中國(guó)需探索獨(dú)特解決方案 不能復(fù)制新加坡“以房養(yǎng)老”

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新加坡“以房養(yǎng)老”難復(fù)制

中國(guó)需探索獨(dú)特解決方案

電視劇《老有所依》的熱播，似乎正從側(cè)面考問(wèn)中國(guó)人口老齡化的養(yǎng)老問(wèn)題。伴隨這一大趨勢(shì)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，背后是資本的蠢蠢欲動(dòng)，尤其是地產(chǎn)資本。

10月24日，在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的管理—以中國(guó)及新加坡為例”國(guó)際論壇之房地產(chǎn)與老齡化分論壇上，新加坡“以房養(yǎng)老”模式備受熱議。

記者注意到，住建部住房政策專家委員會(huì)委員、清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心主任劉洪玉在會(huì)上談到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的狀況是老年人缺乏購(gòu)買力，有購(gòu)買力的人還未到老齡化，老齡化住房反向抵押貸款阻力很大，仍在籌劃中。目前我國(guó)養(yǎng)老仍停留在家庭養(yǎng)老階段，研究中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題，需立足國(guó)情，探索獨(dú)特的解決方案。

房地產(chǎn)

“攪局”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)2.02億人，占總?cè)丝诘?4.9%，比上年增加853萬(wàn)人。中國(guó)公益研究院報(bào)告透露，按照老年人失能比例18.6%計(jì)算，我國(guó)失能老年人口將每年增長(zhǎng)約150萬(wàn)，2013年失能老年人口達(dá)3750萬(wàn)人。

上述機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)需要護(hù)理的老年人口規(guī)模將不斷膨脹。因此，圍繞養(yǎng)老居住、護(hù)理與娛樂(lè)等的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)隨之成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。

記者了解到，包括保利、萬(wàn)科、招商等一線房企巨頭紛紛涉足養(yǎng)老地產(chǎn)，試圖以雄厚資金撬動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，分食一杯羹。

劉洪玉認(rèn)為，房地產(chǎn)和老齡化是大家越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題，不僅老齡化的人在關(guān)注，而且房地產(chǎn)行業(yè)的人也在關(guān)注。

在北京大學(xué)人口研究所培訓(xùn)與發(fā)展部主任涂朝暉看來(lái)，人口老齡化跟資本關(guān)系比較密切，因?yàn)閾碛腥丝诩t利時(shí)，勞動(dòng)力多對(duì)資金成本要求很低，而且這時(shí)的保障制度不需要那么完善，因?yàn)橛心敲炊鄤趧?dòng)力支撐。如果人口老齡化來(lái)臨，可能會(huì)考慮養(yǎng)老因素，包括其他的醫(yī)療養(yǎng)老等基本保障因素。

“以房養(yǎng)老”暫不適合中國(guó)

去年9月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào))，其中著重提出了“開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。今年6月17日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)文呼應(yīng)國(guó)務(wù)院的上述文件，決定開(kāi)展反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

然而，劉洪玉指出：“熱衷于購(gòu)買養(yǎng)老產(chǎn)品的，還是年輕人比較多，他們還是帶著‘將來(lái)我老了以后我要用’的心態(tài)。真正的老年人可能因?yàn)槿狈?gòu)買能力，沒(méi)有去參與購(gòu)買這些產(chǎn)品。目前的現(xiàn)狀是老年人缺乏購(gòu)買力，有購(gòu)買力的人還沒(méi)到老齡化階段。中國(guó)養(yǎng)老更多是家庭養(yǎng)老。”

“現(xiàn)在有研究轉(zhuǎn)向反向抵押貸款用于養(yǎng)老，也因不適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，最后導(dǎo)致失敗。”劉洪玉補(bǔ)充說(shuō)。

當(dāng)前，以房養(yǎng)老模式在新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家推行得較為順暢。新加坡管理大學(xué)PHANGSockYong教授表示，新加坡房產(chǎn)一般有99年的租約，老年人可能住了30年，政府讓他們?cè)僮?0年，剩下40多年租約賣給政府，政府給他們一筆錢存到養(yǎng)老金里用來(lái)養(yǎng)老。

在劉洪玉看來(lái)，新加坡與中國(guó)雖然同屬一個(gè)華夏文化，但新加坡是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，國(guó)土面積小，來(lái)往在一小時(shí)交通圈內(nèi)，但其模式不可復(fù)制，必須立足中國(guó)國(guó)情，探索獨(dú)到的解決方案。

不過(guò)，劉洪玉表示，“中國(guó)以房養(yǎng)老仍在籌劃當(dāng)中。主要思路可能以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社會(huì)力量為主，政府為輔。”

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