各地救市政策相繼出臺(tái) 信貸是地產(chǎn)業(yè)繞不開的坎

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　　3月27日，國土資源部、住建部提出統(tǒng)籌調(diào)整土地和商品房供給;3月30日，央行降低二套房首付比例;財(cái)政部將個(gè)人購買二手房免征營業(yè)稅的期限從5年調(diào)整為2年。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，我國房地產(chǎn)行業(yè)這些刺激政策出臺(tái)之后，地方也陸續(xù)落實(shí)并配套了相關(guān)政策，部分省市甚至出臺(tái)了購房補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)買房。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)正在迎來政策最寬松時(shí)期，但同時(shí)銀行信貸政策依然是行業(yè)發(fā)展的一大制約因素。

　　各地方政府相繼出臺(tái)救市政策

　　4月2日，浙江溫州出臺(tái)了8條地方細(xì)則，成為中央政策出臺(tái)后首個(gè)公布地方細(xì)則的城市，細(xì)則規(guī)定，“從文件發(fā)布之日起到今年12月31日，對(duì)首次購買新建普通商品住房的購房戶，在取得房屋所有權(quán)證時(shí)，政府給予一定的補(bǔ)助”，該舉措曾引起社會(huì)各界廣泛熱議。

　　4月3日，浙江省直住房公積金中心、杭州市住房公積金管理中心先后發(fā)布通知，當(dāng)日起，職工及配偶共同申請(qǐng)貸款的，最高額度由80萬元提高到100萬元。除了提高額度之外，還降低了貸款首付比例，首套普通自住房最低首付款比例下調(diào)至20%。

　　4月9日，安徽省出臺(tái)政策規(guī)定，從4月8日起，對(duì)省直公積金繳存職工家庭購買第二套自住住房，并申請(qǐng)住房公積金貸款的，首付款比例由以前的60%降至30%，與首套房的首付款比例持平，同時(shí)貸款利率上浮10%。另外，此前4月1日，安徽合肥市物價(jià)局就提出，對(duì)房產(chǎn)部門涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)一步精簡和明確，包括限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房等在內(nèi)8類條件下房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，將免收住房交易手續(xù)費(fèi)。

　　4月18日，福建福州市政府出臺(tái)了《關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性需求的實(shí)施意見》，提出穩(wěn)定住房消費(fèi)、支持剛性需求的五條意見，同時(shí)取消了對(duì)境外個(gè)人、境外機(jī)構(gòu)的購房限制。此外，政策進(jìn)一步放開了首套房和首改房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、首次及第二次住房公積金貸款均執(zhí)行基準(zhǔn)利率等。

　　5月19日，山東濟(jì)南市調(diào)整住房公積金貸款、提取政策，取消了首付比例在購房面積方面的差別化規(guī)定，首套房首付比例均為20%，二套房首付比例均為30%;取消了對(duì)擁有一套住房但未結(jié)清商貸家庭的差別化政策規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)行30%的首付比例和基準(zhǔn)利率。

　　5月25日，長沙市公積金新政落地：貸款額度提高至60萬，首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至30%。

　　5月25日，天津也對(duì)個(gè)人住房公積金(組合)貸款政策進(jìn)行調(diào)整，今后在天津購買首套住房的首付款比例統(tǒng)一降低至20%，家庭申請(qǐng)公積金貸款的最高限額統(tǒng)一上調(diào)至80萬元。

　　部分省市出臺(tái)補(bǔ)貼購房政策

　　5月19日，湖南長沙市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，規(guī)定二手房交易個(gè)人所得稅核定征收稅率由1.88%暫調(diào)至1%;在長沙購買綠色建筑、產(chǎn)業(yè)化住宅、全裝修普通商品住宅，可按60元/平方米標(biāo)準(zhǔn)獲得補(bǔ)貼。

　　5月21日，河南鄭州市政府印發(fā)《鄭州市保增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)投資促轉(zhuǎn)型實(shí)施意見》規(guī)定，獲得經(jīng)濟(jì)適用房資格的家庭，若資源房企購房資格轉(zhuǎn)普通商品住房，則對(duì)其購房面積90平方米以內(nèi)部分給予每平方米800元補(bǔ)貼;并對(duì)領(lǐng)軍人才享50萬購房補(bǔ)貼。

　　5月26日上午，福建寧德市發(fā)布了《寧德市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的補(bǔ)充意見》，規(guī)定對(duì)購置新建商品住房將給予財(cái)政補(bǔ)貼。此外，還規(guī)定購買144平方米以下(含144平方米)新建商品住房可享受購房總額1.5%的財(cái)政補(bǔ)貼;超過后可享受購房總額3%的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金不超過8萬元，由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。

