2015二級建造師考試輔導：《機電工程管理與實務》（33）

　　《建設工程項目管理規(guī)范》對通過招投標程序簽訂合同做出了詳細的規(guī)定。

　　1．背景

　　某電廠1#機組進行公開招投標，共有8家施工單位通過了資格預審并購買了招標文件。按照招標文件的規(guī)定，8家投標商分別在投標截止日期前編制完投標書并將其寄出，但在截止前業(yè)主只收到了7家投標書，其中有l(wèi)家投標商由于路途較遠，其標書直至截止后第三天才郵寄到達。在開標前對投標書進行符合性審查時，業(yè)主又發(fā)現(xiàn)其中1家投標書，沒有標明正、副文本以及密封不嚴和進行有效的簽署。鑒于上述情況，業(yè)主對這8家投標書的有效性作出了相應的處置。

　　2．問題

　?。?）遲于投標截止日期收到的標書是否仍然有效？

　?。?）未按招標文件規(guī)定對標書進行標示、簽署和密封是否應視為廢標？

　　3．分析

　　（1）考試用書上的原內(nèi)容是：遲于投標截止日期收到的標書仍然符合投標截止日期的要求，其標書有效。因為雖然業(yè)主是在投標截止日期后收到其標書，但其標書寄出日期是在投標截止前，投標書截止日期應以當?shù)剜]戳日期為準。

　　對本題的分析解答，我認為考試用書上講的不準確。

　　應該是：遲于投標截止日期收到的標書，招標人應當拒收，作廢標處理。因為投標文件截止時間是指文件的送達日期而不是郵寄日期，逾期送達的投標文件應視為廢標。

　　對這個問題，我們知道就行，一般考試中會回避的，如果考試中出現(xiàn)了，在沒有糾正前，大家應該以書上內(nèi)容為準。大家一定要記?。嚎荚嚂r，一定要以考試用書為準。

　?。?）未按招標文件規(guī)定對標書進行標示、簽署和密封應視為廢標。因為招標文件對投標書的裝訂、密封及簽署等都作了明確規(guī)定，為體現(xiàn)出招標的公平、公正的原則，對不符合要求的標書，一般均按廢標處理。

　　廢標的條件是：

　　·逾期送達的或者未送達指定地點的；

　　·未按招標文件要求密封的；

　　·無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

　　·未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

　　·投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；

　　·投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預審時不一致的；

　　·未按招標文件要求提交投標保證金的；

　　·聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　2G314042 施工合同管理

　　按照承發(fā)包的方式、范圍進行劃分，可以將建設工程合同分為單位工程施工承包合同，勘查、設計或施工總承包合同，工程項目總承包合同和BOT合同。

　　以工程計價方式或付款方式不同進行劃分，建設工程合同分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。

　　建設部和國家工商行政管理總局于1999年發(fā)布了《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）（以下簡稱《示范文本》），這是一種主要適用于施工總承包合同。施工合同范本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件（“承包人承攬工程和一覽表”、、“發(fā)包人供應材料設備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個標準化附件）。

　　索賠是在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后、向?qū)Ψ教岢龅难a償要求。

　　承包人提出索賠的起因，通常是發(fā)包人違約、合同錯誤、合同變更、工程環(huán)境變化、不可抗力因素等。

　　索賠的依據(jù)主要包括合同文件、訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)以及相關證據(jù)等三個方面。

　　索賠成立要同時具備四個條件：索賠事件導致了實際損失；造成損失的原因不屬于承包人的行為責任；該損失不是由承包人承擔的風險責任；及時提出了索賠。

　　1．背景

　　某工程項目分前期工程和后續(xù)工程兩階段分別招標，前期工程由施工單位甲承包，后續(xù)工程由施工單位乙承包。在前期工程完成后，施工單位乙進入施工現(xiàn)場進行施工時，發(fā)現(xiàn)前期工程未按合同規(guī)定完成，由此影響后續(xù)工程按期開工，并造成窩工，因·此，施工單位乙提出索賠，但業(yè)主認為后續(xù)工程無法按期開工并使得施工單位乙形成窩工是由于施工單位甲造成的，因此施工單位乙應向施工單位甲索賠，故對施工單位乙提出的索賠不予理睬。

　　2．問題

　?。?）業(yè)主的意見是否合理？理由是什么？

　?。?）施工單位乙提出索賠的理由是否成立？

　?。?）應如何正確處理這起索賠事宜？

　　3．分析

　　這是一起合同索賠糾紛事件，因此首先應分析施工單位乙提出索賠的理由是否成立，如果成立，則應按合同規(guī)定予以索賠。索賠的處理必須按合同關系進行，因施工單位乙只與業(yè)主有合同關系，而與施工單位甲無合同關系，所以，施工單位乙不可能向施工單位甲提出索賠，而只能向業(yè)主提出索賠，因為業(yè)主沒有履行合同中規(guī)定的為后續(xù)工程施工提出的施工條件。

