招標(biāo)投標(biāo)法主要內(nèi)容：中標(biāo)的要求和招標(biāo)程序

一、中標(biāo)的要求

（一）確定中標(biāo)人的程序

1.中標(biāo)人由招標(biāo)人確定，在評(píng)標(biāo)報(bào)告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的30個(gè)工作日前確定；

2.中標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定；

3.必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人；

4.招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

（二）中標(biāo)通知書

1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；

2.具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；

3.不得以壓低報(bào)價(jià)、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件。

（三）簽訂合同

1.自中標(biāo)通知書30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。

2.如出現(xiàn)了兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

3.擔(dān)保－履約保證金；

（1）招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放棄中標(biāo)；

（2）招標(biāo)人要求履約保證金的，必須同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保；

（3）簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

4.墊資

（1）招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金；

（2）對(duì)墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請(qǐng)求，但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予支持；

（3）對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠款處理；

（4）對(duì)利息沒有約定的，承包人請(qǐng)求支付利息，不予支持。

（四）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告

1.適用于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；

2.由招標(biāo)人提交給行政監(jiān)督部門（與評(píng)標(biāo)報(bào)告的區(qū)別）；

3.在確定中標(biāo)15日內(nèi)。

（五）法律責(zé)任

1.非法確定中標(biāo)人的法律責(zé)任

（1）中標(biāo)無效；

（2）責(zé)令改正；

（3）可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5%～10%的罰款；

（4）對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予處分。

2.非法訂立合同的法律責(zé)任

（1）責(zé)令改正；

（2）可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5%～10%的罰款。

二、招標(biāo)程序

（一）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

2.設(shè)計(jì)及概算已批準(zhǔn)；

3.招標(biāo)范圍、方式和組織形式等已核準(zhǔn)；

4.資金來源已落實(shí)；

5.有所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

（二）招標(biāo)方式

1.公開招標(biāo)

（1）招標(biāo)信息的發(fā)布

1）發(fā)布招標(biāo)公告；

2）必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)通過國家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

（1）可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的情況

1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人少；

2）受自然地域環(huán)境限制；

3）涉及國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目；

4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目價(jià)值比，不值得的；

5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

（2）邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象數(shù)量：3家以上。

（三）資格審查

1.資格預(yù)審－如不合格，后果是不得參加投標(biāo)；

2.資格后審－如不合格，后果是視為廢標(biāo)。

（四）招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件的出售

（1）招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件；

（2）文件出售期不少于5個(gè)工作日；

（3）招標(biāo)文件可以收費(fèi)，但不得以營利為目的；

（4）發(fā)出公告或文件后，招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)。

2.招標(biāo)文件的內(nèi)容

（1）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求；

（2）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；

（4）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

3.招標(biāo)文件的要求

（1）原則性要求；

（2）對(duì)技術(shù)的要求；

（3）對(duì)時(shí)間的要求。

1）可以澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間

應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人。

2）確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間

自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

3）確定投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和中標(biāo)人簽訂合同。

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