關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法＞的通知》的通知

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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，部直屬各單位，各有關(guān)學(xué)會、協(xié)會、研究會：

　　現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法＞的通知》（發(fā)改氣候[2010]328號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將有關(guān)事項通知如下：

　　一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)的建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、建筑節(jié)能與綠色建筑等行業(yè)與氣候變化密切相關(guān)，是國家開展應(yīng)對氣候變化工作的重要組成部分，也是國際社會普遍關(guān)注并積極尋求與我在氣候變化框架下開展國際合作的熱點領(lǐng)域，各地、各單位要高度重視并積極開展相關(guān)工作。

　　二、各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建委作為本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献髫撠?zé)單位，承擔(dān)指導(dǎo)組織和管理本地區(qū)本行業(yè)相關(guān)工作的責(zé)任。

　　三、各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展跨地區(qū)應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，要報我部同意后實施。部直屬各單位、各有關(guān)學(xué)會、協(xié)會、研究會開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎獔蟛颗鷾屎蠓侥軐嵤?。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，在報本省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批的同時，要報我部備案。

　　四、各地、各單位開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎瑑?nèi)容如涉及與國家履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》相關(guān)的合作，與國家履約信息通報、溫室氣體排放清單、排放預(yù)測、觀測和監(jiān)測、行業(yè)排放數(shù)據(jù)等方面相關(guān)的合作，與國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略和政策走向及重大政策、技術(shù)選擇相關(guān)的合作時，須按《應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》第五條規(guī)定報我部并征求國家發(fā)展改革委同意后方能實施。

　　執(zhí)行中有何情況和問題，請與我司國際科技合作處聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：侯文峻　仝貴嬋

　　電　話：010-58934535，58933914

　　傳　真：010-58934530

　　E-mail：istc@mail.cin.gov.cn

　　附件：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》的通知（發(fā)改氣候[2010]328號）

　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司
　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年四月二十日

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域

對外合作管理暫行辦法》的通知

發(fā)改氣候[2010]328號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　為進一步規(guī)范應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，?jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將《應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。

　　請各地區(qū)、各部門按照本辦法第九條要求，制定本地區(qū)、本部門應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾韺嵤┘殑t。確定應(yīng)對氣候變化對外合作管理職能機構(gòu)，并于4月2日前將相關(guān)聯(lián)系人、聯(lián)系方式報我委。

　　聯(lián)系人：國家發(fā)展改革委氣候司張宇丞，蔣兆理　電話：010-68505635，68505633　傳真：010-68505642

　　附：應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月二十四日

附：

應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法

　　第一條　為促進應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献饔行蜷_展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法中的應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，是指我國國家機關(guān)與外國政府、國際組織、境外非政府組織、科研教學(xué)機構(gòu)等簽署或承擔(dān)執(zhí)行的，涉及應(yīng)對氣候變化和履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等方面的合作。

　　第三條　開展應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鲬?yīng)當遵守我國的法律法規(guī)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃以及對外政策的總體要求。

　　第四條　在國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鲗嵭袣w口管理、分工負責(zé)、分類指導(dǎo)。

　　發(fā)展改革委是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯慕M織協(xié)調(diào)管理部門，負責(zé)會同有關(guān)部門研究提出應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯囊?guī)劃和政策，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献骱湍芰ㄔO(shè)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門應(yīng)根據(jù)屬地化管理和部門分工原則，作為主管機關(guān)（以下簡稱主管機關(guān)）負責(zé)本地區(qū)、本部門有關(guān)應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯膶徍吮O(jiān)督管理。跨地區(qū)對外合作的審核監(jiān)督管理，由國務(wù)院相關(guān)部門按照部門分工原則負責(zé)。

　　第五條　執(zhí)行機構(gòu)（即與外方簽署合同，并承擔(dān)具體實施任務(wù)的單位）實施對外合作應(yīng)當向主管機關(guān)提出書面申請，經(jīng)同意后才能實施，主管機關(guān)應(yīng)當在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　凡對外合作內(nèi)容涉及以下三種情況的，主管機關(guān)應(yīng)當征求發(fā)展改革委意見，發(fā)展改革委應(yīng)當在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。需要組織專家論證的，所需時間不計算在15個工作日內(nèi)。

　?。ㄒ唬┡c國家履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》相關(guān)的合作。

　?。ǘ┡c國家履約信息通報、溫室氣體排放清單、排放預(yù)測、觀測和監(jiān)測、行業(yè)排放數(shù)據(jù)等方面相關(guān)的合作。

　　（三）與國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略和政策走向及重大政策、技術(shù)選擇相關(guān)的合作。

　　第六條　在合作過程中需要調(diào)整合作內(nèi)容、實施區(qū)域或執(zhí)行機構(gòu)的，原執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當向主管機關(guān)提出書面申請。主管機關(guān)應(yīng)當在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)，需組織專家論證或需經(jīng)發(fā)展改革委同意的，所需時間不計算在15個工作日內(nèi)。

　　在執(zhí)行過程中，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)按照主管機關(guān)的要求定期報告執(zhí)行情況；合作結(jié)束后，執(zhí)行機構(gòu)要及時編制合作執(zhí)行報告，并報主管機關(guān)備案。報告提交期限應(yīng)在申報文件中予以明確。

　　第七條　主管機關(guān)對可能危害我國國家安全和利益的合作應(yīng)當及時采取措施終止執(zhí)行。

　　第八條　公開發(fā)布或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒拖嚓P(guān)信息的，應(yīng)當遵守國家相關(guān)規(guī)定，維護國家利益。公開發(fā)布或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒拖嚓P(guān)信息涉及第五條所列三種情況的，應(yīng)當經(jīng)主管機關(guān)同意。擬發(fā)布或提供信息是否屬于禁止領(lǐng)域尚不明確的，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)向主管機關(guān)查詢，主管機關(guān)應(yīng)當在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。執(zhí)行機構(gòu)違反規(guī)定發(fā)布或提供信息、損害國家利益的，主管機關(guān)應(yīng)當及時采取措施，并追究其責(zé)任。

　　第九條　主管機關(guān)可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本部門應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾淼膶嵤┘殑t，明確審核、簽署、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的程序和具體要求。各主管機關(guān)的實施細則，應(yīng)事先征求發(fā)展改革委意見。

　　第十條　主管機關(guān)應(yīng)按照屬地化管理和部門分工原則，對分管的行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高等院校、國有及國有控股企業(yè)應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献骷訌娭笇?dǎo)和管理。行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高等院校、國有及國有控股企業(yè)等在開展應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献髦校瑧?yīng)及時向主管機關(guān)報告有關(guān)情況。

　　第十一條　有關(guān)部門已頒布的其他相關(guān)對外合作管理辦法在管理程序上與本辦法不相沖突的可繼續(xù)執(zhí)行。屬于清潔發(fā)展機制（CDM)項目的，適用《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》（發(fā)展改革委等部委令第37號）。涉及固定資產(chǎn)投資的按照有關(guān)投資管理規(guī)定辦理。

　　第十二條　本辦法由發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。