江蘇：專項(xiàng)引導(dǎo)資金成就“綠色成績單”

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　　2014年，江蘇在全國率先開展了綠色建筑立法、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等工作，節(jié)能建筑和綠色建筑規(guī)模分別達(dá)到12.6億平方米及6056萬平方米，再創(chuàng)新高。建筑節(jié)能與綠色建筑、建設(shè)科技與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)規(guī)模與質(zhì)量水平等主要指標(biāo)均處在全國前列，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和美好城鄉(xiāng)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　早在2008年，江蘇就在全國率先設(shè)立了省級(jí)節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項(xiàng)引導(dǎo)資金（以下簡稱專項(xiàng)引導(dǎo)資金），專門用于鼓勵(lì)支持省內(nèi)建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用和綠色建筑示范推廣。7年來，專項(xiàng)引導(dǎo)資金持續(xù)引領(lǐng)著該省綠色建筑和建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，示范項(xiàng)目類型也逐年調(diào)整、豐富完善。

　　江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記顧小平介紹，2010年前，專項(xiàng)引導(dǎo)資金主要設(shè)立了建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用和低能耗建筑、成熟技術(shù)推廣應(yīng)用、建筑節(jié)能科技支撐等5種類型項(xiàng)目。“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)布，對(duì)建筑節(jié)能的發(fā)展提出了更高的要求，可再生能源建筑進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化應(yīng)用，綠色建筑也呈現(xiàn)普及化態(tài)勢。

　　顧小平說，2010年，專項(xiàng)引導(dǎo)資金從單個(gè)項(xiàng)目示范向區(qū)域集中示范拓展，創(chuàng)新開展了省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，并對(duì)建成使用的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目給予配套獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)采用合同能源管理方式進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目給予資金支持。2013年，江蘇全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，專項(xiàng)引導(dǎo)資金率先支持了綠色建筑示范市（區(qū)、縣）創(chuàng)建及綠色建筑和生態(tài)城區(qū)區(qū)域集成示范。2014年，在新建建筑全面推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)引導(dǎo)資金又增加了支持既有建筑改造示范區(qū)（市、縣）等新內(nèi)容。

　　顧小平認(rèn)為，專項(xiàng)引導(dǎo)資金設(shè)立的7年，深刻反映了江蘇在建筑節(jié)能領(lǐng)域工作范圍的不斷拓展和綠色建筑理念的不斷深化，各類示范項(xiàng)目經(jīng)歷了從理論探索到實(shí)踐創(chuàng)新、從單體示范到區(qū)域示范再到城區(qū)全覆蓋的發(fā)展歷程。專項(xiàng)引導(dǎo)資金的設(shè)立，極大地推動(dòng)了江蘇建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展，全面帶動(dòng)了社會(huì)的各項(xiàng)投入，從而規(guī)模化促進(jìn)了綠色建筑新技術(shù)和新產(chǎn)品的應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益明顯。

　　2008年～2014年間，江蘇共有628個(gè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)引導(dǎo)資金，共獲補(bǔ)助財(cái)政資金15.66億元。其中，綠色建筑區(qū)域類示范項(xiàng)目54項(xiàng)、建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目132項(xiàng)、既有建筑節(jié)能改造單體項(xiàng)目47項(xiàng)、既有建筑改造示范區(qū)（市、縣）2項(xiàng)、合同能源管理示范項(xiàng)目45項(xiàng)、可再生能源建筑應(yīng)用和低能耗示范項(xiàng)目159項(xiàng)、成熟技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目86項(xiàng)、綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目42項(xiàng)、建筑節(jié)能科技支撐項(xiàng)目60項(xiàng)。“目前，江蘇已形成了單體項(xiàng)目示范和區(qū)域化集成示范、單一技術(shù)示范和多種技術(shù)綜合示范的示范特色，點(diǎn)面結(jié)合，建成了一批優(yōu)秀的建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目，為未來江蘇省乃至全國的綠色建筑、生態(tài)城區(qū)的發(fā)展提供了一種可復(fù)制、可操作的建設(shè)發(fā)展新模式。”顧小平說。

　　據(jù)介紹，2014年，上海市重大工程建設(shè)任務(wù)全面完成，全年完成投資1199.1億元，新開工項(xiàng)目24項(xiàng)，基本建成項(xiàng)目21項(xiàng)，是“十二五”最為集中的一年。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2015.03.02　王璇