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火電、鋼鐵等項(xiàng)目上馬將加快
廣州一年兩次下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限
近日,國(guó)家環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》,記者查看發(fā)現(xiàn),火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國(guó)家高速公路、汽車(chē)、大型主題公園等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件將由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批。
實(shí)際上,近一兩年來(lái)各級(jí)環(huán)境主管部門(mén)都在簡(jiǎn)政放權(quán)、不斷下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限。以廣州為例,去年一年內(nèi)就兩次下放審批權(quán)限。2014年6月廣州市環(huán)保局下發(fā)了《廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批名錄(2014年版)》,去年年底,市環(huán)保局再次下發(fā)《廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批名錄(2015年版)》。
廣州2015年版的審批目錄可謂是再次放權(quán),基本上市局只負(fù)責(zé)審批“在廣州可能造成重大環(huán)境影響的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”,其他都下放到區(qū)。
下放審批權(quán)有何作用?
那么,下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限會(huì)帶來(lái)什么影響呢?業(yè)內(nèi)人士表示,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的效率會(huì)提高,能夠更快上馬。比如,過(guò)去各地的生活垃圾焚燒項(xiàng)目都由省級(jí)環(huán)保部門(mén)審批,廣東省內(nèi)多個(gè)此類(lèi)項(xiàng)目一直拖了好幾年都通不過(guò),因?yàn)橹苓吘用褚庖?jiàn)比較大,省環(huán)保廳也很慎重。不過(guò),后來(lái)此類(lèi)項(xiàng)目不斷增多,加上簡(jiǎn)政放權(quán),此類(lèi)項(xiàng)目的審批權(quán)都下放到了各個(gè)市級(jí)環(huán)保部門(mén),上馬速度大大提高。此外,廣州爭(zhēng)議多年的平南高速環(huán)評(píng)問(wèn)題,起初也一直因?yàn)槭…h(huán)保廳多次不批建不了,后來(lái)該項(xiàng)目變身為南大干線(xiàn),全程在番禺境內(nèi),恰逢環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放,由番禺區(qū)環(huán)保局就可以批準(zhǔn),項(xiàng)目很快通過(guò)審批,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。
但是,環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放,如何監(jiān)管更重要。據(jù)悉,環(huán)保部將采取一系列配套措施,如要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)推進(jìn)“陽(yáng)光環(huán)評(píng)”,建立統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái),將環(huán)評(píng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各單位的信息全部向社會(huì)公開(kāi),全面接受社會(huì)監(jiān)督。
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