依法行政 禁絕違法建設

2015年，是全面推進依法治國的開局之年。政府工作報告提出，要全面推進依法治國，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其要義在于依法行政。

依法行政是鏟除種種痼疾的良藥。違法建設即是痼疾之一。

違法建設之害猛于虎。其害約略有五：嚴重影響城鄉(xiāng)環(huán)境和形象；嚴重制約城鄉(xiāng)建設與發(fā)展；嚴重侵蝕城鄉(xiāng)公共資源，損害廣大人民群眾利益；嚴重危害社會公平和市場秩序；嚴重破壞社會風氣，損害黨和政府的威信及聲譽。

禁絕違法建設之難，難在大多數(shù)違法建設表面看是認識不到位，實際是私利揣心頭。為一己私利，無所不用其極，其手法如次：

一曰打著發(fā)展的幌子。2015年2月，南京長江三橋旁的5幢違建別墅在媒體曝光一年半后拆除。5幢別墅總占地面積約80畝，每幢面積近400平方米，位于南京市雨花經濟開發(fā)區(qū)。該開發(fā)區(qū)管委會稱，這5幢別墅確是違建，是開發(fā)區(qū)招商引進的企業(yè)建造的……打著招商、發(fā)展的幌子，大搞違法建設，臉不紅心不跳。

二曰披著合法的袍子。2002年1月開始拆除的武漢外灘花園，位于漢陽長江江灘，距長江大橋200米，占地80畝，建筑面積7萬多平方米，由“漢陽區(qū)防汛辦提出”，經漢陽區(qū)防汛辦、漢陽區(qū)政府批復同意開發(fā)后，武漢市計委為其立項，又被湖北省和武漢市確立為武漢市“兩橋”開發(fā)示范項目，要求省市各部門密切配合、共同支持。區(qū)市省三級政府力推的項目，誰敢懷疑其合法性呢？

三曰送著大把的票子。前后建了6年的北京某山莊“最牛違建”，建設過程中不斷有居民向各方投訴，“違建”主人送了10萬元“補償”給投訴最力者，此公遂偃旗息鼓。6年間，相關職能部門頻頻接到舉報，多次上門，但違建步伐一刻未止；物業(yè)公司甚至為其出具了“非違建”證明……是否送了大把票子，“都懂的”。

四曰跟著“榜樣”的旗子。2013年3月，北京市啟動了拆違專項行動，至2014年9月，共拆除違法建設3萬處，面積2350萬平方米。全市各區(qū)縣上報的違法建設共有17萬處、4487萬平方米。這些違法建設成因固然復雜，但一定少不了見“州官放火”自己也起而“點燈”的。“榜樣的力量是無窮的”。

以上種種，究其根底，莫不懷私心，無不存私利，意欲根除，當破其私；欲破其私，舍依法行政別無他途。

禁絕違法建設，要靠依法行政；推進依法行政，必須遵行“四個全面”。為此，我們必須明白——

依法行政，是從嚴治黨的具體體現(xiàn)。要把依法行政上升到加強黨的領導這一應有的高度，對照“全面從嚴治黨”的要求，行政者應當做到“打鐵還需自身硬”，從自身做起，自己要知法、信法、遵法、守法，只有先正己，才能去正人；只有自己正，群眾才會信你、服你，才會“下自成蹊”。所以，用全面從嚴治黨的標準來規(guī)范依法行政，什么樣的違法建設都會碰得粉身碎骨。

依法行政，是依法治國的具體要求。應該看到，依法行政事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。揆諸全面推進依法治國的精神，行政者必須做到“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，無論何時何地，都要依法辦事，捍衛(wèi)法律的尊嚴，嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，不讓任何違法者逍遙法外。唯有如此，群眾才會信法、服法、遵法、守法。因此，用全面推進依法治國的精神來指引依法行政，就沒有什么違法建設不能禁絕。