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深圳立法五類建筑或強推綠色標(biāo)準(zhǔn) 建筑施工違規(guī)罰20萬

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  “深圳5萬平方米以上大型公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上住宅小區(qū)等五種情形的建筑項目今后或強制按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運營管理。” 加快推進(jìn)綠色建筑立法是深圳市政府今年一項重要立法,昨日,市法制辦在其官方網(wǎng)站公示了《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法(草案)》(以下簡稱“辦法”),并征求市民意見。市民可于4月8日前來函(深圳市福中三路市民中心C5080室 市法制辦)或通過電子郵件(qinbz@fzb.sz.gov.cn)告知。

  綠色建筑“強制和鼓勵”并舉

  據(jù)深圳市法制辦介紹,從全國范圍來看,除了港臺地區(qū),直接規(guī)范和促進(jìn)綠色建筑發(fā)展,進(jìn)而以此為基礎(chǔ)促進(jìn)綠色城市(綠色建筑之都)發(fā)展的法律、行政法規(guī)基本上屬空白。國家層面的有關(guān)上位法、行政法規(guī)和地方性法規(guī)雖對涉及城鎮(zhèn)和建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)等都要求,但發(fā)展綠色建筑尚無明確規(guī)定。這也意味著此“辦法”在全國尚屬首例。

  記者注意到,“辦法”明確規(guī)定,今后深圳將采取“綠色建筑的強制和鼓勵并舉”的總體思路。即綠色建筑不再僅僅局限于當(dāng)前國內(nèi)各大城市開展的個體化項目試點示范,而是采取強制和鼓勵并舉的系統(tǒng)推進(jìn)模式,實現(xiàn)政府投資項目、公益項目和一定規(guī)模的社會投資項目的同步發(fā)展,新建、新開發(fā)區(qū)域和舊城、舊村城市更新區(qū)域的同步發(fā)展,從而推動大特區(qū)、新舊特區(qū)區(qū)域的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。“市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  根據(jù)“辦法”,五種情形的建筑項目今后或強制按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運營管理。具體包括:政府財政性資金投資的新建、改建、擴(kuò)建建筑;社會投資的新建單體建筑面積5萬平方米以上的大型公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū);按有關(guān)協(xié)議或文件確定為國家、省和市綠色建筑示范區(qū)內(nèi)的全部新建、改建、擴(kuò)建建筑;新建、改建、擴(kuò)建的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育旅游建筑;所有新增城市更新建筑。

  同時,鼓勵其他社會投資建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運營管理。

  市財政每年3000萬支持綠色建筑

  據(jù)介紹,市財政部門每年將從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排不少于3000萬元用于支持綠色建筑相關(guān)項目或活動。而促進(jìn)綠色建筑發(fā)展情況也將被列為綜合考核指標(biāo),并納入績效評估與管理指標(biāo)體系,成為每年政府相關(guān)部門和各區(qū)(含新區(qū))政府“考卷”上的新題目。

  此外,為了鼓勵綠色建筑,政府還給出財政補貼、貸款貼息、綠色建筑免費認(rèn)證、容積率獎勵等各種激勵政策。

  其中,對獲得綠色建筑、綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修和綠色物業(yè)管理認(rèn)證的社會投資項目,可予以補貼;對于獲得國家三星級的綠色建筑,其認(rèn)證費用從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中給予全額資助;獲得深圳金級或國家二星級及以上等級的綠色建筑,可給予容積率獎勵或資金獎勵,而綠色建筑的建設(shè)單位也可以向市建設(shè)主管部門申請貸款貼息。

  設(shè)綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新獎

  “辦法”規(guī)定,實施綠色建筑全過程監(jiān)管,并建立綠色建筑認(rèn)證制度、綠色建材認(rèn)證制度、綠色市政設(shè)施認(rèn)證制度、綠色施工認(rèn)證制度、綠色裝修認(rèn)證和綠色物業(yè)管理認(rèn)證制度等與系統(tǒng)發(fā)展綠色建筑相關(guān)的六大認(rèn)證制度。

  “辦法”還提出設(shè)立“深圳市綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新獎”,獎項擬每兩年評選一次,獎金從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中列支。同時,也鼓勵高等院校設(shè)置綠色建筑相關(guān)專業(yè)和課程,鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學(xué)會開展綠色建筑技術(shù)培訓(xùn)。

  此外,市建設(shè)主管部門還將定期發(fā)布與綠色建筑相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品目錄。對通過認(rèn)證的綠色建材,頒發(fā)綠色建材標(biāo)識,并列入綠色產(chǎn)品推薦目錄。

  【五類需按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運營管理的項目】

  (一)政府財政性資金投資的新建、改建、擴(kuò)建建筑;

  (二)社會投資的新建單體建筑面積5萬平方米以上的大型公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū);

 ?。ㄈ┌从嘘P(guān)協(xié)議或文件確定為國家、省和市綠色建筑示范區(qū)內(nèi)的全部新建、改建、擴(kuò)建建筑;

 ?。ㄋ模┬陆?、改建、擴(kuò)建的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育旅游建筑;

 ?。ㄎ澹┧行略龀鞘懈陆ㄖ?。

  【草案亮點】

  建筑施工不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)或罰20萬

  根據(jù)“辦法”,建筑工程施工如不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件和綠色施工方案要求的,將被建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以上20萬元以下罰款。

  建設(shè)單位在基礎(chǔ)砌筑層、基礎(chǔ)墊層、圍墻、路基墊層、管井、管溝、擋土坡砌筑等工程部位未全面使用綠色再生建材,新建道路的非機(jī)動車道、地面停車場等未鋪設(shè)透水性綠色再生建材的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。

  而依照“辦法”規(guī)定要給予單位罰款的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,分別處以單位罰款數(shù)額10%的罰款。

  竣工后不檢測室內(nèi)甲醛濃度或罰3萬

  綠色建筑的所有居住和辦公空間均要求符合采光、通風(fēng)、隔聲降噪、隔熱保溫及污染防治等。建筑設(shè)計完成后,“辦法”要求對室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行預(yù)評價,竣工后還要對室內(nèi)游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行檢測。否則將處以2萬元以上3萬元以下罰款。

  此外,工程質(zhì)量監(jiān)督部門也要出具綠色建筑專項監(jiān)督報告,如有不合格意見的,不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

  將制定綠色物管收費標(biāo)準(zhǔn)

  綠色建筑隨之將帶來“綠色物業(yè)”,“辦法”稱將實行綠色物業(yè)管理制度,具體包括“建筑用能系統(tǒng)的高效運行管理;節(jié)水管理;建筑物室內(nèi)溫度控制管理;生活垃圾分類管理;立體綠化維護(hù);立體綠化維護(hù)和建筑用太陽能系統(tǒng)高效運行管理”等。

  同時,擬制訂綠色建筑和綠色施工的工程造價增量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布綠色建材價格信息,以及制定綠色建筑經(jīng)濟(jì)社會及環(huán)境效益測算評價標(biāo)準(zhǔn)。市物價主管部門還將制訂綠色物業(yè)管理及綠色建筑相關(guān)行業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

  而未根據(jù)建筑特點和綠色物業(yè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制綠色物業(yè)管理方案并予以實施的,將被處1萬元以上2萬元以下罰款。

摘自 《南方日報》 2012.03.28 記者 張瑋

    發(fā)布:2007-07-20 16:10    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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