監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)復(fù)習(xí)指導(dǎo)（第三章）

　　第三章：建設(shè)工程目標(biāo)控制

　　一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)

　　1.建設(shè)工程的目標(biāo)控制通常表現(xiàn)為【周期性的有限】循環(huán)過程。

　　2.由于系統(tǒng)本身的狀態(tài)和外部環(huán)境是不斷變化的，相應(yīng)地就要求控制工作也隨之變化，目標(biāo)控制能力和水平也是在不斷提高的，這表明目標(biāo)控制是一種【動(dòng)態(tài)控制】過程。

　　3.控制流程的基本環(huán)節(jié)為【投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正】五個(gè)基本環(huán)節(jié)。

　　4.控制流程的每一循環(huán)始于【投入】。

　　5.將質(zhì)量、數(shù)量符合計(jì)劃要求的資源按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投入到建設(shè)工程實(shí)施過程中去，是建設(shè)工程目標(biāo)控制流程的【投入】環(huán)節(jié)。

　　6.【轉(zhuǎn)換】是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過程。

　　7.在建設(shè)工程實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)跟蹤了解工程進(jìn)展情況，掌握第一手資料，為分析偏差原因、確定糾偏措施提供可靠依據(jù)，是建設(shè)工程目標(biāo)控制中【轉(zhuǎn)換】環(huán)節(jié)的重要工作。

　　8.由于建設(shè)工程實(shí)施過程中的每個(gè)變化都會(huì)對(duì)目標(biāo)和計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)帶來一定的影響，所以控制部門和控制人員需要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解計(jì)劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，而這就需要通過【反饋信息】來實(shí)現(xiàn)。

　　9.對(duì)比是【將目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較】，【以確定是否發(fā)生偏離】。目標(biāo)的實(shí)際值來源于【反饋信息】。

　　10.在對(duì)比工作中應(yīng)注意的問題是：【明確目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值的內(nèi)涵】、【合理選擇比較的對(duì)象】、【建立目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系】、【確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)】。

　　11.要正確判斷某一目標(biāo)是否發(fā)生偏差，就要【預(yù)先確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)】。

　　12.根據(jù)偏差的具體情況，進(jìn)行糾偏應(yīng)采取的措施包括：

直接糾偏
　　 是在輕度偏離的情況下，不改變原定目標(biāo)的計(jì)劃值，基本不改變原定的實(shí)施計(jì)劃，在下一個(gè)控制周期內(nèi)，使目標(biāo)的實(shí)際值控制在計(jì)劃值范圍內(nèi)　 不改變總目標(biāo)的計(jì)劃值，調(diào)整后期實(shí)施計(jì)劃　 是在中度偏離情況下所采取的對(duì)策
　　 重新確定目標(biāo)的計(jì)劃值，并據(jù)此重新制定實(shí)施計(jì)劃　 是在重度偏離情況下所采取的對(duì)策
　　

　　13.對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，糾偏一般是針對(duì)【正偏差（實(shí)際值大于計(jì)劃值）】而言的，如投資增加、工期拖延。

　　14.建設(shè)工程實(shí)施過程中，產(chǎn)生負(fù)偏差的假象可能是：【投資的實(shí)際值存在缺項(xiàng)】、【計(jì)算依據(jù)不當(dāng)】、【投資計(jì)劃值中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)估計(jì)過高】。

　　二、控制類型

　　1.根據(jù)劃分依據(jù)的不同，可將控制分為不同的類型：

劃分依據(jù)　 控制類型　 按照控制措施作用于控制對(duì)象的時(shí)間　 事前控制、事中控制和事后控制　 按照控制過程是否形成閉合回路　 開環(huán)控制和閉環(huán)控制　 按照控制措施制定的出發(fā)點(diǎn)　 主動(dòng)控制和被動(dòng)控制　

