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2012一級(jí)建造師:工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)階段的工程

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  推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是體現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、由企業(yè)自主報(bào)價(jià)”工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革思路的一項(xiàng)重要措施。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變,成為今后招投標(biāo)的方向。

  一、工程量清單招投標(biāo)特點(diǎn)

  工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo):工程量清單由業(yè)主或委托招標(biāo)代理單位編制,作為招標(biāo)文件的一部分,投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)定額自主報(bào)價(jià),工程量清單招投標(biāo)有以下顯著特點(diǎn):

 ?。?)招標(biāo)文件內(nèi)容包括工程量清單;

  (2)投標(biāo)報(bào)價(jià)以實(shí)物法編制;

  (3)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法或經(jīng)評(píng)審的最低標(biāo)中標(biāo)法。

  二、工程量清單計(jì)價(jià)模式

  對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)有兩點(diǎn):確定合理的合同價(jià)和嚴(yán)密的工程合同價(jià)得以穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)。

  合同價(jià)的形成方式使工程造價(jià)更接近工程實(shí)際價(jià)值。要確定合同價(jià)重要因素——投標(biāo)報(bào)價(jià)以實(shí)物法編制,采用的消耗量、價(jià)格、費(fèi)率都是市場(chǎng)波動(dòng)值,因此使合同價(jià)能更好地反映工程造價(jià)性質(zhì)和特點(diǎn),更接近市場(chǎng)價(jià)值,易于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

  在合同條款的約定上,雙方的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)。新的計(jì)價(jià)模式下,招投標(biāo)雙方對(duì)合同價(jià)的確定共同承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人提供工程量,承擔(dān)工程量變更或計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)。工程量結(jié)算時(shí),根據(jù)實(shí)際完成的工程量,按約定的|考試|大|辦法調(diào)整。雙方對(duì)工程情況的理解以不同的方式體現(xiàn)在合同價(jià)中,招標(biāo)方以工程量清單表現(xiàn),投標(biāo)方體現(xiàn)在報(bào)價(jià)中。另外,工程一般項(xiàng)目造價(jià)已通過清單報(bào)價(jià)明確下來,施工企業(yè)為獲取最大的利益,會(huì)利用工程變更和索賠手段追求額外的費(fèi)用。因此,雙方對(duì)合同管理的意識(shí)會(huì)大大加強(qiáng),合同條款的約定會(huì)更加周密。

  招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制體現(xiàn)在三個(gè)方面:獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)、簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更。新的計(jì)價(jià)模式賦予三個(gè)方面造價(jià)控制工作新的內(nèi)容和新的側(cè)重點(diǎn)。首先工程量清單成為報(bào)價(jià)的統(tǒng)一基礎(chǔ)使獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)得到有力保證,無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)方式使評(píng)選的中標(biāo)價(jià)更為合理,合同條款更注重風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)?,更注重?duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制,更注重對(duì)價(jià)格調(diào)整以及工程變更、索賠等方面的約定。

  三、工程量清單招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制工作重點(diǎn)

  1、注重工程量清單編制工作工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。因此工程量清單必須科學(xué)合理,內(nèi)容明確,客觀公正。編制工程量清單要注意編制依據(jù)、項(xiàng)目劃分,清單說明言簡(jiǎn)意賅。

  2、重視詢標(biāo)工作,合理低價(jià)中標(biāo)在開標(biāo)后,定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo),可排除不合理報(bào)價(jià),避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問題互相解釋、澄清,為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。

  評(píng)標(biāo)時(shí),首先對(duì)每份投標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件中履約、工期和報(bào)價(jià)等具體要求,招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法,對(duì)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整,計(jì)算出各項(xiàng)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià),然后根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià),評(píng)價(jià),分析各項(xiàng)投標(biāo),進(jìn)一步評(píng)選出經(jīng)評(píng)審的合理、低價(jià)的中標(biāo)候選人。

  3、慎重確定合同類型在工程量清單招投標(biāo)中,由于工程量統(tǒng)一,使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值,清單工程量與實(shí)際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主,總價(jià)合同為副的合同形式。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程,可采用總價(jià)合同。

  4、簽定合同注意事項(xiàng)關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺,修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。特別注意對(duì)于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量?jī)r(jià)格清單,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定。并且應(yīng)表明,其中哪些將按完成的工程量測(cè)算付款,哪些須按總價(jià)付款。

  5、關(guān)于合同條款的約定在編制合同條款時(shí),應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定,將項(xiàng)目管理融入合同條款中,盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化,責(zé)任明確,公正地維護(hù)雙方的利益。主要重視以下幾類條款:(1)程序性條款。目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。(2)有關(guān)工程計(jì)量條款。注重計(jì)算方法的約定:(一般按凈值計(jì)量)嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容,加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。(3)有關(guān)價(jià)款的條款,特別注意價(jià)格調(diào)整條款。(4)雙方職責(zé)條款。為進(jìn)一步劃清雙方責(zé)任,量化風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)雙方的職責(zé)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿枋?。?)索賠條款:明確索賠程序,索賠的支付、爭(zhēng)端解決方式等。(6)有關(guān)通用條款與專用條款。(7)招標(biāo)準(zhǔn)備工作和招投標(biāo)過程中的組織工作??傊谡型稑?biāo)過程中,要認(rèn)真對(duì)待每項(xiàng)工作,保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行,將工程造價(jià)控制在合理水平上。

責(zé)任編輯:波波

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發(fā)布:2007-06-17 10:49    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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