滁州市多措并舉全力推進(jìn)漁民上岸安居工程

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　　2014年，省下達(dá)該市以船為家漁民上岸任務(wù)4239戶(hù)，約占全省22058戶(hù)的五分之一。截止9月16日，全市已開(kāi)工2840戶(hù)，完成安置1031戶(hù)。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書(shū)記李明為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記孔曉宏、市委常委、副市長(zhǎng)汪建中、副市長(zhǎng)金力、政協(xié)副主席蘇虹任副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人合署辦公，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)落實(shí)以船為家漁民上岸安居工程工作。

　　二、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。5月8日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于以船為家漁民上岸安居工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于明確以船為家漁民上岸安居工程職責(zé)分工的通知》。5月9日，市以船為家漁民上岸安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)《滁州市2014年以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施方案》。各縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，相繼出臺(tái)了以船為家漁民上岸安居工程的實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。

　　三、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市委書(shū)記李明深入明光市漁民安置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，與漁民面對(duì)面交談，了解漁戶(hù)所想、所期、所盼。市委副書(shū)記孔曉宏在女山湖鎮(zhèn)召開(kāi)工程推進(jìn)座談會(huì)，梳理存在的問(wèn)題，研討解決辦法。市委常委副市長(zhǎng)汪建中、政協(xié)副主席蘇虹多次深入漁民安置大縣（市），實(shí)地幫助解決困難。

　　四、堅(jiān)持陽(yáng)光操作。一是嚴(yán)格審核。對(duì)無(wú)房戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)調(diào)查核實(shí)，杜絕弄虛作假。二是民主評(píng)議。召開(kāi)漁民代表評(píng)議會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議，張榜公示，陽(yáng)光操作。三是嚴(yán)格檔案管理。按照“一戶(hù)一檔”的要求，對(duì)所有安置戶(hù)的用地、規(guī)劃、安置協(xié)議等材料實(shí)行逐戶(hù)建檔。四是嚴(yán)格建房監(jiān)管，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的安置房實(shí)行巡查監(jiān)管制度，嚴(yán)把建筑質(zhì)量和安全關(guān)。

　　五、推進(jìn)創(chuàng)新安置。一是因地制宜。把漁民上岸和美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。二是產(chǎn)權(quán)共有。為漁戶(hù)辦理漁戶(hù)與政府共有房屋產(chǎn)權(quán)證，解決安置房差價(jià)款的問(wèn)題。三是統(tǒng)籌推進(jìn)。把漁民上岸工程和實(shí)施“三線(xiàn)三邊”整治結(jié)合起來(lái)。

　　六、充分尊重民意。一是讓漁民參與監(jiān)督，做到公平公正公開(kāi)。二是讓漁民參與決策。在制定安置方案時(shí)，邀請(qǐng)漁民參加，廣泛征求漁民意見(jiàn)。三是讓漁民自己做主。從房屋選址、建設(shè)方式、資金籌措、運(yùn)行管護(hù)等重大事項(xiàng)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。啥時(shí)建、怎么建，誰(shuí)來(lái)建、如何管，由漁民自己拿主意。

　　七、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。為確保漁民“上得來(lái)、住得下、能發(fā)展”，明光等地舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班，主動(dòng)與工業(yè)園區(qū)對(duì)接，搭建漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)新平臺(tái)；市公安局為31名無(wú)戶(hù)口漁民辦理了補(bǔ)錄戶(hù)口；市民政局將579戶(hù)困難漁民納入城鄉(xiāng)低保范圍；市扶貧辦將918戶(hù)漁民納入扶貧對(duì)象，實(shí)行“雙包”扶貧，并納入效能考核；市衛(wèi)生局為6199位在家漁民進(jìn)行健康體檢，為4187名落戶(hù)農(nóng)村的上岸漁民辦理農(nóng)村醫(yī)保，將6名檢出血吸蟲(chóng)病的漁民納入了血吸蟲(chóng)防治重點(diǎn)對(duì)象；市教育局將漁民子女納入九年制義務(wù)教育保障范圍，制定了漁民子女報(bào)考普通高中降10分提檔的優(yōu)惠政策。

摘自　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2014.10.09　滁州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)