工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)范圍和權(quán)限

《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

（一）工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍和權(quán)限

我國幅員遼闊，各地的自然環(huán)境差異較大，而工程建設(shè)在許多方面要受到自然環(huán)境的影響。例如，我國的黃土地區(qū)、凍土地區(qū)以及膨脹土地區(qū)，對建筑技術(shù)的要求有很大區(qū)別。因此，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)除國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還需要有相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

2004年2月建設(shè)部發(fā)布的《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》中規(guī)定，工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的確定，應(yīng)當(dāng)從本行政區(qū)域工程建設(shè)的需要出發(fā)，并應(yīng)體現(xiàn)本行政區(qū)域的氣候、地理、技術(shù)等特點(diǎn)。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，且需要在本行政區(qū)域內(nèi)作出統(tǒng)一規(guī)定的工程建設(shè)技術(shù)要求，可制定相應(yīng)的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。

（二）工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和復(fù)審

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。對與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自行廢止。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，不得在建設(shè)活動中使用。

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)中，對直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的條文，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定后，可作為強(qiáng)制性條文。在不違反國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)可以獨(dú)立實(shí)施。

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、本行政區(qū)域工程建設(shè)的需要以及工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂情況，適時進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過5年。對復(fù)審后需要修訂或局部修訂的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂或局部修訂。

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