，項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)控制方案的方法和措施，項(xiàng)目管理過程的組織與協(xié)調(diào)，工程分解結(jié)構(gòu)草案（合同網(wǎng)絡(luò)圖），項(xiàng)目投資控制管理框架體系和項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃的評價(jià)等。