　　（1）業(yè)主的意見不合理，因為施工單位乙與施工單位甲之間無合同關系。

　?。?）因為后續(xù)施工的施工條件是合同條件之一，故若施工單位乙提出的索賠理由符合事實，則索賠成立。

　?。?）這起索賠事宜的處理方法應該是：

　　①調(diào)查施工單位乙提出的索賠理由是否符合事實，若與事實相符則業(yè)主應批準該索賠；

　?、跇I(yè)主應通知施工單位乙批準索賠，準予工期后推，并給予窩工賠償；

　?、蹣I(yè)主向施工單位甲提出索賠和罰款。

　　2G314050 掌握施工安全管理

　　2G314051 安全事故處理

　　安全事故處理程序：

　　（1）即時報告；

　　（2）調(diào)查組織；

　?。?）事故調(diào)查報告；

　?。?）事故處理。

　　1. 背景

　　某火力發(fā)電廠工程廠房施工中腳手架坍塌造成安全事故，并有人員受傷和設備損壞。

　　2．問題

　　事故發(fā)生后在組織正式的安全事故調(diào)查之前，為了保護事故現(xiàn)場，需要立即進行哪些工作？

　　3．分析

　　事故現(xiàn)場的保護工作包括：

　?。?）發(fā)生事故部位立即停工；

　?。?）迅速搶救傷員；

　　（3）派專人保護現(xiàn)場，未經(jīng)調(diào)查和記錄不得任意變動；

　?。?）立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相、錄像、繪制草圖，并收集必要的資料。

　　2G314052 施工安全管理

　　安全管理工作包括：

　?。?）建立安全管理體系；

　?。?）建立安全生產(chǎn)責任制；

　?。?）建立各種安全管理規(guī)章制度；

　?。?）進行安全生產(chǎn)教育；

　?。?）組織安全檢查。

　　1．背景

　　某架空電力線路基礎工程正在進行土石方開挖，為了保證土石方開挖施工的安全，需要采取必要的保障措施。

　　2．問題

　　人工清理、撬挖土石方時，應采取哪些安全防范措施？

　　3. 分析

　　在人工清理、撬挖土石方時，應采取的安全防范措施有：

　?。?）嚴禁上、下山坡同時撬挖，應先清除山坡的浮動土石；

　　（2）土石滾落下方不得有人，并設專人警戒

　　按照承發(fā)包的方式、范圍進行劃分，可以將建設工程合同分為單位工程施工承包合同，勘查、設計或施工總承包合同，工程項目總承包合同和BOT合同。

　　以工程計價方式或付款方式不同進行劃分，建設工程合同分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。

　　建設部和國家工商行政管理總局于1999年發(fā)布了《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）（以下簡稱《示范文本》），這是一種主要適用于施工總承包合同。施工合同范本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件（“承包人承攬工程和一覽表”、、“發(fā)包人供應材料設備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個標準化附件）。

　　索賠是在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后、向?qū)Ψ教岢龅难a償要求。

　　承包人提出索賠的起因，通常是發(fā)包人違約、合同錯誤、合同變更、工程環(huán)境變化、不可抗力因素等。

　　索賠的依據(jù)主要包括合同文件、訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)以及相關證據(jù)等三個方面。

　　索賠成立要同時具備四個條件：索賠事件導致了實際損失；造成損失的原因不屬于承包人的行為責任；該損失不是由承包人承擔的風險責任；及時提出了索賠。

　　1．背景

　　某工程項目分前期工程和后續(xù)工程兩階段分別招標，前期工程由施工單位甲承包，后續(xù)工程由施工單位乙承包。在前期工程完成后，施工單位乙進入施工現(xiàn)場進行施工時，發(fā)現(xiàn)前期工程未按合同規(guī)定完成，由此影響后續(xù)工程按期開工，并造成窩工，因·此，施工單位乙提出索賠，但業(yè)主認為后續(xù)工程無法按期開工并使得施工單位乙形成窩工是由于施工單位甲造成的，因此施工單位乙應向施工單位甲索賠，故對施工單位乙提出的索賠不予理睬。

　　2．問題

　?。?）業(yè)主的意見是否合理？理由是什么？

　?。?）施工單位乙提出索賠的理由是否成立？

　　（3）應如何正確處理這起索賠事宜？

　　3．分析

　　這是一起合同索賠糾紛事件，因此首先應分析施工單位乙提出索賠的理由是否成立，如果成立，則應按合同規(guī)定予以索賠。索賠的處理必須按合同關系進行，因施工單位乙只與業(yè)主有合同關系，而與施工單位甲無合同關系，所以，施工單位乙不可能向施工單位甲提出索賠，而只能向業(yè)主提出索賠，因為業(yè)主沒有履行合同中規(guī)定的為后續(xù)工程施工提出的施工條件。