　　2.【控制類型的劃分】是人為的（主觀的），是根據(jù)【不同的分析目的】而選擇的，而【控制措施】本身是客觀的。

　　3.同一控制措施可以表述為【不同的控制類型】，或者說，不同劃分依據(jù)的不同控制類型之間存在【內(nèi)在的同一性】。

　　4.主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的概念分析：

主動(dòng)控制　 被動(dòng)控制　 主動(dòng)控制，是在預(yù)先分析分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的
可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離
　　 被動(dòng)控制，是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來的計(jì)劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度　 主動(dòng)控制是一種事前控制。它必須在計(jì)劃實(shí)施之前就采取控制措施，以降低目標(biāo)偏離的可能性或其后果的嚴(yán)重程度，起到防患于未然的作用
　　 被動(dòng)控制是一種事中控制和事后控制。它是在計(jì)劃實(shí)施過程中對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的偏差采取控制措施，它雖然不能降低目標(biāo)偏離的可能性，但可以降低目標(biāo)偏離的嚴(yán)重程度，并將偏差控制在盡可能小的范圍內(nèi)　 主動(dòng)控制是一種前饋控制。它主要是根據(jù)已建同類工程實(shí)施情況的綜合分析結(jié)果，結(jié)合擬建工程的具體情況和特點(diǎn)，將教訓(xùn)上升為經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)擬建工程的實(shí)施，起到避免重蹈覆轍的作用　 被動(dòng)控制是一種反饋控制。它是根據(jù)工程實(shí)施情況（即反饋信息）的綜合分析結(jié)果進(jìn)行的控
制，其控制效果在很大程度上取決于反饋信息的全面性、及時(shí)性和可靠性　 主動(dòng)控制通常是一種開環(huán)控制
　　 被動(dòng)控制是一種閉環(huán)控制，即循環(huán)控制　 主動(dòng)控制是一種面對(duì)未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時(shí)滯影響，盡最大可能避免偏差已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的被動(dòng)書面，降低偏差發(fā)生的概率及其嚴(yán)重程度，從而使目標(biāo)得到有效控制　 被動(dòng)控制是一種麗對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制。雖然目標(biāo)偏離已成為客觀事實(shí)，但是，通過被動(dòng)控制措施，仍然可能使工程實(shí)施恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)，至少可以減少偏差的嚴(yán)重程度
　　

　　5.在建設(shè)工程實(shí)施過程中，如果僅僅采取被動(dòng)控制糾偏措施，則【偏差可能越來越大】。

　　6.建設(shè)工程實(shí)施過程中有相當(dāng)多的風(fēng)險(xiǎn)因素是不可預(yù)見甚至是無法防范的，如政治、社會(huì)、自然等因素，這時(shí)采用【主動(dòng)控制措施】是不現(xiàn)實(shí)的。

　　7.在建設(shè)工程實(shí)施過程中，對(duì)于那些發(fā)生概率小且發(fā)生后損失亦較小的風(fēng)險(xiǎn)因素，采取【主動(dòng)控制措施】有時(shí)可能是不經(jīng)濟(jì)的。

　　8.主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來進(jìn)行目標(biāo)控制。

　　9.要做到主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合，關(guān)鍵在于處理好【擴(kuò)大信息來源】、【把握好輸入這個(gè)環(huán)節(jié)】。

　　10.在建設(shè)工程實(shí)施過程中，應(yīng)力求加大【主動(dòng)控制】在控制過程中的比例，對(duì)于提高建設(shè)工程目標(biāo)控制的效果，具有十分重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

　　三、目標(biāo)控制的前提工作

　　1.為了進(jìn)行有效的目標(biāo)控制，必須做好兩項(xiàng)重要的前提工作：【目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃】、【目標(biāo)控制的組織】。

　　2.要進(jìn)行目標(biāo)控制，首先必須【對(duì)目標(biāo)進(jìn)行合理的規(guī)劃并制定相應(yīng)的計(jì)劃】?！灸繕?biāo)規(guī)劃和計(jì)劃】越明確、越具體、越全面，目標(biāo)控制的效果就越好。

