2015年造價工程師考試《計價與控制》備考指導(dǎo)（8）

　　建設(shè)工程施工合同文本的主要條款

　　（一）概述

　　1．施工合同的概念

　　施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同

　　施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。

　　在施工合同中，由工程師對工程施工進(jìn)行管理。施工合同中的工程師是指監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人，其具體身份和職責(zé)由雙方在合同中約定。

　　2．《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簡介

　　根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)施工的法律、法規(guī)，結(jié)合我國工程建設(shè)施工的實際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同（特別是FIDIC土木工程施工合同條件），建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月24日發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》

　　《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》。

　　《協(xié)議書》是《施工合同文本》中總綱性的文件。它具有很高的法律效力。

　　《通用條款》對承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)做出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或取消外，雙方都必須履行。它具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程?！锻ㄓ脳l款》共有11部分47條。

　　3．施工合同文件的組成及解釋順序

　?。?）施工合同協(xié)議書；

　?。?）中標(biāo)通知書；

　?。?）投標(biāo)書及其附件；

　?。?）施工合同專用條款；

　?。?）施工合同通用條款；

　?。?）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；

　?。?）圖紙；

　　（8）工程量清單；

　?。?）工程報價單或預(yù)算書。

　　雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。

　?。ǘ┦┕ず贤p方的一般權(quán)利和義務(wù)

　　1．發(fā)包人的工作

　　發(fā)包人應(yīng)做好一切使施工現(xiàn)場具備施工條件的工作，如辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、“三通一平”等工作；辦理施工許可證及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點；組織承包人和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底，并協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

　　2．承包人的工作

　　承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的委托，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計；向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施；遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。以上三項費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表。已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作。

　　3．工程師的產(chǎn)生和職權(quán)

　　工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人兩種情況。

　　工程師的職責(zé)：

　　1）工程師委派具體管理人員。

　　2）工程師發(fā)布指令、通知。

　　3）工程師應(yīng)當(dāng)及時完成自己的職責(zé)。

　　4）工程師作出處理決定。

　　4．項目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)

　　項目經(jīng)理是由承包人單位法定代表人授權(quán)的，派駐施工場地的承包人的總負(fù)責(zé)人。他代表承包人負(fù)責(zé)工程施工的組織和實施。

　　項目經(jīng)理的職責(zé)：

　　1）代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。

　　2）組織施工。

　?。ㄈ┦┕そM織設(shè)計和工期

　　1．進(jìn)度計劃

　　承包人應(yīng)當(dāng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃提交工程師。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工的單項工程，承包人則應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單項工程編制進(jìn)度計劃，分別向工程師提交。

　　2．開工及延期開工

　　承包人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書約定的開工日期開始施工。承包人不能按時開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人的要求，工期相應(yīng)順延。因發(fā)包人的原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師以書面形式通知承包人后，可推遲開工日期。承包人對延期開工的通知沒有否決權(quán)，但發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人因此造成的損失，相應(yīng)順延工期。

　　3．工期延誤

　　承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工期延誤，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是，在有些情況下工期延誤后，竣工日期可以相應(yīng)順延。因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：

　?。?）發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件；

　?。?）發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行；

　?。?）設(shè)計變更和工程量增加；

　?。?）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

　　（5）不可抗力事件；

　?。?）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

　　承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，應(yīng)將延誤的工期向工程師提出書面報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認(rèn)答復(fù)，逾期不予答復(fù)，視為報告要求已經(jīng)被確認(rèn)。

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