當(dāng)前位置:工程項(xiàng)目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 建筑工程項(xiàng)目管理軟件
“海綿城市”:讓水成為城市建設(shè)的一部分
十年間,我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平快速提高,城鎮(zhèn)化率從2004年的41.76%上升到2014年的54.77%,與之相伴的是城市發(fā)展面臨的環(huán)境和資源問(wèn)題日益凸顯,其中,城市水資源供需矛盾嚴(yán)重。
有數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)600多座城市中有400多座缺水,110多座嚴(yán)重缺水。一方面城市水資源緊缺,另一方面城市內(nèi)澇、水污染、熱島效應(yīng)、生態(tài)系統(tǒng)污染等問(wèn)題頻發(fā)。
針對(duì)以上問(wèn)題,國(guó)家積極推進(jìn)“海綿城市”的試點(diǎn)建設(shè)工作。近日,財(cái)政部網(wǎng)站正式公布首批獲得財(cái)政補(bǔ)貼的試點(diǎn)城市名單,根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審得分,河北省遷安市、吉林省白城市、江蘇省鎮(zhèn)江等16個(gè)城市在列。
由外延式到內(nèi)涵式生長(zhǎng)
“‘海綿城市’是指城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的‘彈性’,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水‘釋放’并加以利用。”2014年11月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》(下文簡(jiǎn)稱“技術(shù)指南”),明確了“海綿城市”的概念、建設(shè)路徑和基本原則,并進(jìn)一步細(xì)化了地方城市開展“海綿城市”的建設(shè)技術(shù)方法。
此“技術(shù)指南”是為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在2013年12月12日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)談到的,建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。
“這是在補(bǔ)土地城鎮(zhèn)化時(shí)期只重地面建設(shè),不顧地下建設(shè)的課。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部副研究員馬慶斌接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,很多城市存在既缺水又怕下雨的水資源結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。其實(shí),城市缺水除了節(jié)水、調(diào)水,還應(yīng)充分利用最為廉價(jià)的雨水。與過(guò)去城市外延式發(fā)展不同,“海綿城市”旨在建設(shè)好城市的垂直系統(tǒng),讓城市能自由呼吸吐納,蓄水與排水結(jié)合,讓水成為城市的一部分。
期待后續(xù)政策支持
在財(cái)政資金支持方面,按照“一定3年,直轄市每年6億元,省會(huì)城市每年5億元,其他城市每年4億元”的中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助補(bǔ)貼政策,僅試點(diǎn)城市未來(lái)三年的補(bǔ)貼約為(6×1+5×4+4×11)×3=210億元。此外,如果采用PPP模式(公私合作)達(dá)到一定比例的,可以按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%,則僅僅補(bǔ)貼總額即可達(dá)到231億元。
“此次財(cái)政資金分配方面體現(xiàn)了公平科學(xué)的原則,同時(shí)兼顧了調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性和激發(fā)城市的潛力。”馬慶斌認(rèn)為,鼓勵(lì)方式起到了四兩撥千斤的作用,專項(xiàng)補(bǔ)助的資金對(duì)于海綿城市建設(shè)而言是遠(yuǎn)不夠的,直接投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起不到作用,但是可以作為前期的啟動(dòng)基金或者收益保障金,以此來(lái)盤活城市建設(shè)的資金流。而通過(guò)PPP這種動(dòng)態(tài)的概念,達(dá)到政府和社會(huì)資本合力的效果。
首批試點(diǎn)城市的選取多為新興城市、城鎮(zhèn)化過(guò)程中聚集人口較快的地區(qū)。16個(gè)試點(diǎn)城市分別為,遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
智綱智庫(kù)戰(zhàn)略研究院研究員劉鵬偉接受采訪時(shí)表示,在為城市做戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)二三四線城市對(duì)市政系統(tǒng)工程的建設(shè)需求更為迫切,單憑政府財(cái)政資金很難支持建設(shè)需求,所以國(guó)家的支持和鼓勵(lì)民間資本的做法將為其建設(shè)帶來(lái)利好。
- 1國(guó)力牌液壓爬架在藍(lán)旗營(yíng)住宅小區(qū)工程的應(yīng)用
- 2一建建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)點(diǎn):經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)
- 3某混凝土重力壩工程施工導(dǎo)流設(shè)計(jì) 14p
- 4總投資138億合湛鐵路今年可動(dòng)工
- 52015年二級(jí)建造師考試《機(jī)電工程》模擬練習(xí)(31)
- 6合肥市某道路改建工程橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)
- 7關(guān)于召開通訊聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議的通知[2003-8-5]
- 8《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》公布在即
- 9混凝土攪拌站更節(jié)能、環(huán)保
- 10水電站施工組織設(shè)計(jì) 468P
- 112015招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù)第二章熱點(diǎn)試題及答案(2)
- 12插型鋼高壓旋噴樁基坑支護(hù)方法
- 132015二級(jí)建造師考試輔導(dǎo):《機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)》(36)
- 142015年二級(jí)建造師施工管理復(fù)習(xí)資料:監(jiān)理的工作方法
- 15發(fā)電公司#S標(biāo)段灰壩二級(jí)子壩加高工程施工組織設(shè)計(jì)方案
- 16中鐵十五局城軌公司廣佛18標(biāo)右線盾構(gòu)區(qū)間順利始發(fā)
- 17一級(jí)建造師復(fù)習(xí)資料:網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)差
- 182015年監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》每日一練(11.17)
- 19一級(jí)建造師復(fù)習(xí)資料:明挖法施工車站結(jié)構(gòu)
- 20住建部辦公廳關(guān)于報(bào)送工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)有關(guān)工作開展情況的通知
- 21二級(jí)建造師復(fù)習(xí)資料:工程施工質(zhì)量驗(yàn)收
- 22楊房溝砂石系統(tǒng)一期工程建成投產(chǎn)
- 23太陽(yáng)電纜綜合樓裝飾工程施工組織設(shè)計(jì)68P
- 24鋼筋PHPFRC梁開裂后截面性能及主要影響因素的計(jì)算分析
- 25關(guān)于聯(lián)合舉辦“工程建設(shè)領(lǐng)域投標(biāo)技巧及最新法律法規(guī)培訓(xùn)班”的通知
- 26混凝土強(qiáng)度C37,pkpm程序是否識(shí)別計(jì)算?
- 27[江蘇]發(fā)電廠工業(yè)廢水處理室及室外構(gòu)筑物工程施工工藝
- 28某住宅樓鋼筋工程施工方案25P
- 29某豪華別墅施工組織設(shè)計(jì)39P
- 30工程造價(jià)咨詢信息化管理及檔案管理規(guī)則