　　3.目標(biāo)規(guī)劃需要反復(fù)進(jìn)行多次，這表明，目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃與目標(biāo)控制的【動(dòng)態(tài)性】相一致。

　　4.目標(biāo)控制的效果直接取決于：【目標(biāo)控制的措施是否得力】、【是否將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制有機(jī)地結(jié)合起來】、【采取控制措施的時(shí)間是否及時(shí)】。

　　5.在投資總目標(biāo)中預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)，是在目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃中考慮了【各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)計(jì)劃實(shí)施的影響】。

　　6.對(duì)目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的優(yōu)化實(shí)際上是【做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較】。

　　7.為了保證建設(shè)工程的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空間、人力、物力和財(cái)力來保證計(jì)劃的可行性，首先應(yīng)在充分考慮ti程規(guī)模】、【技術(shù)復(fù)雜程度】、【質(zhì)量水平】、【主要工作的邏輯關(guān)系】等因素的前提下制定計(jì)劃。

　　8.【合理而有效的組織】是目標(biāo)控制的重要保障。

　　四、建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系

　　1.任何建設(shè)工程都有【投資、進(jìn)度、質(zhì)量】三大目標(biāo)，這三大目標(biāo)構(gòu)成了建設(shè)工程的目標(biāo)系統(tǒng)。

　　2.建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在【既對(duì)立又統(tǒng)一】的關(guān)系。

　　3.如果對(duì)建設(shè)工程的功能和質(zhì)量要求較高，就需要投入較多的資金和需要較長的建設(shè)時(shí)間，這說明建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)與投資和進(jìn)度目標(biāo)存在【對(duì)立】關(guān)系。

　　4.如果要加快進(jìn)度，會(huì)導(dǎo)致施工效率下降，單位產(chǎn)品的費(fèi)用上升，從而使整個(gè)工程的總投資增加，這說明建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)與投資和進(jìn)度目標(biāo)存在【對(duì)立】關(guān)系。

　　5.加快進(jìn)度往往會(huì)打亂原有的計(jì)劃，可能“欲速不達(dá)”，這體現(xiàn)了建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)與投資和進(jìn)度目標(biāo)存在【對(duì)立】關(guān)系。

　　6.按費(fèi)用最低的原則安排進(jìn)度計(jì)劃，整個(gè)工程需要的建設(shè)時(shí)間就較長，這表明建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)與投資和進(jìn)度目標(biāo)存在【對(duì)立】關(guān)系。

　　7.如果提高功能和質(zhì)量要求，雖然需要增加一次性投資，但是可能降低工程投入使用后的運(yùn)行費(fèi)用和維修費(fèi)用，從全壽命費(fèi)用分析的角度則是節(jié)約投資的，這表明建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)與投資和進(jìn)度目標(biāo)存在【統(tǒng)一】關(guān)系。

　　8.嚴(yán)格控制質(zhì)量還能起到保證進(jìn)度的作用，這體現(xiàn)了建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)與投資和進(jìn)度目標(biāo)存在【統(tǒng)一】關(guān)系。

　　9.在確定建設(shè)工程目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行客觀的且盡可能定量的分析，在分析時(shí)應(yīng)注意的問題有：【掌握客觀規(guī)定，充分考慮制約因素】、【對(duì)未來的、可能的收益不宜過于樂觀】、【將目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃結(jié)合起來】。

　　五、建設(shè)工程目標(biāo)的確定

　　1.對(duì)于【施工圖設(shè)計(jì)】完成以前的各個(gè)階段來說，建設(shè)：亡程數(shù)據(jù)庫具有十分重要的作用。

　　2.建立建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫，至少要做的主要工作是：【按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行分類】、【對(duì)各類建設(shè)工程所可能采用的結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行統(tǒng)一分類】、【數(shù)據(jù)既要有一定的綜合性又要能足以反映建設(shè)工程的基本情況和特征】。

