工程項(xiàng)目管理系統(tǒng) | OA系統(tǒng) | ERP系統(tǒng) | 工程項(xiàng)目管理軟件 | 裝飾管理系統(tǒng) | 簽約案例 | 購買價(jià)格 | 在線試用 | 手機(jī)APP | 產(chǎn)品資料
X 關(guān)閉
軟件項(xiàng)目管理工具

當(dāng)前位置:工程項(xiàng)目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 軟件項(xiàng)目管理工具

2015安全工程師《相關(guān)法律知識(shí)》知識(shí)點(diǎn):生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話:400-8352-114

  五、生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定

  依照《條例》的規(guī)定,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交事故調(diào)查報(bào)告,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)作出事故處理批復(fù)。這是在事故調(diào)查階段和事故處理階段形成的重要法律文書。確認(rèn)調(diào)查報(bào)告和事故處理批復(fù)的法律屬性,對(duì)于查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)、分清事故責(zé)任、實(shí)施責(zé)任追究,減少行政復(fù)議和行政訴訟,具有重要意義。

 ?。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查報(bào)告的法律屬性

  《條例》規(guī)定,事故調(diào)查組在一定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人民政府提交符合法定內(nèi)容的事故調(diào)查報(bào)告(以下簡稱調(diào)查報(bào)告)。在事故調(diào)查處理過程中,最容易發(fā)生的異議或者提起行政復(fù)議和行政訴訟的,就是關(guān)于調(diào)查報(bào)告是否具有行政約束力和法律效力的問題。對(duì)調(diào)‘查報(bào)告的法律屬性有了正確認(rèn)識(shí),這些問題即可迎刃而解。依照《安全生產(chǎn)法》、《行政復(fù)議法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定,調(diào)查報(bào)告是在事故調(diào)查中反映事故真實(shí)情況、提出處理意見的法律文書,其法律屬性表現(xiàn)在三個(gè)方面:

  1.調(diào)查報(bào)告具有真實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在進(jìn)行詳細(xì)周密的調(diào)查核實(shí)之后,以客觀事實(shí)為依據(jù),真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生原因的原始材料。調(diào)查報(bào)告不得對(duì)事故原貌進(jìn)行修改、修飾,不得摻雜人為色彩,不得弄虛作假。

  2.調(diào)查報(bào)告具有證據(jù)性。經(jīng)依法調(diào)查核實(shí)和有關(guān)人民政府認(rèn)定的調(diào)查報(bào)告及其證明材料具有法定的證明力,它是有關(guān)人民政府作出事故處理批復(fù)的重要依據(jù),也可以作為司法機(jī)關(guān)辦案的佐證材料。調(diào)查報(bào)告及其證明材料包括主報(bào)告及其附具的調(diào)查記錄、訊問筆錄)鑒定報(bào)告、無證、書證、視聽材料和其他相關(guān)材料。

  3.調(diào)查報(bào)告具有建議性。調(diào)查報(bào)告在查明事故真相的基礎(chǔ)上,要對(duì)事故性質(zhì)、事故責(zé)任認(rèn)定、事故責(zé)任者的處理建議和事故防范整改措施等問題提出結(jié)論性意見。調(diào)查報(bào)告反映的是參加事故調(diào)查的成員單位的意見、建議,至于其是否正確、適當(dāng),應(yīng)由有關(guān)人民政府加以確認(rèn)o

  4.調(diào)查報(bào)告具有不可復(fù)議、訴訟性。由于一些當(dāng)事人對(duì)事故調(diào)查報(bào)告具有不可復(fù)議、不可訴訟的法律屬性不了解,所以因?qū)φ{(diào)查報(bào)告持有異議而提起的行政復(fù)議和行政訴訟時(shí)有發(fā)生。調(diào)查報(bào)告的這種屬性表現(xiàn)在:一是提交調(diào)查報(bào)告的不是獨(dú)立的行政主體。事故調(diào)查組是臨時(shí)工作機(jī)構(gòu),無權(quán)獨(dú)立作出確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的具體行政行為。二是調(diào)查報(bào)告不具有獨(dú)立完整、直接執(zhí)行的法律效力和行政約束力。不能依據(jù)調(diào)查報(bào)告直接實(shí)施法律責(zé)任追究。三是對(duì)調(diào)查報(bào)告持有異議,不屬于法定的行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍。依照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,行政相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的主體必須是獨(dú)立的國家行政機(jī)關(guān),復(fù)議和起訴的事由必須是被認(rèn)為是侵犯其合法權(quán)益的獨(dú)立的、完整的具體行政行為。鑒于調(diào)查報(bào)告不具備上述法定特征,所以行政相對(duì)人不能針對(duì)事故調(diào)查組及其提交的調(diào)查報(bào)告提起行政復(fù)議和行政訴訟。

  調(diào)查報(bào)告提交后,有關(guān)人民政府對(duì)調(diào)查報(bào)告中關(guān)于事故基本情況尤其是事故定性、責(zé)任劃分和處理建議等問題要進(jìn)行全面地討論研究。如果認(rèn)為調(diào)查報(bào)告對(duì)事故原因認(rèn)定不清、定性不準(zhǔn)、責(zé)任不明,有權(quán)要求進(jìn)行重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查和補(bǔ)正材料。

泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)整理

  更多推薦:

  ·2015年安全工程師報(bào)名匯總

  ·2015安全工程師備考經(jīng)驗(yàn)交流

  ·安全工程師資格考試歷年真題及答案解析

發(fā)布:2007-08-03 15:28    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
相關(guān)文章:

泛普軟件項(xiàng)目管理工具其他應(yīng)用

項(xiàng)目管理工具 禪道項(xiàng)目管理軟件 夢(mèng)龍項(xiàng)目管理軟件 微軟項(xiàng)目管理軟件 裝飾管理系統(tǒng) 裝修預(yù)算軟件 項(xiàng)目計(jì)劃軟件 項(xiàng)目進(jìn)度管理軟件 軟件項(xiàng)目管理工具 材料管理軟件 工程項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng) 項(xiàng)目管理系統(tǒng) 施工管理軟件 建筑工程項(xiàng)目管理軟件 工程管理軟件