穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu) 建筑業(yè)責(zé)無(wú)旁貸

有人問(wèn)記者，今年的政府工作報(bào)告沒(méi)有提到建筑業(yè)，是不是不受重視了？回答當(dāng)然是否定的。

四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)何健直言，建筑業(yè)作為GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)巨大的支柱產(chǎn)業(yè)，其作用和地位不容置疑?！敖ㄖI(yè)”三個(gè)字雖然沒(méi)有出現(xiàn)在今年的政府工作報(bào)告中，卻與報(bào)告中多次出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“民生工程”等關(guān)鍵詞密切相關(guān)。特別是在2015年工作部署中明確要求，“啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)和危房改造等一批新的重大工程項(xiàng)目”、“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破”……這預(yù)示著建筑業(yè)將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

政府工作報(bào)告中要求“保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡”。作為第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，建筑業(yè)肩負(fù)著“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的雙重責(zé)任。如何在“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”的同時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化？如何“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端”？江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐認(rèn)為，建筑工業(yè)化是此次建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳選擇，也是未來(lái)的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。

近期一部以環(huán)保為主題的紀(jì)錄片引發(fā)熱議，片中數(shù)次提及建筑施工揚(yáng)塵的污染。而通過(guò)工業(yè)化生產(chǎn)的裝配式建筑，一個(gè)主要優(yōu)點(diǎn)就是大大減少揚(yáng)塵。周嵐表示，裝配率高的裝配式施工建筑，可以直接降低施工揚(yáng)塵1/3至1/2，同時(shí)由于免去了現(xiàn)場(chǎng)施工的很多工序，施工周期也可大大縮短。

全國(guó)人大代表、中建三局董事長(zhǎng)陳華元給記者舉了一個(gè)例子：一棟20層的精裝住宅樓，建筑總面積1.2萬(wàn)平方米，按照傳統(tǒng)施工方式工期約360天，全裝配式施工僅需200天，同時(shí)還可以節(jié)材20%、節(jié)能70%、節(jié)水80%。

據(jù)全國(guó)人大代表、中南控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳錦石介紹，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家新建建筑中工業(yè)化建筑的比例可以達(dá)到60%甚至更高，而目前我國(guó)的建筑業(yè)仍以現(xiàn)澆施工為主，大大落后于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

全國(guó)政協(xié)委員孫太利認(rèn)為，這與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、成本較高等都有直接關(guān)系，但主要原因還是政府部門(mén)重視不足。

令人欣慰的是，一些地方政府部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建筑工業(yè)化的積極作用和重要意義，并開(kāi)始著手大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。

據(jù)陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)楊冠軍介紹，該省在2014年已專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，將建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的部署。在今年陜西省“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中也明確加入了“促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的內(nèi)容。

孫太利呼吁，國(guó)家應(yīng)盡快建立建筑產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)體系，推動(dòng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)掌握建筑產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)，自主創(chuàng)新；對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)予以稅收和貸款利率的補(bǔ)貼。同時(shí)出臺(tái)政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)建筑產(chǎn)業(yè)化住宅的住戶(hù)予以適當(dāng)補(bǔ)貼，用市場(chǎng)手段引導(dǎo)提高開(kāi)發(fā)商的積極性。

此次全國(guó)“兩會(huì)”上，業(yè)內(nèi)眾多代表和委員均認(rèn)為應(yīng)將建筑工業(yè)化明確提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，作為當(dāng)前關(guān)系民生的保障性住房建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保護(hù)資源環(huán)境等問(wèn)題的突破口。

有人說(shuō)，“兩會(huì)”上的呼聲就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我們期待建筑業(yè)在此輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中完美轉(zhuǎn)型。

（來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）