　　3.建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)確定的作用，在很大程度上取決于【數(shù)據(jù)庫中與擬建工程相似的同類工程的數(shù)量】。

　　4.在確定數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)之后，建立建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫的主要任務(wù)是：數(shù)據(jù)的【積累、分析】。

　　5.建設(shè)目標(biāo)一經(jīng)確定【并不是不可改變的】。

　　6.要確定某一擬建工程的目標(biāo)，首先必須大致明確【該工程的基本技術(shù)要求】。

　　7.在應(yīng)用建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫時(shí)，往往要對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹揪C合處理】。

　　8.應(yīng)用建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫確定擬建工程的目標(biāo)時(shí)，宜【明確擬建工程的基本技術(shù)要求以檢索相近工程，分析擬建工程與已建類似工程差異及對(duì)工程目標(biāo)的影響，采取適當(dāng)方式調(diào)整后確定擬建工程各項(xiàng)目標(biāo)】。

　　9.在確定建設(shè)工程投資目標(biāo)時(shí)，若考慮時(shí)間因素和外部條件的變化進(jìn)行調(diào)整，可以采用【線性回歸分析法】、【加權(quán)移動(dòng)平均法】進(jìn)行預(yù)測分析。

　　10.在確定擬建工程的工期目標(biāo)時(shí)，需要在考慮【技術(shù)規(guī)范的發(fā)展對(duì)投資的影響】、【施工技術(shù)和方法以及施工機(jī)械的發(fā)展】、【法規(guī)變化對(duì)施工時(shí)間的限制】的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)加以調(diào)整。

　　六、建設(shè)工程目標(biāo)的分解

　　1.建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循的原則是：【能分能合】、【按工程部位分解，而不按工種分解】、【區(qū)別對(duì)待，有粗有細(xì)】、【有可靠的數(shù)據(jù)來源】、【目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)】。

　　2.建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循的【能分能合】原則實(shí)際上是要求目標(biāo)分解要有明確的依據(jù)并采用適當(dāng)?shù)姆绞剑苊饽繕?biāo)分解的隨意性。

　　3.按工程部位分解，而不按工種分解是建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循的原則之一，這樣分解的原因是：【這樣分解比較直觀】、【可以將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)聯(lián)系起來，也便于對(duì)偏差原因進(jìn)行分析】。

　　4.目標(biāo)分解所達(dá)到的深度應(yīng)當(dāng)以【能夠取得可靠的數(shù)據(jù)】為原則。

　　5.一般而言，目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)【在較粗的層次上】應(yīng)當(dāng)與組織分解結(jié)構(gòu)一致。

　　6.【按工程內(nèi)容分解】是建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式。

　　7.建設(shè)工程目標(biāo)是否分解到分部工程和分項(xiàng)工程取決于【工程進(jìn)度所處的階段】、【資料的詳細(xì)程度】、【設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度】、【目標(biāo)控制工作的需要】。

　　七、建設(shè)工程投資控制的含義

　　1.建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足【進(jìn)度和質(zhì)量】要求的前提下，力求使【工程實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資】。

　　2.“實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資”表現(xiàn)的含義是：【在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過計(jì)劃投資】、【在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資】、【實(shí)際總投資未超過計(jì)劃總投資】。

　　3.投資控制追求的最高目標(biāo)是：【在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過計(jì)劃投資】。

　　4.在投資控制的過程中，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡體現(xiàn)了投資控制的【系統(tǒng)控制】。

　　5.在投資控制的過程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)投資控制，力求【實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)】。

　　6.采用限額設(shè)計(jì)進(jìn)行投資控制時(shí)，一方面要力爭【使整個(gè)工程總的投資估算額控制在投資限額之內(nèi)】，同時(shí)又要保證【工程預(yù)定的功能、使用要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)】。

