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　　桂建質(zhì)〔2015〕6號

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)：

　　根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》的規(guī)定，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機(jī)械安全使用管理規(guī)定》，本規(guī)定從2015年7月1日開始實(shí)施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機(jī)械安全使用管理暫行規(guī)定》(桂建質(zhì)[2006]8號)同時(shí)廢止。

　　廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年4月17日

　　廣西壯族自治區(qū)建筑起重機(jī)械

　　安全使用管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我區(qū)建筑起重機(jī)械安全使用的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位行為，防止事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》及相關(guān)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用、檢測及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動。

　　本規(guī)定所指稱建筑起重機(jī)械(以下簡稱“起重機(jī)械”)是指在我區(qū)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中安裝、拆卸使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等。

　　第三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督和信息化管理，日常的監(jiān)督和信息化管理工作委托自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實(shí)施。

　　縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理，日常的監(jiān)督管理工作可委托本級建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　第四條 起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，建立健全與本企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　　第五條 起重機(jī)械的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，并取得省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)資格證書后，方可從事相應(yīng)的工作。

　　第六條 各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)成立起重機(jī)械管理行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律及協(xié)調(diào)作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化從業(yè)人員的持證上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育管理工作，積極推廣新技術(shù)應(yīng)用。

　　第二章 起重機(jī)械備案登記

　　第七條 起重機(jī)械實(shí)行備案登記管理制度。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的起重機(jī)械，必須辦理產(chǎn)權(quán)備案后方可安裝、使用。

　　第八條 建筑起重機(jī)械出租單位或者自購建筑起重機(jī)械使用單位(以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”)在建筑起重機(jī)械首次出租或安裝使用前，應(yīng)到本單位工商注冊所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的備案管理部門(以下簡稱“備案部門”)辦理產(chǎn)權(quán)備案。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向備案部門提交以下資料：

　　(一)產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本;

　　(二)特種設(shè)備制造許可證(復(fù)印件);

　　(三)產(chǎn)品合格證;

　　(四)建筑起重機(jī)械設(shè)備購銷合同、發(fā)票或相應(yīng)有效憑證;

　　(五)《廣西建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案表》(見附件1);

　　(六)設(shè)備備案部門規(guī)定的其它資料。

　　除(二)和(五)以外，其余各種資料均審查原件，留存復(fù)印件，所有資料復(fù)印件應(yīng)加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章，并注明原件存放處。

　　備案部門應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)權(quán)單位提交的備案資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件且資料齊全的建筑起重機(jī)械編號(廣西建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案編號規(guī)則，見附件2)，并向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)《廣西建筑起重機(jī)械備案登記牌》(樣式見附件3)。

　　第九條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，禁止備案：

　　(一)屬國家和廣西明令淘汰或者禁止使用的;

　　(二)超過制造廠家或安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限的;

　　(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

　　(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的;

　　(五)塔式起重機(jī)：

　　1.630kN·m以下(不含630kN·m)：出廠年限超過10年以上(不含10年);

　　2.630—1250kN·m(不含1250kN·m)：出廠年限超過15年以上(不含15年);

　　3.1250kN·m：出廠年限超過20年以上(不含20年);

　　(六)施工升降機(jī)：出廠年限超過8年(不含8年)的SC型施工升降機(jī);出廠年限超過5年的SS型施工升降機(jī);

　　(七)物料提升機(jī)：出廠年限超過5年(不含5年)。

　　第十條 建筑起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，到工程所在地縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的登記管理部門(以下簡稱“登記部門”)辦理建筑起重機(jī)械使用登記，并提交以下資料：

　　(一)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證明;

　　(二)建筑起重機(jī)械租賃合同;

　　(三)建筑起重機(jī)械檢測報(bào)告和安裝驗(yàn)收資料;

　　(四)特種作業(yè)人員資格證書;

　　(五)建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)等管理制度;

　　(六)建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(七)《廣西建筑起重機(jī)械使用登記表》(見附件4);

