2015年一級建造師《機電工程》輔導資料：招標投標

　　機電工程項目招標投標

　　建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。

　　強制招標的建設項目：

　　1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；公有

　　2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目； 國有

　　3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 外資

　　施工200萬以上；采購100萬以上；勘察、設計、監(jiān)理50萬以上；總價3000萬以上。

　　可以邀請招標的范圍：

　　因技術復雜、專業(yè)性強或其它特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在的投標人可以選擇；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；擬公開招標的費用與項目的價值相比不值得的；法律或國務院規(guī)定的其他不宜公開招標的項目。

　　可以不招標的范圍：

　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　勘察現(xiàn)場應安排在投標預備會前1-2天。投標預備會可安排在發(fā)出招標文件7日至28日內(nèi)舉行。

　　開標時，由投標人或者推選的代表檢查投標文件的密封情況，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

　　無效投標文件，不得進入評標：

　　（1）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；

　?。?）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

　?。?）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

　?。?）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；

　?。?）組成聯(lián)合體投標，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　評標委員會成員人數(shù)為5人以上（單數(shù)），其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　應當作為廢標處理的情況。

　?。?）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。

　?。?）報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，且投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料。

　?。?）投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的。

　?。?）投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。

　?。?）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。

　?。?）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的。

　?。?）未按招標文件要求提交投標保證金的。

　?。?）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　?。?）未能在實質(zhì)上響應的投標。

　　評標只對有效標進行評審。詳細評審方法：最低投標價法（經(jīng)評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人）和綜合評估法（最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人）。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

　　招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。

　　46條第一款：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　訂立書面合同后7日內(nèi)，中標人應當將合同送縣級以上工程所在地的建設行政主管部門備案。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。最晚在投標有效期期滿后14日內(nèi)，退還投標保證金。

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