工程造價(jià)基礎(chǔ)：建筑法

工程造價(jià)基礎(chǔ)：建筑法

一、建筑法的概念和調(diào)整對(duì)象

建筑法是指調(diào)整在從事建筑活動(dòng)和實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)監(jiān)督管理過程中所形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。

建筑活動(dòng)是建筑法調(diào)整對(duì)象，是建筑法所要規(guī)范的核心內(nèi)容。建筑法所稱的建筑活動(dòng)是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。

二、建筑許可

建筑法規(guī)定了建筑許可包括建筑工程施工許可證和從業(yè)資格兩個(gè)方面。

1）建筑工程施工許可

建筑工程施工許可，是指建筑行政主管部門依據(jù)法定程序和條件，對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)的建筑工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件者準(zhǔn)許其施工并頒發(fā)施工許可證的一種制度。

①施工許可證的申請(qǐng)

施工許可證應(yīng)當(dāng)在施工準(zhǔn)備工作基本就緒之后，組織施工之前申請(qǐng)。施工許可證的申請(qǐng)者是建設(shè)單位（也可稱業(yè)主或者項(xiàng)目法人），因?yàn)樽龊酶黜?xiàng)施工準(zhǔn)備工作，是建設(shè)單位的義務(wù)。

②建筑工程施工許可證的審批

施工許可證由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門審批，具體由哪一級(jí)建設(shè)行政主管部門審批，要視工程的投資額大小和投資來源的不同決定。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)者頒發(fā)施工許可證。

③施工許可證的有效期限

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月，既不開工也不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

④中止施工和恢復(fù)施工

在建的建筑工程因故中止施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。建設(shè)工程恢復(fù)施工時(shí)，也應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)中止施工1年以上的工程，恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

⑤取得開工報(bào)告的建筑工程不能按期開工或者中止施工的處理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

2、從業(yè)資格制度

從業(yè)資格制度是指國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位（企業(yè)）和人員實(shí)行資質(zhì)或資格審查，并許可其按照相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件從事相應(yīng)的建筑活動(dòng)的制度。

三、建筑工程發(fā)包與承包

1、建筑工程發(fā)包

建筑工程發(fā)包是指建設(shè)單位采用一定的方式，在政府管理部門的監(jiān)督下，遵循公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)、勘察、等單位的活動(dòng)。建筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。政府投資的大、中型和限額以上的工程項(xiàng)目，必須采用公開招標(biāo)的方式。

2、建筑工程承包

建筑工程承包是指承包單位（勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位）通過一定的方式取得工程項(xiàng)目建設(shè)合同的活動(dòng)。承包分為總承包、專業(yè)承包、分包、聯(lián)合承包等多種承包方式。建筑法禁止非法轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包和違法分包。

四、建筑工程監(jiān)理

建筑工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)承包單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。