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四川農(nóng)村生活垃圾治理見成效
四川省委、省政府高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,以“探索創(chuàng)新模式,完善政策法規(guī),增添設施設備,建立保潔隊伍”為主要內(nèi)容,扎實推進農(nóng)村生活垃圾處理機制建設,帶動了全省農(nóng)村人居環(huán)境的改善,得到農(nóng)村居民的普遍贊譽和住房城鄉(xiāng)建設部的肯定。
四川堅持從實際出發(fā),發(fā)掘提煉群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗成果,探索出了具有地域特點和典型意義的農(nóng)村生活垃圾處理的多種新模式。
地處平原地區(qū)的羅江縣將環(huán)衛(wèi)設施修建到戶、環(huán)衛(wèi)工具配發(fā)到組、回收站點設置到村,統(tǒng)一修建標準、操作流程和技術規(guī)范,按生態(tài)處理方式分類處理農(nóng)村垃圾,探索出了“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的“羅江模式”。地處丘陵地區(qū)的丹棱縣龍鵠村打破村民小組的界限,依據(jù)道路和農(nóng)戶分布狀況,合理規(guī)劃建設傾倒池、分類減量池和村級收集站,由縣直接轉(zhuǎn)運處理,并創(chuàng)新農(nóng)村保潔清運的社會化服務模式,采取公開競標的方式確定垃圾收集和常態(tài)保潔承包人,全體村民每人每月出1元錢,村民和村委會實施有效監(jiān)督,探索出了“龍鵠模式”。地處四川盆地邊緣山區(qū)的達州市,在45%距縣城20公里內(nèi)的場鎮(zhèn),采取“鎮(zhèn)運輸,縣處理”方式;在50%距縣城較遠的場鎮(zhèn),采取按多鎮(zhèn)統(tǒng)籌建區(qū)域性垃圾處理場方式;在5%距縣城過遠的高山區(qū)場鎮(zhèn),采取就地衛(wèi)生填埋方式,探索出了“以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域輻射、因地施策”的“達州模式”。地處四川西部邊緣高原地區(qū)的阿壩藏族羌族自治州,著力保護長江水資源涵養(yǎng)地,推進農(nóng)村生活垃圾治理在農(nóng)區(qū)從簡單焚燒到生化處理轉(zhuǎn)變,在牧區(qū)從亂扔亂丟到集中清運轉(zhuǎn)變,在景區(qū)從粗放處理到精細化管理轉(zhuǎn)變,探索出了“實施三個轉(zhuǎn)變,降低垃圾危害”的“阿壩模式”。此外,該省還創(chuàng)新開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進村社”活動,引導農(nóng)村居民養(yǎng)成良好生活習慣,主動進行垃圾分類。
近年來,四川按照“政府主導、群眾參與、市場化運作”模式,多渠道籌措資金,加大設施建設投入。自2008年起至今,省級財政已安排5.41億元專項資金,帶動各地通過財政投入、整合專項、社會融資等渠道共投入資金64.67億元,用于村鎮(zhèn)建設和添置環(huán)衛(wèi)設施設備。截至2013年底,全省建有生活垃圾收集點的行政村已達39430個,占行政村總數(shù)的84.9%;已配有農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運機動車8495臺、非機動車48782臺;村莊環(huán)境衛(wèi)生的投入達13億元。與此同時,該省還加強了農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡的建設,5年多來,共投入資金7.2億元,新建、改造鄉(xiāng)村級回收點1.6萬個。到2013年底,全省農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)點覆蓋率已達到86.7%。
該省建立了村莊清掃保潔人員隊伍。截至目前,全省配備村級保潔員的行政村已達40711個,占總數(shù)的87.66%,鄉(xiāng)村保潔人員隊伍已達23萬余人。
摘自 《中國建設報》 2014.12.15 王玉華 吳津 薛學軒
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