建筑節(jié)能任重道遠

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一年一度的全國節(jié)能宣傳周又到了，年年歲歲花相似，歲歲年年花不同。幾年前的全國節(jié)能宣傳周，不僅一般百姓知之甚少，就是社會新聞媒體也沒有引發(fā)相應的關注，似乎“節(jié)能”只是業(yè)內(nèi)的事情，很有一些自彈自唱的孤獨和無奈。然而這兩年的節(jié)能工作卻形成了中央重視、政府各部門聯(lián)動、百姓關心的局面，這是國家的幸事，百姓的幸事，也是行業(yè)主管部門的幸事。

　　目前我國每年建成的房屋面積高達16～20億平方米，超過所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和。遺憾的是，不僅既有的近400億平方米建筑中99％為高耗能建筑，新建建筑中95％以上也仍屬于高耗能建筑，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達國家新建建筑的3倍以上，建筑節(jié)能任重而道遠。

　　建筑占用大量土地，擠占發(fā)展農(nóng)業(yè)的耕地資源。同時在建造和使用中直接消耗的能源占全社會總耗能近30％，建材的生產(chǎn)能耗占16.7％，用水占城市用水的47％，建筑使用的鋼材占全國用鋼量的30％，水泥占25％。隨著人們生活水平的提高，包括采暖、空調(diào)、熱水供應、照明、炊事、家用電器等在內(nèi)的能耗呈迅猛增長態(tài)勢，尤其是采暖、空調(diào)能耗約占其中的60％～70％。預計到2020年建筑面積將達到700億平方米。到時，不僅建筑能耗將達到10.89億噸標準煤，空調(diào)高峰負荷也將相當于10個三峽電站滿負荷出力。

　　城鄉(xiāng)建設與能源短缺的矛盾已經(jīng)非常突出，能源和資源面臨從未有過的嚴峻的壓力。我們必須高度重視節(jié)約能源資源的重要性、緊迫性，認真分析可行性，增強危機感和責任感，從建筑的建造和使用兩個方面努力做到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材（“四節(jié)”）。

　　令人欣慰的是，在全面建設小康社會，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中，黨中央、國務院開始高度重視處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與能源、資源和環(huán)境之間的關系，努力緩解煤電油運壓力，提出要堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會。

　　胡錦濤總書記在2004年中央經(jīng)濟工作會議上明確提出，要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，全面推廣和普及節(jié)能技術，制定并強制推行更嚴格的節(jié)能節(jié)材節(jié)水標準。溫家寶總理要求，大力抓好能源、資源節(jié)約，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；要充分認識節(jié)約能源、資源的重要性和緊迫性，增強危機感和責任感。2005年政府工作報告中又明確提出，鼓勵發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑。

　　國務院領導同志指出，“四節(jié)”工作是落實科學發(fā)展觀，緩解人口、資源、環(huán)境矛盾的重大舉措，意義重大，經(jīng)濟社會效益顯著。要作為當前一項重要工作，部門協(xié)調(diào)，扎實推進，務求實效。建設部黨組對發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑工作非常重視，提出要從貫徹“三個代表”重要思想，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領建設事業(yè)發(fā)展，全面建設小康社會，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略高度，認識發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的重要性和緊迫性，深入研究節(jié)能省地型住宅和公共建筑工作。

　　建設部始終高度重視建筑節(jié)能工作，新建建筑分步驟實施節(jié)能率50％的《民用建筑節(jié)能設計標準》（采暖居住建筑部分）、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》、《公共建筑節(jié)能設計標準》、《建筑照明節(jié)能標準》以及剛剛出臺的《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，對建筑節(jié)能起到了極大的推動作用。在建設部2010年至2020年建筑節(jié)能目標中，我們看到了建筑節(jié)能可觀、可喜的前景。

　　有專家指出，如果對新建建筑全面強制實施建筑節(jié)能設計標準，并對既有建筑有步驟地推行節(jié)能改造，那么到2020年，我國建筑能耗可減少3.35億噸標準煤，空調(diào)高峰負荷可減少約8000萬千瓦時（可減少電力建設投資約6000億元）。這是一個令人鼓舞的數(shù)字，當然要達成這一目標，還需加強政策法規(guī)的推動，完善管理體制，加快供熱體制改革，提高節(jié)能意識，加大節(jié)能技術與產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。

　　已經(jīng)開始的全國節(jié)能宣傳周，提醒人們應該對節(jié)能投以更加關注的目光。但“建筑節(jié)能”既然不是從某一個節(jié)能周開始的，當然也不會隨著節(jié)能周的結(jié)束而偃旗息鼓。建筑節(jié)能是一項任重道遠的長期的永恒的工作。