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2015安全工程師《相關(guān)法律知識(shí)》總結(jié):非法煤礦的界定
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(三)非法煤礦的界定
雖然有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)煤礦安全準(zhǔn)人和煤礦安全違法行為作出了規(guī)定,但是并沒有明確合法與非法的界限。所以,一些地方和人員對(duì)此理解不一,影響了法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。
《特別規(guī)定》第五條對(duì)非法煤礦的界定,明確了兩個(gè)問題:
1.合法與非法的根本界限在于煤礦是否依法取得法定的行政許可對(duì)煤礦頒發(fā)“三證一照”,實(shí)際上是國(guó)家賦予煤礦企業(yè)煤炭資源占有權(quán)、安全許可權(quán)、煤礦生產(chǎn)權(quán)和企業(yè)法人資格等法定權(quán)能的法律憑證。只有依法申請(qǐng)領(lǐng)取“三證一照”,才能、從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),使煤礦企業(yè)的權(quán)益受法律保護(hù)。未依法申請(qǐng)領(lǐng)取“三證一照”擅自從事生產(chǎn)的,屬于無證(照)非法煤礦,其權(quán)益不但不受法律保護(hù),還要被依法取締或者關(guān)閉。
2.法定證照必須齊全有效
煤礦從事生產(chǎn),必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,依法辦理工商注冊(cè)登記并取得企業(yè)法人執(zhí)照。一是“三證一照”缺一不可,必須依法取得。二是證照不全的,不得生產(chǎn)。三是被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者暫扣證照的,不得生產(chǎn)。
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