江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳組織“設計大師鄉(xiāng)村行”調研指導泗陽縣村莊環(huán)境整治工作

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　　自江蘇省委省政府部署開展村莊環(huán)境綜合整治工作以來，全省各地積極響應省委省政府的號召，迅速行動起來，在較短的時間內取得較大的成效，受到全省群眾的稱贊與支持。由于蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，因此整治過程中堅持科學指導、因地制宜、循序漸進。

　　宿遷市泗陽縣位于江蘇北部，縣域面積1418平方公里，總人口101.7萬，素有泗水古國、楊樹之鄉(xiāng)、運河新城、宜居家園之稱。泗陽縣委縣政府結合自身特點和發(fā)展情況，啟動“平原林海，美好鄉(xiāng)村”建設行動，加快推進小城鎮(zhèn)建設、康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建、村莊環(huán)境整治、城鄉(xiāng)公共事業(yè)延伸“四位一體”建設，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置、秸稈綜合利用“兩大體系”，經(jīng)過兩個月的集中整治推進，全縣農(nóng)村環(huán)境有了初步改觀，為下一步深入推進村莊環(huán)境綜合整治打下了初步的基礎。

　　2月24日，省村莊環(huán)境整治推進工作辦公室主任、省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長周嵐，辦公室副主任、廳黨組書記周乃翔特邀了吳明偉、李高嵐、丁沃沃、段進、張雷、韓冬青6位江蘇省設計大師，赴泗陽縣調研指導村莊環(huán)境綜合整治工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長劉大威，副巡視員王如三，廳黨組成員、廳辦公室主任楊洪海以及相關處室負責人陪同調研。

　　周嵐、周乃翔在宿遷市委副書記、市長藍紹敏，副市長秦正寶以及泗陽縣委書記、縣長李榮錦，縣委副書記劉海紅等陪同下，帶領大師一行先后到該縣城市森林公園、運河風光帶、李口鎮(zhèn)八堡村、眾興鎮(zhèn)姚圩村、王集鎮(zhèn)武集村調研指導村莊環(huán)境綜合整治工作。李榮錦匯報了該縣村莊環(huán)境綜合整治的具體做法。

　　周嵐對泗陽縣的村莊環(huán)境綜合整治工作給予較高的評價和肯定。她說，村莊環(huán)境整治是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視野下的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設，既有利于鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善，也有利于城市功能品質的提升，它涉及到全省二十多萬個自然村，是一件實實在在的好事，其意義深遠。省委省政府下大力氣進行村莊環(huán)境整治，力爭用3－5年時間對全省村莊環(huán)境進行綜合整治，推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。這是省委省政府率先探索破解城鄉(xiāng)二元結構，踐行科學發(fā)展觀的重要決策，體現(xiàn)了堅持以人為本、民生優(yōu)先的思想。在調研的一天時間里，感受到泗陽的各項舉措很扎實，思路很好，效果也很顯著，這更加堅定了我們把這項工程做好做實的信心和決心。

　　周嵐還說，把好事做實，實事做好，需要多方形成合力，需要地方政府的真抓實干，需要技術力量的支撐，要把這項系統(tǒng)工程做成百姓滿意、群眾發(fā)自內心支持、參與的一項工程。這也是此次“設計大師鄉(xiāng)村行”的意義所在，我們應發(fā)揮我省規(guī)劃設計領軍人才的作用，為村莊環(huán)境整治更有成效貢獻力量，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的提升。大師們很有熱情，對泗陽的情況很感興趣。同時他們也很謙虛，認為之前一直多關注城市的建設，對鄉(xiāng)村領域不是很熟悉。愿意在服務農(nóng)村中，完善知識結構，接受鄉(xiāng)村建設的洗禮，實現(xiàn)人生境界的提升。

　　通過實地查看和聽取情況介紹后，六位大師先后發(fā)表以下感言：

　　吳明偉：泗陽縣政府自上而下的整治與農(nóng)民自下而上的需要相結合，方向是正確的。接下來要在全省全面推開，就要編制一個總則。江蘇情況還是很復雜的，蘇北、蘇中、蘇南自然風光、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況各不相同，要根據(jù)不同地區(qū)制定目標，實現(xiàn)整治模式在既有統(tǒng)一的行動綱領，還要有差異化的措施。

　　李高嵐：國內外一些鄉(xiāng)村發(fā)展要么靠人文古跡，要么靠自然山水風光。江蘇不是每一個村莊都有這些資源優(yōu)勢，要充分利用自身的一些特色。泗陽引進南方速生楊，生長速度快且姿態(tài)偉岸優(yōu)美，既提升村莊環(huán)境，還可以形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。有水就有靈氣，要充分利用運河優(yōu)勢。白墻很實用、便宜，白墻紅瓦，綠樹成蔭，藍天碧水，是很美的風景。安得良廈億萬間，人間處處是天堂。

　　丁沃沃：村莊環(huán)境整治的要義是提高人民生活水平，“總則”是老百姓滿意。若村莊整體搬遷改造，應該讓老百姓對自己的家園有更多的表達空間，讓居民自我表達，才有認同感，要留一些元素讓老百姓自由發(fā)揮。不要學習城市種植草坪，整齊劃一，鄉(xiāng)村要有自己的特色，保留原有生活方式，這樣才有自尊，不僅是物質層面的改變，更是精神層面的提升。

　　段  進：贊賞在農(nóng)村現(xiàn)狀基礎上整治，與為老百姓改善生活結合起來。要多樣化、特色化，要注重歷史文化、自然環(huán)境的不同，保留原有風貌。美好城鄉(xiāng)建設中“美好”是：人居環(huán)境，“城鄉(xiāng)”要協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境問題很多：環(huán)境衛(wèi)生、公共設施等，最重要的還是鄉(xiāng)村缺乏活力，大量壯勞力離開鄉(xiāng)村，老人、孩子留守，要注意精神層面的提升，把村莊環(huán)境整治變?yōu)榇迕裆畹囊徊糠帧?/p>

　　張  雷：因地制宜是特色，“平原林海”是蘇北平原空間的特質，大氣的白楊樹掩映著白墻紅瓦很有畫面感，具有江南的靈秀和北方的疏朗氣質。方法簡單有效，利于大面積推廣。色彩是最有感覺的一種東西，土黃色要多利用，可以與農(nóng)村質樸風格相統(tǒng)一。要以人為本，增進自豪感、凝聚力和歸屬感，更加熱愛自己的家鄉(xiāng)。

　　韓冬青：生活、生產(chǎn)、生態(tài)是一個整體關系，需要更多學科的專家學者介入。生態(tài)優(yōu)先，以人為本的理念，百姓說了算，要有尊嚴、體面的生活。因地制宜，發(fā)展地域特色，即使一個縣的內部各個鄉(xiāng)村也各有特色。所以既要有總則，又要因地制宜，不應該是統(tǒng)一的模式。避免把特色理解為建筑形式的特色，而是整體大環(huán)境的特色，把各個地方的工匠文化發(fā)揮出來，避免類似手法的大量重復，不是每個村都要抹白墻。已取得一些成果，接下來一些復雜問題會冒出來，要整合力量：專家、政府和居民形成合力，我們會圍繞實踐問題研究，把理論成果轉化，造福于民。

摘自　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳　2012.02.26