關(guān)于印發(fā)《私營設(shè)計事務(wù)所試點辦法》的通知

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　　 國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），有關(guān)計委，計劃單列市建委：

　　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，繁榮建筑創(chuàng)作，活躍和規(guī)范設(shè)計市場，我部于一九九三年十一月印發(fā)了《私營設(shè)計事務(wù)所試點辦法》，并在深圳、廣州兩市進行了試點。最近，根據(jù)各地提出擴大試點范圍的要求，我們在試點工作取得了一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步修改完善了試點辦法，并決定將試點地區(qū)擴大為沿海開放城市和全國省會城市。每個城市可選定1～3個私人事務(wù)所進行試點，待條件成熟后，報我部批準(zhǔn)。此項工作尚在試點階段，望各地、各部門建設(shè)主管部門切實加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將試行中的經(jīng)驗和存在的問題及時告我部勘察設(shè)計司。

　　附：《私營設(shè)計事務(wù)所試點辦法》

1995年5月15日

私營設(shè)計事務(wù)所試點辦法

　　第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，繁榮設(shè)計創(chuàng)作，規(guī)范設(shè)計市場，保證工程設(shè)計的質(zhì)量和效益，特制定本辦法。

　　第二條 按照國家有關(guān)私營企業(yè)和本辦法的規(guī)定，允許在部分城市設(shè)立私營設(shè)計事務(wù)所，從事建筑、土木工程及相關(guān)專業(yè)和資格等級規(guī)定的設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　私人事務(wù)所分單專業(yè)、多專業(yè)及綜合性設(shè)計事務(wù)所。最低資格等級為乙級，不設(shè)丙、丁級。

　　第三條 設(shè)立私營設(shè)計事務(wù)所試點，應(yīng)本著積極、穩(wěn)妥的原則進行，必須報經(jīng)中華人民共和國建設(shè)部批準(zhǔn)才能設(shè)立。

　　第四條 設(shè)立私營設(shè)計事務(wù)所必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┧綘I設(shè)計事務(wù)所應(yīng)按公司法規(guī)定的有限責(zé)任公司形式組建，須由不少于2名從事申請專業(yè)工程師以上職稱的股東共同提出申請，并以書面協(xié)議形式設(shè)立；

　?。ǘ┕蓶|應(yīng)聘用一定數(shù)量、符合所申請資格等級條件規(guī)定的主要專業(yè)技術(shù)人員，參加私營設(shè)計事務(wù)所工作；

　?。ㄈ┯蟹弦?guī)定的固定的工作場所和必須的技術(shù)裝備；

　?。ㄋ模┯蟹弦?guī)定的注冊資金，及其他成立設(shè)計單位國家規(guī)定必須具備的條件。

　　第五條 私營設(shè)計事務(wù)所的發(fā)起人，必須是其所在城中和所從事專業(yè)有較高知名度的專業(yè)技術(shù)人員，并符合第六條的規(guī)定。

　　第六條 私營設(shè)計事務(wù)所的股東和主要成員，必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬┍仨毷侵腥A人民共和國的公民；

　?。ǘ┏钟信鷾?zhǔn)權(quán)限部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)職稱的證書；

　　（三）不在其他單位工作并謀取工資收入；

　?。ㄋ模┰谏暾堊缘鼐幼∫荒暌陨?。

　　第七條 單專業(yè)設(shè)計事務(wù)所注冊資金最低為30萬元人民幣；多專業(yè)及綜合性設(shè)計事務(wù)所注冊資金最低為：甲級：80萬元人民幣，乙級：50萬元人民幣。

　　第八條 設(shè)立私營設(shè)計事務(wù)所的申請手續(xù)和審批程序如下：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立私營設(shè)計事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)由發(fā)起人向所在地的工程設(shè)計管理部門呈報下列文件：

　　1．開辦申請報告

　　2．可行性報告

　　3．私營設(shè)計事務(wù)所章程

　　4．股東協(xié)議書

　　5．組成人員名單、簡歷及主要業(yè)績

　　6．出資的有效證明

　　7．辦公地址及辦公場所產(chǎn)權(quán)或使用證明

　　8．審批機關(guān)要求的其他材料

　?。ǘ┙?jīng)省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳、計委）或享有與省級相同資格審批權(quán)限的計劃單列市建委審查同意，報建設(shè)部審批。

　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的私營設(shè)計事務(wù)所，在接到批準(zhǔn)通知書后即可開展籌備工作。待條件完全具備后，按照建設(shè)部有關(guān)資格標(biāo)準(zhǔn)和資格審批權(quán)限，按審批程序規(guī)定申報設(shè)計資格等級和設(shè)計收費證書。在申請資格證書時，私營設(shè)計事務(wù)所的從業(yè)人員（指原在職人員）必須與原供職單位脫離關(guān)系，辦理辭職手續(xù)證明后，才能予以最后核定其資格等級。