　　5月26日當(dāng)天，四川宜賓也發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》的通知，被稱為“宜25條”的最大亮點(diǎn)莫過于：從6月起，宜賓戶籍居民在市中心城區(qū)購買普通商品自住房的，可享受200元/平方米的補(bǔ)助，異地繳納公積金的宜賓籍居民在宜賓購買住房也可向市公積金中心申請(qǐng)住房貸款。

　　5月27日，甘肅省公布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，表示將在全省范圍內(nèi)取消商品住房限購。規(guī)定將全面取消商品住房限購，落實(shí)異地公積金貸款政策。職工連續(xù)繳存住房公積金6個(gè)月含以上，可申請(qǐng)住房公積金貸款。首套最低首付款比例為20%。

　　此外，早在去年底，濰坊就對(duì)購買90平方米含以下首套商品住房或二手住房的，給予實(shí)繳契稅額100%補(bǔ)貼;對(duì)購買90平方米以上、144平方米含以下首套商品住房或二手住房及購買300平方米含以下商業(yè)或辦公用房用于創(chuàng)業(yè)的，給予實(shí)繳契稅額50%補(bǔ)貼等。

　　房地產(chǎn)市場迎政策最寬松期

　　據(jù)了解，目前除了北上廣深四個(gè)一線城市和三亞外，已全部取消限購措施，同時(shí)2015年以來，已有超過百個(gè)城市發(fā)布了不同力度的公積金松綁政策，北京、上海等超過30個(gè)城市增加公積金貸款額度。

　　此外，政府補(bǔ)貼購房的政策也逐漸增多。中原地產(chǎn)研究部數(shù)據(jù)顯示，從2014年開始，遼寧沈陽、江西、浙江、山東、安徽、四川、長沙等30多個(gè)城市先后出臺(tái)了購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等一系列提振當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的措施。

　　中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉曾向媒體公開表示，房地產(chǎn)刺激政策繼續(xù)升級(jí)。其中，公積金政策是地方政府能夠調(diào)整的最直接的購房工具，而且公積金的利率相當(dāng)于商業(yè)貸款利率的68折，對(duì)于市場有直接的刺激影響。

　　張大偉表示，除一線城市限購?fù)?，各?xiàng)政策較2009年時(shí)更為寬松。目前來看，執(zhí)行公積金利率等已降至歷年最低，營業(yè)稅減免、貸款額度提升等多方面政策也已達(dá)到歷史最寬松時(shí)期。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)疲軟下行的背景下，房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)引擎的作用逐漸增大，樓市新政必定層出不窮，樓市正在迎來政策最寬松時(shí)期。此外，也有專家表示，我國房地產(chǎn)市場快速回暖趨勢(shì)值得關(guān)注，需警惕新一輪房價(jià)報(bào)復(fù)性反彈影響市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　銀行信貸政策仍是松綁的一個(gè)制約

　　近日，銀監(jiān)會(huì)高層在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)內(nèi)部會(huì)議上指出，銀行可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況和現(xiàn)金回流情況，在確保貸款風(fēng)險(xiǎn)分類科學(xué)準(zhǔn)確的前提下，允許對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款適當(dāng)展期。

　　易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱認(rèn)為，該此消息是房地產(chǎn)行業(yè)一大利好，可能意味著房企的短期償債壓力有所緩解。

　　不過，鑒于銀行對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的謹(jǐn)慎態(tài)度，現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)房企依然面臨融資難格局。一位銀行業(yè)人士表示，雖然有政策兜底，但并不意味著在執(zhí)行層面會(huì)得到實(shí)施，因此他并不認(rèn)為銀行會(huì)大量實(shí)施展期的政策。

　　據(jù)了解，浙江杭州市公積金中心也對(duì)購房政策進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，不過，銀行方面出于自身經(jīng)營考慮，尚未對(duì)首套房貸給出低于9折的優(yōu)惠，對(duì)二套房依然實(shí)行基準(zhǔn)利率1.1倍的貸款利率。

　　浙報(bào)傳媒房地產(chǎn)研究院院長丁建剛曾表示，“總體來看，銀行的信貸政策對(duì)樓市仍是一個(gè)制約，特別是對(duì)改善型購房者來說，過高的利率增加了他們的購房成本。”

　　雖然本輪政策寬松度已經(jīng)超過2009年最寬松之時(shí)，但當(dāng)前的房地產(chǎn)市場已經(jīng)從過去的主動(dòng)放松轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲎孕姓{(diào)整，對(duì)此，張大偉表示，房地產(chǎn)長期趨勢(shì)仍處下行空間，并不會(huì)重蹈2009年因政策寬松而帶來價(jià)格飛漲的覆轍。