　　(八)使用登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其它資料。

　　除(七)以外，其余各種資料均審查原件，留存復(fù)印件，并注明原件存放處。

　　使用登記部門應(yīng)當(dāng)自收到使用單位提交的資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件且資料齊全的建筑起重機(jī)械給予辦理使用登記。

　　第三章 各方職責(zé)

　　第十一條 起重機(jī)械租賃單位

　　(一)起重機(jī)械租賃單位應(yīng)具有企業(yè)法人資格，并應(yīng)具備一定的管理、安全使用能力方可從事建筑工程起重機(jī)械租賃活動。起重機(jī)械租賃單位須具備以下條件：

　　1.可提供租賃并已辦理產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)的自有建筑起重機(jī)械不少于50臺(套);

　　2.技術(shù)負(fù)責(zé)人具有6年以上從事起重設(shè)備安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有機(jī)電等相關(guān)專業(yè)中級或中級以上技術(shù)職稱;

　　3.專職安全管理人員不少于2人;

　　4.維修保養(yǎng)技術(shù)人員不少于5人;

　　5.擁有50臺以上起重機(jī)械的租賃企業(yè)其維保人員應(yīng)確保每增加10臺即增加1名維保人員，每增加25臺即增加1名專職安全管理人員;

　　6.具備健全的設(shè)備安全管理、維修保養(yǎng)規(guī)章制度。

　　(二)起重機(jī)械租賃單位在設(shè)備進(jìn)場前，應(yīng)與使用單位簽訂建筑起重機(jī)械租賃合同，明確租賃雙方的維修、保養(yǎng)等安全責(zé)任。

　　(三)起重機(jī)械租賃單位的起重機(jī)械和構(gòu)配件，必須是經(jīng)國家有關(guān)部門許可生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　(四)起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案，內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1.原始資料：包括購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、安裝拆卸使用說明書、備案證明等;

　　2.運(yùn)行資料：包括定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和事故處理記錄等;

　　3.安裝驗(yàn)收資料：包括設(shè)備進(jìn)場前維保記錄、安裝完畢自檢記錄、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。

　　(五)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的起重機(jī)械，不能由勞務(wù)企業(yè)租賃使用。

　　第十二條 安裝拆卸單位

　　(一)安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂起重機(jī)械安裝拆卸合同，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝拆卸單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

　　(二)安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

　　1.根據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、起重機(jī)械性能和施工現(xiàn)場實(shí)際，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字;

　　2.按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件;

　　3.組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)，交底人應(yīng)為本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員;

　　4.在建筑起重機(jī)械安裝、拆卸作業(yè)前，將安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位、使用單位和監(jiān)理單位審核、審批;

　　5.制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸過程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　6.安裝、拆卸單位應(yīng)按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安裝、拆卸作業(yè)，設(shè)備安裝完畢后應(yīng)按安全使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及說明書要求進(jìn)行自檢驗(yàn)收，并出具自檢合格證明;設(shè)備使用前填寫《廣西建筑起重機(jī)械使用移交書》(見附件5)，并向使用單位告知安全使用程序;

　　7.安裝、拆卸單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械安裝、拆卸前2個(gè)工作日內(nèi)通過書面形式、傳真或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)告知工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)管部門，提交《廣西建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)告知書》(見附件6)。

　　第十三條 施工總承包單位和使用單位

　　(一)起重機(jī)械使用單位和施工總承包單位應(yīng)租賃有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證并已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)備案的起重機(jī)械，選擇有安裝、拆卸資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證的安裝、拆卸單位進(jìn)行起重機(jī)械的安裝、拆卸。

　　(二)施工總承包單位應(yīng)履行的安全職責(zé)：

　　1.向安裝單位提供擬安裝設(shè)備的基礎(chǔ)施工資料，以便安裝單位制定專項(xiàng)施工方案，并確保設(shè)備進(jìn)場安裝、拆卸所需的其它施工條件;

　　2.審核起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案證明;

　　3.審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

　　4.審核安裝、拆卸單位制定的起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　5.審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　6.指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況;