　?。?）業(yè)主的意見不合理，因為施工單位乙與施工單位甲之間無合同關系。

　　（2）因為后續(xù)施工的施工條件是合同條件之一，故若施工單位乙提出的索賠理由符合事實，則索賠成立。

　?。?）這起索賠事宜的處理方法應該是：

　　①調(diào)查施工單位乙提出的索賠理由是否符合事實，若與事實相符則業(yè)主應批準該索賠；

　　②業(yè)主應通知施工單位乙批準索賠，準予工期后推，并給予窩工賠償；

　?、蹣I(yè)主向施工單位甲提出索賠和罰款。

　　2G314050 掌握施工安全管理

　　2G314051 安全事故處理

　　安全事故處理程序：

　?。?）即時報告；

　?。?）調(diào)查組織；

　?。?）事故調(diào)查報告；

　　（4）事故處理。

　　1. 背景

　　某火力發(fā)電廠工程廠房施工中腳手架坍塌造成安全事故，并有人員受傷和設備損壞。

　　2．問題

　　事故發(fā)生后在組織正式的安全事故調(diào)查之前，為了保護事故現(xiàn)場，需要立即進行哪些工作？

　　3．分析

　　事故現(xiàn)場的保護工作包括：

　　（1）發(fā)生事故部位立即停工；

　?。?）迅速搶救傷員；

　?。?）派專人保護現(xiàn)場，未經(jīng)調(diào)查和記錄不得任意變動；

　　（4）立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相、錄像、繪制草圖，并收集必要的資料。

　　2G314052 施工安全管理

　　安全管理工作包括：

　?。?）建立安全管理體系；

　?。?）建立安全生產(chǎn)責任制；

　?。?）建立各種安全管理規(guī)章制度；

　?。?）進行安全生產(chǎn)教育；

　?。?）組織安全檢查。

　　1．背景

　　某架空電力線路基礎工程正在進行土石方開挖，為了保證土石方開挖施工的安全，需要采取必要的保障措施。

　　2．問題

　　人工清理、撬挖土石方時，應采取哪些安全防范措施？

　　3. 分析

　　在人工清理、撬挖土石方時，應采取的安全防范措施有：

　?。?）嚴禁上、下山坡同時撬挖，應先清除山坡的浮動土石；

　?。?）土石滾落下方不得有人，并設專人警戒

　　按照承發(fā)包的方式、范圍進行劃分，可以將建設工程合同分為單位工程施工承包合同，勘查、設計或施工總承包合同，工程項目總承包合同和BOT合同。

　　以工程計價方式或付款方式不同進行劃分，建設工程合同分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。

　　建設部和國家工商行政管理總局于1999年發(fā)布了《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）（以下簡稱《示范文本》），這是一種主要適用于施工總承包合同。施工合同范本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件（“承包人承攬工程和一覽表”、、“發(fā)包人供應材料設備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個標準化附件）。

　　索賠是在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后、向?qū)Ψ教岢龅难a償要求。

　　承包人提出索賠的起因，通常是發(fā)包人違約、合同錯誤、合同變更、工程環(huán)境變化、不可抗力因素等。

　　索賠的依據(jù)主要包括合同文件、訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)以及相關證據(jù)等三個方面。

　　索賠成立要同時具備四個條件：索賠事件導致了實際損失；造成損失的原因不屬于承包人的行為責任；該損失不是由承包人承擔的風險責任；及時提出了索賠。

　　1．背景

　　某工程項目分前期工程和后續(xù)工程兩階段分別招標，前期工程由施工單位甲承包，后續(xù)工程由施工單位乙承包。在前期工程完成后，施工單位乙進入施工現(xiàn)場進行施工時，發(fā)現(xiàn)前期工程未按合同規(guī)定完成，由此影響后續(xù)工程按期開工，并造成窩工，因·此，施工單位乙提出索賠，但業(yè)主認為后續(xù)工程無法按期開工并使得施工單位乙形成窩工是由于施工單位甲造成的，因此施工單位乙應向施工單位甲索賠，故對施工單位乙提出的索賠不予理睬。

　　2．問題

　?。?）業(yè)主的意見是否合理？理由是什么？

　?。?）施工單位乙提出索賠的理由是否成立？

　?。?）應如何正確處理這起索賠事宜？

　　3．分析

　　這是一起合同索賠糾紛事件，因此首先應分析施工單位乙提出索賠的理由是否成立，如果成立，則應按合同規(guī)定予以索賠。索賠的處理必須按合同關系進行，因施工單位乙只與業(yè)主有合同關系，而與施工單位甲無合同關系，所以，施工單位乙不可能向施工單位甲提出索賠，而只能向業(yè)主提出索賠，因為業(yè)主沒有履行合同中規(guī)定的為后續(xù)工程施工提出的施工條件。

　?。?）業(yè)主的意見不合理，因為施工單位乙與施工單位甲之間無合同關系。

　?。?）因為后續(xù)施工的施工條件是合同條件之一，故若施工單位乙提出的索賠理由符合事實，則索賠成立。

　?。?）這起索賠事宜的處理方法應該是：

　?、僬{(diào)查施工單位乙提出的索賠理由是否符合事實，若與事實相符則業(yè)主應批準該索賠；

　　②業(yè)主應通知施工單位乙批準索賠，準予工期后推，并給予窩工賠償；

　?、蹣I(yè)主向施工單位甲提出索賠和罰款。

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