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工程建設地方標準范圍和權限
《標準化法》規(guī)定,對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標準。在公布國家標準或者行業(yè)標準之后,該項地方標準即行廢止。
(一)工程建設地方標準制定的范圍和權限
我國幅員遼闊,各地的自然環(huán)境差異較大,而工程建設在許多方面要受到自然環(huán)境的影響。例如,我國的黃土地區(qū)、凍土地區(qū)以及膨脹土地區(qū),對建筑技術的要求有很大區(qū)別。因此,工程建設標準除國家標準、行業(yè)標準外,還需要有相應的地方標準。
2004年2月建設部發(fā)布的《工程建設地方標準化工作管理規(guī)定》中規(guī)定,工程建設地方標準項目的確定,應當從本行政區(qū)域工程建設的需要出發(fā),并應體現(xiàn)本行政區(qū)域的氣候、地理、技術等特點。對沒有國家標準、行業(yè)標準或國家標準、行業(yè)標準規(guī)定不具體,且需要在本行政區(qū)域內作出統(tǒng)一規(guī)定的工程建設技術要求,可制定相應的工程建設地方標準。
工程建設地方標準在省、自治區(qū)、直轄市范圍內由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。
(二)工程建設地方標準的實施和復審
工程建設地方標準不得與國家標準和行業(yè)標準相抵觸。對與國家標準或行業(yè)標準相抵觸的工程建設地方標準的規(guī)定,應當自行廢止。工程建設地方標準應報國務院建設行政主管部門備案。未經備案的工程建設地方標準,不得在建設活動中使用。
工程建設地方標準中,對直接涉及人民生命財產安全、人體健康、環(huán)境保護和公共利益的條文,經國務院建設行政主管部門確定后,可作為強制性條文。在不違反國家標準和行業(yè)標準的前提下,工程建設地方標準可以獨立實施。
工程建設地方標準實施后,應根據科學技術的發(fā)展、本行政區(qū)域工程建設的需要以及工程建設國家標準、行業(yè)標準的制定、修訂情況,適時進行復審,復審周期一般不超過5年。對復審后需要修訂或局部修訂的工程建設地方標準,應當及時進行修訂或局部修訂。
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