人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范（試行）

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北京市民防局、北京市建設(shè)委員會、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范》（試行）的通知
(京民防發(fā)〔2006〕16號)

各區(qū)、縣人防辦、建委（房管局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督局：

　　為安全使用人民防空工程和普通地下室，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《北京市人民防空條例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市民防局、市建委和市安全生產(chǎn)監(jiān)督局共同制定了《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范》（試行），經(jīng)首都地區(qū)地下空間聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
北京市民防局??
北京市建設(shè)委員會?
北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督局
二00六年十一月十五日

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范（試行）

　　第一條　總則

　?。ㄒ唬榧訌姳臼腥嗣穹揽展こ毯推胀ǖ叵率业陌踩褂霉芾?，保障人民防空工程和普通地下室合理開發(fā)利用，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《北京市人民防空條例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)范。

　?。ǘ┍疽?guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時用于商業(yè)、旅館業(yè)、文化娛樂業(yè)、餐飲、醫(yī)療、車庫、倉庫、租賃住人、辦公、生產(chǎn)車間（丙、丁、戊類）等人民防空工程和普通地下室（以下統(tǒng)稱“地下空間”）的安全使用管理。

　　（三）地下空間的使用管理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　?。ㄋ模┑叵驴臻g的使用用途，堅持與其規(guī)劃設(shè)計用途相一致的原則。
　　第二條　使用地下空間應符合下列基本條件

　?。ㄒ唬┮寻捶ǘǔ绦蛲瓿晒こ藤|(zhì)量竣工驗收備案。

　?。ǘ┚哂信c實際使用功能相配套的給排水、衛(wèi)生間、用電、消防、通風等設(shè)備設(shè)施。

　　（三）地下空間出入口應按設(shè)計規(guī)范使用，用于人員聚集場所的每個防火分區(qū)應具有2個以上的安全出入口，且人民防空工程應具備與居民出入相分離的室外主要出入口。人防工程地面管理用房應與其地下空間配套使用。

　　（四）安全出入口、相鄰防火分區(qū)之間防火墻上的防火門、樓梯和疏散通道的最小凈寬應符合以下表內(nèi)要求。
┌─────────────┬────────────────┬──────────┐│工程用途　　　　　　　　　│安全出口、相鄰防火分區(qū)之間防火墻│疏散走道凈寬（米）　││　　　　　　　　　　　　　│上的防火門和樓梯的凈寬（米）　　├─────┬────┤│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│單面布置房│雙面布置││　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│間　　　　│房間　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│商場、公共娛樂場所、小型體│1.40　　　　　　　　　　　　　　│1.50　　　│1.60　　││育場所　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│醫(yī)院　　　　　　　　　　　│1.30　　　　　　　　　　　　　　│1.40　　　│1.50　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│旅館、餐廳、居住　　　　　│1.00　　　　　　　　　　　　　　│1.20　　　│1.30　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│車間　　　　　　　　　　　│1.00　　　　　　　　　　　　　　│1.20　　　│1.50　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│其它民用工程　　　　　　　│1.00　　　　　　　　　　　　　　│1.20　　　│1.40　　│└─────────────┴────────────────┴─────┴────┘

　?。ㄎ澹┬l(wèi)生間應具備自然通風條件或設(shè)置機械排風裝置，并在門的下部設(shè)有效截面不小于0.02平方米的固定百葉，或距地面留出不小于3厘米的縫隙。
　?。胁晒馔L窗井或設(shè)置機械通風系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)裝置，并使之保持良好狀態(tài)。

　　（七）地下空間內(nèi)的機械排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)的設(shè)置，應按照國家標準《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》和北京市地方標準《簡易自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ò耍┌踩鋈肟?、疏散通道、樓梯口及公共活動場所等部位應按規(guī)定設(shè)置符合標準的疏散指示標志和應急照明設(shè)施，并保證其應急照明時間連續(xù)供電不少于30分鐘。