　　私營設(shè)計事務(wù)所可以聘請離退人員來所工作，但人數(shù)不能超過事務(wù)所總?cè)藬?shù)的三分之一，同時應(yīng)向受聘離退休人員的原單位備案。

　?。ㄋ模┥贽k者持建設(shè)部批準(zhǔn)文件和《工程設(shè)計證書》、《工程設(shè)計收費資格證書》，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第九條 《可行性研究報告》一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╅_業(yè)的宗旨、目的；

　?。ǘ┕蓶|的選擇和關(guān)系、技術(shù)狀況，設(shè)計資歷、業(yè)績和社會信譽；

　?。ㄈC構(gòu)名稱和地點的選擇；

　?。ㄋ模I(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)來源及在設(shè)計市場競爭能力的預(yù)測；

　?。ㄎ澹┳再Y金、出資方式和各方的比例、利潤分配和虧損分擔(dān)的比例、開辦設(shè)計機構(gòu)期限；

　　（六）經(jīng)營管理制度；

　?。ㄆ撸┰O(shè)計機構(gòu)近期可能參與競爭的設(shè)計項目及費用；

　　（八）財務(wù)效益和經(jīng)濟效益的分析。

　　第十條 私營設(shè)計事務(wù)所章程應(yīng)由全體股東一致通過并簽名蓋章。章程需包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦聞?wù)所的名稱和住所；

　?。ǘI(yè)務(wù)范圍、人員來源、設(shè)計資格等級；

　　（三）事務(wù)所注冊資本、經(jīng)營期限；

　?。ㄋ模┕蓶|姓名、住所及原供職單位；

　?。ㄎ澹┕蓶|的權(quán)利、義務(wù)；

　?。┕蓶|的出資額、出資方式及資金交納期限；

　　（七）股東轉(zhuǎn)讓出資的條件；

　?。ò耍├麧櫡峙浜吞潛p分擔(dān)的辦法；

　?。ň牛┦聞?wù)所的法定代表人；

　?。ㄊ┦聞?wù)所的組織機構(gòu)及產(chǎn)生的辦法、職權(quán)和議事制度及設(shè)計質(zhì)量的保障；

　?。ㄊ唬┦聞?wù)所的終止事由與清算辦法；

　　（十二）事務(wù)所章程的修改程序；

　?。ㄊ┤w股東認為應(yīng)當(dāng)制訂的其他事項。

　　第十一條 私營設(shè)計事務(wù)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部頒發(fā)的工程設(shè)計單位財務(wù)、會計制度，并接受當(dāng)?shù)貙徲嫴块T的審計。嚴(yán)格履行納稅義務(wù)，接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第十二條 私營設(shè)計事務(wù)所必須建立設(shè)計質(zhì)量保證體系，接受行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督；用人制度必須嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條 私營設(shè)計事務(wù)所應(yīng)遵循國家法律、法規(guī)和各項技術(shù)經(jīng)濟政策以及有關(guān)工程設(shè)計的管理規(guī)定，遵守職業(yè)道德，維護行業(yè)利益，努力提高設(shè)計質(zhì)量，為我國建設(shè)事業(yè)作出貢獻。

　　第十四條 私營設(shè)計事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險基金，或向保險機構(gòu)投保職業(yè)保險。建立風(fēng)險基金，每年提取的基金數(shù)，應(yīng)當(dāng)不少于業(yè)務(wù)收入的10％。在尚未建立設(shè)計保險的地區(qū)，私營設(shè)計事務(wù)所因設(shè)計錯誤而造成的質(zhì)量事故，按國家有關(guān)規(guī)定進行賠償。

　　第十五條 有下列情況之一時，地方勘察設(shè)計主管部門視情節(jié)輕重可給予通報批評、警告、停業(yè)整頓的處分；商建設(shè)部可給予降低資格等級、吊銷設(shè)計證書的處分：

　?。ㄒ唬┥暾堥_辦時提交的材料、文件有虛假不實之處；

　?。ǘ┯谐鲑u圖簽、代簽專用章或私拉其他在職人員進行設(shè)計等情況；

　?。ㄈ┥米猿焦こ淘O(shè)計證書規(guī)定的范圍承接任務(wù)；

　?。ㄋ模┌l(fā)生嚴(yán)重設(shè)計質(zhì)量事故的；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法規(guī)定的；

　?。┢渌麌?yán)重違紀(jì)違法，干擾設(shè)計市場正常秩序的。

　　第十六條 本辦法的解釋權(quán)歸建設(shè)部。

　　第十七條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。建設(shè)[1993] 794號文即行廢止。