滁州市多措并舉全力推進漁民上岸安居工程

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　　2014年，省下達該市以船為家漁民上岸任務(wù)4239戶，約占全省22058戶的五分之一。截止9月16日，全市已開工2840戶，完成安置1031戶。

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記李明為組長，市委副書記孔曉宏、市委常委、副市長汪建中、副市長金力、政協(xié)副主席蘇虹任副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人合署辦公，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促各縣市區(qū)、各相關(guān)部門落實以船為家漁民上岸安居工程工作。

　　二、細化目標任務(wù)。5月8日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于以船為家漁民上岸安居工程的實施意見》、《關(guān)于明確以船為家漁民上岸安居工程職責(zé)分工的通知》。5月9日，市以船為家漁民上岸安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)《滁州市2014年以船為家漁民上岸安居工程實施方案》。各縣市區(qū)結(jié)合各自實際，相繼出臺了以船為家漁民上岸安居工程的實施意見和實施方案，細化目標任務(wù)。

　　三、加強督查指導(dǎo)。市委書記李明深入明光市漁民安置點現(xiàn)場調(diào)研，與漁民面對面交談，了解漁戶所想、所期、所盼。市委副書記孔曉宏在女山湖鎮(zhèn)召開工程推進座談會，梳理存在的問題，研討解決辦法。市委常委副市長汪建中、政協(xié)副主席蘇虹多次深入漁民安置大縣（市），實地幫助解決困難。

　　四、堅持陽光操作。一是嚴格審核。對無房戶進行逐戶調(diào)查核實，杜絕弄虛作假。二是民主評議。召開漁民代表評議會，進行民主評議，張榜公示，陽光操作。三是嚴格檔案管理。按照“一戶一檔”的要求，對所有安置戶的用地、規(guī)劃、安置協(xié)議等材料實行逐戶建檔。四是嚴格建房監(jiān)管，對已開工建設(shè)的安置房實行巡查監(jiān)管制度，嚴把建筑質(zhì)量和安全關(guān)。

　　五、推進創(chuàng)新安置。一是因地制宜。把漁民上岸和美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。二是產(chǎn)權(quán)共有。為漁戶辦理漁戶與政府共有房屋產(chǎn)權(quán)證，解決安置房差價款的問題。三是統(tǒng)籌推進。把漁民上岸工程和實施“三線三邊”整治結(jié)合起來。

　　六、充分尊重民意。一是讓漁民參與監(jiān)督，做到公平公正公開。二是讓漁民參與決策。在制定安置方案時，邀請漁民參加，廣泛征求漁民意見。三是讓漁民自己做主。從房屋選址、建設(shè)方式、資金籌措、運行管護等重大事項，充分聽取群眾意見。啥時建、怎么建，誰來建、如何管，由漁民自己拿主意。

　　七、構(gòu)建長效機制。為確保漁民“上得來、住得下、能發(fā)展”，明光等地舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班，主動與工業(yè)園區(qū)對接，搭建漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)新平臺；市公安局為31名無戶口漁民辦理了補錄戶口；市民政局將579戶困難漁民納入城鄉(xiāng)低保范圍；市扶貧辦將918戶漁民納入扶貧對象，實行“雙包”扶貧，并納入效能考核；市衛(wèi)生局為6199位在家漁民進行健康體檢，為4187名落戶農(nóng)村的上岸漁民辦理農(nóng)村醫(yī)保，將6名檢出血吸蟲病的漁民納入了血吸蟲防治重點對象；市教育局將漁民子女納入九年制義務(wù)教育保障范圍，制定了漁民子女報考普通高中降10分提檔的優(yōu)惠政策。

摘自　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2014.10.09　滁州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會