2015造價(jià)工程師《基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)歸納（9）

　　1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則：以招標(biāo)文件設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度；以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法；報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用；

　　2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法可分為：定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)和以工程量清單模式投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　3.采用工程量清單計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人填入工程量清單的單價(jià)是綜合單價(jià)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等全部費(fèi)用，將工程量與單價(jià)相乘得出合價(jià)，將全部合價(jià)匯總得出投標(biāo)總報(bào)價(jià)；分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)用均采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；工程量清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成；

　　4.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序：復(fù)核和計(jì)算工程量；確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)；確定分包工程費(fèi)；確定利潤(rùn)、確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)；確定投標(biāo)價(jià)格；

　　5.確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)；不平衡報(bào)價(jià)法；零星用工單價(jià)的報(bào)價(jià)、可供選擇的項(xiàng)目報(bào)價(jià)、暫定工程量的報(bào)價(jià)；多方案報(bào)價(jià)、增加建議方案、分包商報(bào)價(jià)的采用、無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)；

　　6.有下列情況可以暫緩或推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或者補(bǔ)充；開(kāi)標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為；出現(xiàn)突發(fā)事件等；

　　7.招標(biāo)人不予授理的投標(biāo)：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)提定地點(diǎn)的，未按招標(biāo)文件要求密封的；評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

　　8.施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算；單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算；

　　9.施工圖預(yù)算的編制程序：編制前的準(zhǔn)備工作；熟悉圖紙和預(yù)算定額；劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量；套單價(jià)；工料分析；計(jì)算主材費(fèi)；按費(fèi)用定額取費(fèi)；計(jì)算工程造價(jià)；

　　10.施工圖預(yù)算的編制可以采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法；

　　11.審查施工圖預(yù)算的意義：有利于控制工程造價(jià)，克服和防止預(yù)算超預(yù)算；有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金；有利于施工承包合同價(jià)的合理確定和控制；有利于積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過(guò)有關(guān)指標(biāo)的比較，找出設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)；

　　12.審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容：審查工程量；審查設(shè)備、材料的預(yù)算價(jià)格；審查預(yù)算單價(jià)的套用；審查有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及其計(jì)??；

　　13.審查施工圖預(yù)算的方法：全面審查法；用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法；分組計(jì)算審查法；對(duì)比審查法；篩選審查法；重點(diǎn)抽查法；利用手冊(cè)審查法；分解對(duì)比審查法；

　　14.我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書(shū)是承諾；我國(guó)合同法也明確規(guī)定，招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)；

　　15.招標(biāo)投標(biāo)的意義：實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)基本上形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理；實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制；實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好的控制工程造價(jià)；實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開(kāi)、公平、公正的原則得以貫徹；實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低；

　　16.我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的法律框架：1991年11月21日，建設(shè)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》明確提出加強(qiáng)發(fā)包管理和承包管理，其中發(fā)包管理主要是指工程報(bào)建制度與招標(biāo)制度；建設(shè)部國(guó)家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導(dǎo)施工合同管理；1992年12月30日，建設(shè)部頒發(fā)了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；1994年12月6日，建設(shè)部、國(guó)家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)了建筑市場(chǎng)管理環(huán)境的治理，文中明確提出大力推行招標(biāo)投標(biāo)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；1999年，我國(guó)工程招標(biāo)制度面臨重轉(zhuǎn)折，首先是1999年3月15日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)合同法》，并于同年10月1日起生效實(shí)施；其次是1999年8月30日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行；2001年7月5日，國(guó)家計(jì)委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，其中有三個(gè)突破：關(guān)于低于成本價(jià)的認(rèn)定規(guī)定；關(guān)于中標(biāo)人的確定條件；關(guān)于最低價(jià)中標(biāo)；在這里第一資明確了最低價(jià)中標(biāo)的原則；

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