　　7.當(dāng)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實(shí)際投資已經(jīng)超過計(jì)劃投資之后，為了控制投資，不能簡單地刪減工程內(nèi)容或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即使不得已而這樣做，也要慎重選擇被刪減或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的具體二[程內(nèi)容，應(yīng)【力求使減少投資對(duì)工程質(zhì)量的影響減少到最低程度】。

　　8.建設(shè)工程的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段（含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備）、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段。從投資控制的任務(wù)來看，主要集中在【前三個(gè)階段】。

　　9.建設(shè)工程的實(shí)施過程具體表現(xiàn)形式：

　　（1）表現(xiàn)為實(shí)物形成過程  即其生產(chǎn)能力和使用功能的形成過程，這是看得見的；

　?。?）表現(xiàn)為價(jià)值形成過程即其投資的不斷累加過程，這是算得出的。

　　10.從投資控制的角度來看，較為關(guān)心的是【價(jià)值形成過程】。

　　11.在建設(shè)工程實(shí)施過程中，累計(jì)投資在【設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段】緩慢增加，進(jìn)入【施工階段】后則迅速增加，到施工后期，累計(jì)投資的增加又趨于平緩。節(jié)約投資的可能性（或影響投資的程度）從【設(shè)計(jì)階段到施工開始】前迅速降低，其后的變化就相當(dāng)平緩了。

　　12.建設(shè)工程的實(shí)際投資主要發(fā)生在【施工階段】，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在【設(shè)計(jì)階段】。

　　13.在明確全過程控制的前提下，要特別強(qiáng)調(diào)【早期控制】的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。如果能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)【全過程投資控制】，效果應(yīng)當(dāng)更好。

　　14.對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行全方位控制包括的含義：【按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制】、【對(duì)按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制】。

　　15.在對(duì)建設(shè)工程投資進(jìn)行全方位控制時(shí)，應(yīng)注意的問題有：【認(rèn)真分析建設(shè)工程及其投資構(gòu)成的特點(diǎn)，了解各項(xiàng)費(fèi)用的變化趨勢和影響因素】、【抓主要矛盾、有所側(cè)重】、【根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞健俊?/p>

　　16.通常，普通民用建筑工程的【建筑工程費(fèi)用】占總投資的大部分，工藝復(fù)雜的工業(yè)項(xiàng)目以【設(shè)備購置】費(fèi)用為主，智能化大廈的【裝飾工程費(fèi)用和設(shè)備購置費(fèi)用】占主導(dǎo)地位。

　　八、建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義

　　1.建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是“工程實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期”，就不同工程而言，還可表達(dá)為：【整個(gè)建設(shè)工程按計(jì)劃的時(shí)間動(dòng)用】、【工業(yè)項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間達(dá)到負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功】、【民用項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間交付使用】。

　　2.進(jìn)度控制的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，主要取決于【處在關(guān)鍵線路上的工程內(nèi)容能否按預(yù)定的時(shí)間完成】、【同時(shí)要不發(fā)生非關(guān)鍵線路上的工作延誤而成為關(guān)鍵線路的情況】。

　　3.局部工期延誤的嚴(yán)重程度與其對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的影響程度之問【無直接的聯(lián)系】，更不存在【某種等值或等比例的關(guān)系】，這是【進(jìn)度控制與投資控制】的重要區(qū)別，也是在進(jìn)度控制工作中要加以充分利用的特點(diǎn)。

　　4.在采取進(jìn)度控制措施時(shí)，要盡可能采取可對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生有利影響的進(jìn)度控制措施是【完善的施工組織設(shè)計(jì)】、【優(yōu)化的進(jìn)度計(jì)觸】。

　　5.根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況和要求以及進(jìn)度控制措施選擇的可能性，采取進(jìn)度控制的三種處理方式：

　　（1）在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下，將對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的影響減少到最低程度；

　?。?）適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)（延長計(jì)劃總工期），不影響或基本不影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)；