　　7.施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施預(yù)防塔式起重機(jī)防碰撞安全措施。

　　(三)使用單位應(yīng)履行的安全職責(zé)：

　　1.根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候變化，對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;

　　2.制定行之有效的起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　3.在建筑起重機(jī)械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并對基坑作業(yè)區(qū)、鋼筋加工區(qū)等施工人員集中區(qū)域加強(qiáng)安全防護(hù);

　　4.設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)且配備專職的設(shè)備管理人員;

　　5.指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;

　　6.建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)現(xiàn)異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用;

　　7.對在用起重機(jī)械及其安全裝置、吊具、索具進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并做好記錄;

　　8.租用的起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)將定期檢查和維護(hù)、保養(yǎng)記錄移交租賃單位;建筑起重機(jī)械租賃合同對機(jī)械檢查、維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任另有約定的，從其約定。

　　(四)施工總承包單位、使用單位應(yīng)在收到安裝、拆卸單位提交的齊全有效的資料之日起，2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見。

　　(五)建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織租賃、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收;實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收;驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得使用。

　　(六)起重機(jī)械使用過程中需要附著或頂升加節(jié)的，使用單位應(yīng)委托原安裝單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按原已審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)使用。

　　第十四條 監(jiān)理單位

　　(一)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案證明等文件;

　　(二)審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

　　(三)審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案;

　　(四)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況;

　　(五)監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況;

　　(六)參與頂升加節(jié)驗(yàn)收;

　　(七)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在收到安裝單位提交的齊全有效的資料(詳見附件6)之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見;

　　(八)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位或當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

　　第十五條 起重機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)

　　(一)從事起重機(jī)械檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的定期檢查，并持有相應(yīng)證書;檢測人員必須按有關(guān)規(guī)定持有檢測崗位證書;

　　(二)從事起重機(jī)械檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢測項(xiàng)目、周期、方法、程序和質(zhì)量控制要求進(jìn)行檢測;檢測完畢后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具檢測報(bào)告;對基礎(chǔ)和附墻隱蔽部分，檢測單位應(yīng)審核相關(guān)資料;

　　(三)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，對檢測結(jié)果、鑒定結(jié)果依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和本規(guī)定對起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位和監(jiān)理單位實(shí)施安全監(jiān)督管理，對違法、違規(guī)和違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)的相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

　　第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全監(jiān)督抽查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入被抽查單位工作場所進(jìn)行檢查;

　　(二)向起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)、租賃、安裝、拆卸、使用以及檢測單位和監(jiān)理單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料;

　　(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施、限期整改，消除安全隱患;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，須責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

　　(四)對發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的，經(jīng)2次以上(不含2次)整改仍不達(dá)標(biāo)或造成不良后果的相關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)曝光;

　　(五)對屬于本規(guī)定第九條任一情形的起重機(jī)械，責(zé)令清除出建筑施工現(xiàn)場。

　　第十八條 負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)備案或者使用登記的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的起重機(jī)械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號后上傳至自治區(qū)信息平臺，實(shí)行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)并由廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站定期向社會公布起重機(jī)械的安全狀況。

　　第十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)鼓勵(lì)起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位安裝塔式起重機(jī)安全監(jiān)控報(bào)警和運(yùn)行工況顯示與記錄裝置，實(shí)施動態(tài)監(jiān)控管理。

　　第二十條 發(fā)生起重機(jī)械事故后，有關(guān)單位應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l列》規(guī)定及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五章 附 則

　　第二十一條 本規(guī)定自2015年7 月1 日起施行。原《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機(jī)械安全使用管理暫行規(guī)定》(桂建質(zhì)[2006]8號)同時(shí)廢止。

　　附件：1. 廣西建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案表

　　2. 廣西建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案編號規(guī)則

　　3. 廣西建筑起重機(jī)械備案登記牌

　　4. 廣西建筑起重機(jī)械使用登記表

　　5. 廣西建筑起重機(jī)械使用移交書

　　6. 廣西建筑起重機(jī)械安裝拆卸告知書