　　疏散指示標志應由疏散方向標志燈、熒光疏散指示標志和安全出口標志燈組成。疏散方向標志燈、熒光疏散指示標志應設(shè)置在疏散通道、樓梯間及其拐角處的墻面上，并不高于室內(nèi)地坪1米，其間距不應大于15米；安全出入口標志燈應設(shè)置在安全出入口上部的頂棚下或墻面上。

　　（九）電氣線路應采用符合安全和防火要求的敷設(shè)方式配線，導線應采用銅線，所有電氣線路需穿金屬管、金屬線槽保護，橫穿通道的導線應采取固定保護措施，不得外露。

　?。ㄊ┦褂每扇細怏w作燃料時，應采用管道供氣，且使用可燃氣體的房間或部位應有自然通風窗井。

　?。ㄊ唬┯糜谏虉觥⒉惋?、文化娛樂等人員聚集場所應設(shè)置能夠覆蓋本地下空間區(qū)域的應急廣播，其他人員聚集場所可設(shè)置電鈴等警報設(shè)施。在安全出入口、主要通道應安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，并將錄像資料留存30日備查。

　　（十二）應保持工程原有結(jié)構(gòu)使用，在改造、裝飾和裝修時，應嚴格執(zhí)行《建筑物內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定，并保證建筑結(jié)構(gòu)、防水層無破壞。
　　第三條　使用地下空間應符合下列衛(wèi)生條件

　?。ㄒ唬┯薪∪男l(wèi)生制度，地下空間內(nèi)部環(huán)境干凈、整潔、美觀，物品放置有序。

　?。ǘ┕膊课?、衛(wèi)生間應每日清掃、消毒，無積水、無蚊蠅、無異味。

　　（三）有完善的防蚊、蠅、蟑螂和防鼠等設(shè)施。

　　（四）堅持檢查維護本地下空間的設(shè)施設(shè)備，保證無積塵垢和有霉變物，并使之保持良好狀態(tài)。
　　第四條　使用地下空間應符合下列管理要求

　?。ㄒ唬┦褂玫叵驴臻g從事經(jīng)營活動的，應到工商等相關(guān)管理部門依法辦理許可證，并服從其相關(guān)管理部門的日常監(jiān)督、管理。同時應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)條件。

　?。ǘ┑叵驴臻g從業(yè)人員，應經(jīng)有關(guān)管理部門的職業(yè)教育培訓。

　?。ㄈ┦褂脝挝粦⒔∪晟频陌踩芾碇贫?。建立設(shè)備設(shè)施維護管理責任制度和定期檢查等制度。落實防火、防汛、治安、衛(wèi)生等管理規(guī)定。

　?。ㄋ模┦褂脝挝粦贫ǚ罏木葹膽本仍A案，定期組織救援演練，每半年不得少于1次，主要負責人和相關(guān)管理人員應當熟悉應急救援預案的全部內(nèi)容，具備應急指揮能力。從業(yè)人員應當熟悉安全出入口和疏散通道的位置，掌握本崗位的應急救援職責。

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定配置消防設(shè)施、器材，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用，并指定專人維護管理。

　　（六）保證防護密閉門、防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙、送風、應急事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

　?。ㄆ撸┍ＷC疏散通道、安全出入口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出入口設(shè)置影響疏散的障礙物，在使用期間不得封閉安全出入口，不得遮擋安全疏散指示標志，不得在設(shè)備間里堆放雜物。

　　（八）如需改變地下空間的實際使用用途，必須重新報所在地區(qū)人防、建設(shè)（房屋）等主管部門審批或登記備案。

　?。ň牛┦褂靡逊謹偟钠胀ǖ叵率遥瑧鞯脴I(yè)主委員會同意。

　?。ㄊ┢綍r使用的人民防空工程，所屬單位和使用人應當制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換實施方案，保證戰(zhàn)時在規(guī)定的時限內(nèi)完成功能轉(zhuǎn)換。