　　（3）介于上述兩者之間。

　　6.建設(shè)工程進(jìn)度控制的全過程控制，要注意的問題：【在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度計(jì)劃】、【在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要充分考慮各階段工作之間的合理搭接】、【抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制】。

　　7.建設(shè)工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)對(duì)象是【關(guān)鍵線路】上的各項(xiàng)工作，包括【關(guān)鍵線路】變化后的各項(xiàng)關(guān)鍵工作。

　　8.對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行全方位控制要考慮的問題是：【對(duì)整個(gè)建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控制】、【對(duì)整個(gè)建設(shè)工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)行控制】、【對(duì)影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制】、【注意各方面工作進(jìn)度對(duì)施工進(jìn)度的影響】。

　　9.在建設(shè)工程【全過程控制】的分析中，對(duì)征地、拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、材料和設(shè)備采購、施工、動(dòng)用前準(zhǔn)備等工程內(nèi)容側(cè)重于【從各階段工作關(guān)系和總進(jìn)度計(jì)劃編制】的角度進(jìn)行分析闡述。

　　10.在建設(shè)工程【全方位控制】的分析中，對(duì)征地、拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、材料和設(shè)備采購、施工、動(dòng)用前準(zhǔn)備等工程內(nèi)容側(cè)重于【從這些工作本身的進(jìn)度控制】進(jìn)行分析闡述。

　　11.建設(shè)工程實(shí)際的進(jìn)度控制可表現(xiàn)為對(duì)【工程內(nèi)容進(jìn)度】、【工作內(nèi)容進(jìn)度】的控制。

　　12.在建設(shè)工程三大目標(biāo)控制中，【組織協(xié)調(diào)】對(duì)進(jìn)度控制的作用【最為突出且最為直接】。

　　九、建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義

　　1.建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過【有效的質(zhì)量控制工作】和【具體的質(zhì)量控制措施】，在【滿足投資和進(jìn)度要求】的前提下，實(shí)現(xiàn)【工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)】。

　　2.建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)是通過【合同】加以約定的，【無固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)】。

　　3.在建設(shè)工程的質(zhì)量控制工作中，要特別注意對(duì)工程【個(gè)性質(zhì)量目標(biāo)】的控制，最好能預(yù)先明確【控制效果定量評(píng)價(jià)的方法】。

　　4.對(duì)于建設(shè)工程合同約定的質(zhì)量，必須保證其【不得低于】國家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　5.建設(shè)工程質(zhì)量控制的系統(tǒng)控制應(yīng)考慮的因素：【避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向】、【確?；举|(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)】、【盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用】。

　　6.建設(shè)工程質(zhì)量控制應(yīng)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向，要避免這種傾向，應(yīng)【在工程建設(shè)早期確定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)要有一定的前瞻性】、【對(duì)質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，不要盲目追求“最新 ”“最高”“最好”等目標(biāo)】、【要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的影響】、【即使確定有必要適當(dāng)提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也要把對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的不利影響減少到最低程度】。

　　7.建設(shè)工程基本質(zhì)量目標(biāo)是【安全可靠】、【質(zhì)量合格】。

　　8.可能導(dǎo)致將不合格產(chǎn)品誤認(rèn)為合格產(chǎn)品的原因是：【工序交接多】、【中間產(chǎn)品多】、【隱蔽工程多】、【不及時(shí)檢查】。

　　9.對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位檢查應(yīng)對(duì)【建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量】、【建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容】、【影響建沒工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素】進(jìn)行控制。

　　10.對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行三重控制是指：

　?。?）實(shí)施者自身的質(zhì)量控制  這是從產(chǎn)品生產(chǎn)者角度進(jìn)行的質(zhì)量控制；

　?。?）政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督這是從社會(huì)公眾角度進(jìn)行的質(zhì)量控制；

　?。?）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制  這是從業(yè)主角度或者說是從產(chǎn)品需求者角度進(jìn)行的質(zhì)量控制。

