《工程招投標(biāo)與合同管理》建筑造價(jià)有關(guān)法規(guī)（二）

　　這章是“招投標(biāo)與合同管理的相關(guān)法律”，有“建筑法”、“民事訴訟法”、“仲裁法”、“擔(dān)保法”、“保險(xiǎn)法”等相關(guān)法律。

　　一、建筑法

　　指調(diào)整建筑活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

　?。ㄒ唬┙ㄖこ淘S可

　　1. 建筑單位必須在建筑工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)部門(mén)辦理報(bào)建登記手續(xù)。未辦理的工程，不得發(fā)包，不得簽訂工程合同。新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位必須在開(kāi)工前向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他授權(quán)部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。未領(lǐng)取的，不得開(kāi)工，必須立即停止，辦理施工許可證手續(xù)，否則由此引起的經(jīng)濟(jì)損失有建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，并視違法情節(jié)，對(duì)建設(shè)單位做出相應(yīng)處罰。

　　2.申請(qǐng)建筑工程許可證的條件?！督ㄖā返诎藯l規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件：

　　1）已經(jīng)辦理建筑施工用地批準(zhǔn)手續(xù)

　　2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)領(lǐng)取了規(guī)劃許可證

　　3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度法和施工要求

　　4）已經(jīng)確定施工企業(yè)

　　5）有滿足施工需要的圖紙和技術(shù)資料

　　6）有保證施工質(zhì)量和安全的具體措施

　　7）建筑資金已經(jīng)落實(shí)

　　8）法律、行政法律規(guī)定的其他條件

　　建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工有不申請(qǐng)延期的許可證自行作廢。

　　3.建筑工程從業(yè)者資格。

　　從事建筑工程活動(dòng)的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，并由及建設(shè)行政管理部門(mén)審查，頒發(fā)資格證書(shū)。從事建筑工程活動(dòng)的人員，要通過(guò)國(guó)家任職資格考試、考核，由建設(shè)行政部門(mén)注冊(cè)并犯法資格證書(shū)。

　　（二）建筑工程發(fā)包和承包

　　1. 建筑工程的發(fā)包方式可采用“招標(biāo)發(fā)包”和“直接發(fā)包”的方式進(jìn)行。依據(jù)有關(guān)法規(guī)，凡政府公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資的新建，擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的施工，除了某些不宜招標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)施行招投標(biāo)。目前，國(guó)內(nèi)外采用的招投標(biāo)方式主要有“公開(kāi)招標(biāo)”、“邀請(qǐng)招標(biāo)”、“議標(biāo)”三種形式。

　　2. “提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包”，“建筑工程的發(fā)包單位可以把勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將其中的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，但不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包個(gè)幾個(gè)承包單位?！?/p>

　　3.聯(lián)合承包：“大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，可以?xún)蓚€(gè)或多個(gè)施工單位聯(lián)合承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任”；兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合承包的，應(yīng)當(dāng)以資質(zhì)等級(jí)底的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程“

　　4. 禁止建筑工程轉(zhuǎn)包：“禁止承包單位將其承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的工程全部肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。”“承包單位可以將其承包的工程其中的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但施工總承包的工程的主體部分的施工必須有總承包單位自行完成”?！笆┕た偝邪鼏挝话凑湛偝邪贤募s定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任”?！敖箍偝邪鼏挝粚⒐こ谭职o不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程在分包”。

　?。ㄈ┙ㄖこ瘫O(jiān)理制度

　?。ㄋ模┙ㄖこ藤|(zhì)量與安全生產(chǎn)制度

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