　?。ㄊ唬┤朔拦こ淌菄覒?zhàn)備設(shè)施，一旦遇有戰(zhàn)爭或其他重大災害時，使用人必須無條件地按通知規(guī)定的時間，停止使用，并交付工程。
　　第五條　地下空間人員數(shù)量標準

　　（一）錄像廳、放映廳容納總?cè)藬?shù)按建筑面積計算，每百平方米不得超過100人。

　?。ǘ┢渌幕瘖蕵穲鏊唇ㄖ娣e計算，每百平方米不得超過50人。

　?。ㄈ┺k公、居住場所容納總?cè)藬?shù)按房間內(nèi)實際使用面積計算，每百平方米不得超過25人。

　?。ㄋ模┥蹋ㄊ校﹫鰻I業(yè)廳容納總?cè)藬?shù)按使用面積計算，位于地下一層時，每百平方米不得超過85人，位于地下二層時，每百平方米不得超過80人。

　　（五）鼓勵商（市）場等人員流量大的經(jīng)營單位安裝人員流量統(tǒng)計裝置。
　　第六條　利用地下空間從事旅館業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他租賃住人的，除應當遵守上述規(guī)定外還應符合下列條件

　?。ㄒ唬┓块g內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米，不得設(shè)置上下床，房間內(nèi)凈高不應小于2.4米，房間內(nèi)要有緊急疏散圖。

　?。ǘ┑叵驴臻g內(nèi)因平時使用需改變其空間布局的，應按程序報有關(guān)部門審批，在不改變其主體結(jié)構(gòu)的情況下，新設(shè)置的房間，實際使用面積不得少于8平方米。

　　（三）用于經(jīng)營旅館業(yè)的，應按照公安、衛(wèi)生、工商等職能部門的規(guī)定，建立住宿人員登記等管理制度；設(shè)置宿舍以及作為其他租賃住人的，須遵守轄區(qū)流動人口和出租房屋登記管理部門的規(guī)定。
　　第七條　地下空間汽車庫除應當遵守上述規(guī)定外還應當符合下列條件

　　（一）地下汽車庫內(nèi)不應設(shè)置修理車間、噴漆間、充電間、乙炔間和甲、乙類物品貯存室。

　?。ǘ┢噹靸?nèi)汽車出入通道、人員疏散通道、配電室、值班室均應按規(guī)范要求設(shè)置應急照明設(shè)施。

　?。ㄈ┩＼嚁?shù)量超過10輛的地下汽車庫，應設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。

　?。ㄋ模┙垢淖兊叵缕噹斓膶嶋H使用功能。
　　第八條　使用地下空間禁止下列行為

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品和易燃易爆物品。

　?。ǘ┦褂秒姞t子、電褥子、熱得快等火源性器具和無強排式燃氣熱水器。

　　（三）使用煤油、汽油、液化石油氣等與空氣密度比值大于等于0.75的可燃氣體作燃料以及其它產(chǎn)生有害氣體的設(shè)備、設(shè)施。

　?。ㄋ模┦褂糜徒娏ψ儔浩骱推渌徒姎庠O(shè)備。

　?。ㄎ澹p壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，占用防火間距，堵塞消防通道。

　?。┙档腿朔拦こ谭雷o能力的行為。

　?。ㄆ撸├玫叵驴臻g設(shè)置托兒所、幼兒園、醫(yī)院和療養(yǎng)院的住院部分。

　　（八）利用地下三層及其以下設(shè)置商場（商店、市場）、體育運動場所；利用地下空間開辦商品批發(fā)市場。

　?。ň牛├玫叵露蛹捌湟韵略O(shè)置文化娛樂場所和餐飲場所。

　?。ㄊ氖挛：ι鐣刃蚝凸舶踩倪`法犯罪活動。
　　第九條　附則

　?。ㄒ唬`反本規(guī)范使用地下空間的，由人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門依法處理。

　　（二）本規(guī)范自公布之日起施行。
發(fā)布部門：北京市其他機構(gòu)　發(fā)布日期：2006年11月15日　實施日期：2006年11月15日　(地方法規(guī))