　　11.監(jiān)理工程師進(jìn)行全過程、全方位的質(zhì)量控制，特別要盡可能做到【主動(dòng)控制、事前控制】，這是由于工程質(zhì)量具有【多發(fā)性】特點(diǎn)。

　　12.在實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程上，【減少一般性工程質(zhì)量事故，杜絕工程質(zhì)量重大事故】，應(yīng)當(dāng)說是最基本的要求。

　　十、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的特點(diǎn)

　　1.【設(shè)計(jì)階段】和【施工階段】是建設(shè)工程目標(biāo)全過程控制中的兩個(gè)主要階段。

　　2.設(shè)計(jì)階段與施工階段的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：

　　 設(shè)計(jì)工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)　 設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段　 設(shè)計(jì)階段　 設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段　 設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)　 設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性影響　 　　 旋工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段　 施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段　 施工階段是資金投入量最大的階段　 施工階段　 施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多　 施工質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用　 持續(xù)時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)因素多　 合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭議多　

　　3.與施工階段相比，【設(shè)計(jì)階段】是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段；與施工圖設(shè)計(jì)階段相比，【方案設(shè)計(jì)階段和初步設(shè)計(jì)階段】是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段。

　　4.設(shè)計(jì)過程中，需要在不同設(shè)計(jì)階段之間進(jìn)行縱向的反復(fù)協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)【可能是同一專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，也可能是不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào)】。

　　5.建設(shè)工程的設(shè)計(jì)工作需要進(jìn)行多方面的反復(fù)協(xié)調(diào)是因?yàn)椋骸窘ㄔO(shè)工程的設(shè)計(jì)涉及到許多不同的專業(yè)領(lǐng)域】、【建設(shè)工程的設(shè)計(jì)是由方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)不斷深化的過程】、【建設(shè)工程的設(shè)計(jì)還需要與外部環(huán)境因素進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)】。

　　6.對(duì)房屋建筑工程來說，需要進(jìn)行專業(yè)化分工和協(xié)作，同時(shí)又要求高度的綜合性和系統(tǒng)性，因而需要在【同一設(shè)計(jì)階段各專業(yè)設(shè)計(jì)】之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，以避免和減少設(shè)計(jì)上的矛盾。

　　7.在實(shí)施中往往把【施工階段】作為投資控制的重要階段。

　　十一、建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)

　　1.在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)和主要工作

　　 通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃　 主要
任務(wù)　 開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化　 審核概（預(yù)）算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求　 　　 對(duì)建設(shè)工程總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性　 組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定對(duì)投資控制有利的設(shè)計(jì)方案　 主要　 伴隨著設(shè)計(jì)各階段的成果輸出制定建設(shè)工程投資目標(biāo)劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據(jù)　 工作　 協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作　 編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制　 審查工程概算、預(yù)算　 進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，節(jié)約投資　 對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證　

　　2.在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)度控制的主要任務(wù)和主要工作主要任務(wù)：根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求。

　　根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性輸出，由“粗”而“細(xì)”地制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù)。

　　協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行。

　　按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。

　　與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。

　　主要工作：對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度總目標(biāo)進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性。

　　根據(jù)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)工程總控制性進(jìn)度計(jì)劃和本階段實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，為本階段和后續(xù)階段進(jìn)度控制提供依據(jù)，審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行，編制業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制編制本階段工作進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制，開展各種組織協(xié)調(diào)活動(dòng)工作

　　3.在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位質(zhì)量控制的主要任務(wù)和主要

　　 了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃（如設(shè)計(jì)要求文件）　 主要
　　 根據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料　 任務(wù)

　　 配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，并最終確認(rèn)設(shè)計(jì)符合有莢法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程的功能和使用要求　 　　 建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)論證　 提出設(shè)計(jì)要求文件，確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)　 利用競爭機(jī)制選擇并確定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案　 協(xié)助業(yè)主選擇符合目標(biāo)控制要求的設(shè)計(jì)單位　 主要
工作　 進(jìn)行設(shè)計(jì)過程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決　 審查階段性設(shè)計(jì)成果，并根據(jù)需要提出個(gè)性意見　 對(duì)設(shè)計(jì)提出的主要材料和設(shè)備進(jìn)行比較，在價(jià)格合理基礎(chǔ)上確認(rèn)其質(zhì)量符合要求　 做好設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收工作　

　　4.施工招標(biāo)階段監(jiān)理工程師的主要工作：【協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件】、【協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底】、【做好投標(biāo)資格預(yù)審工作】、【組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作】。

　　5.作為公開招標(biāo)方式的第一輪競爭擇優(yōu)活動(dòng)是【投資資格預(yù)審】。

　　6.在施工階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)和主要工作

主要
任務(wù)
　　 通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資　 　　 制定本階段資金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付　 嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用　 研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免、減少對(duì)方的索賠數(shù)額　 主要　 及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠　 工作

　　 根據(jù)有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的，與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作　 做好工程計(jì)量工作　 審核施工單位提交的工程結(jié)算書　

　　7.在施工階段，監(jiān)理單位進(jìn)度控制的主要任務(wù)和主要工作

　　主要任務(wù)：完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃，做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。

　　主要工作：完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)此進(jìn)行施工階段進(jìn)度控制，審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)其可行性并滿足建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃要求，制定業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行控制，審查施工單位進(jìn)度控制報(bào)告，督促施工單位做好施工進(jìn)度控制，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動(dòng)態(tài)，研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作，做好對(duì)人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投人控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對(duì)比和糾正工作，使進(jìn)度控制定期連續(xù)進(jìn)行，開好進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行。

　　8.在施工階段，監(jiān)理單位質(zhì)量控制的主要任務(wù)和主要工作

主要
任務(wù)
　　 通過對(duì)施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過程控制，以及對(duì)參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)　 　　 協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，為施工單位提交質(zhì)量合格的施工現(xiàn)場　 確認(rèn)施工單位資質(zhì)　 審查確認(rèn)施工分包單位　 做好材料和設(shè)備檢查工作，確認(rèn)其質(zhì)量　 檢查施工機(jī)械和機(jī)具，保證施工質(zhì)量　 審查施工組織設(shè)計(jì)　 檢查并協(xié)助搞婷各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、管理環(huán)境條件　 主要　 進(jìn)行施工工藝過程質(zhì)量控制工作　 工作　 檢查工序質(zhì)量，嚴(yán)格工序交接檢查制度　 做好各項(xiàng)隱蔽工程的檢查工作　 做好工程變更方案的比選，保證工程質(zhì)量　 進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)　 認(rèn)真做好質(zhì)量鑒證工作　 行使質(zhì)量否定權(quán)，協(xié)助做好付款控制　 組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)　 做好中間質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作　 做好竣工驗(yàn)收工作，審核竣工圖　

　　十二、建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施

　　1.為了取了目標(biāo)控制的理想成果應(yīng)當(dāng)采用【組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施】實(shí)施控制。

　　2.組織措施，是從目標(biāo)控制的組織管理方面采取的措施，如：【落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員】、【明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任】、【改善目標(biāo)控制的工作流程】等。

　　3.【組織措施】是其他各類措施的【前提和保障】。

　　4.對(duì)由于業(yè)主原因所導(dǎo)致的目標(biāo)偏差，可能成為首選措施的是【組織措施】。

　　5.運(yùn)用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵是【要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案】、【要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析】。

　　6.監(jiān)理工程師在目標(biāo)控制中采取的合同措施有；【擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、防止和處理索賠】、【協(xié)助業(yè)主確定對(duì)目標(biāo)控制有利的建設(shè)工程組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)】、【分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響】。

　　7.在采取合同措施時(shí)要特別注意合同中所規(guī)定的【業(yè)主】和【監(jiān)理工程師】的義務(wù)和責(zé)任。

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