國家計委關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)設(shè)計工作管理暫行辦法》、《基本建筑勘察工作管理暫行辦法》的通知

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國家計委關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)設(shè)計工作管理暫行辦法》、

《基本建筑勘察工作管理暫行辦法》的通知

　　現(xiàn)將《基本建設(shè)設(shè)計工作管理暫行辦法》和《基本建設(shè)勘察工作管理暫行辦法》隨文印發(fā)，請參照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題，請隨時告訴我們，以便進一步修改、完善。

國家計委

1983年10月4日

基本建設(shè)設(shè)計工作管理暫行辦法

　　基本建設(shè)設(shè)計工作是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在建設(shè)項目確定以前，為項目決策提供科學依據(jù)；在建設(shè)項目確定以后；為工程建設(shè)提供設(shè)計文件。做好設(shè)計工作，對工程項目建設(shè)過程中節(jié)約投資和建成投產(chǎn)后取得好的經(jīng)濟效益，起著決定性的作用。

　　設(shè)計工作的基本任務(wù)是，要做出體現(xiàn)國家有關(guān)方針、政策，切合實際，安全適用，技術(shù)先進，經(jīng)濟效益好的設(shè)計，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　為了科學地管理設(shè)計工作，適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本辦法。

　　第一章設(shè)計工作原則

　　第一條要遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和基本建設(shè)程序，特別應(yīng)貫徹執(zhí)行提高經(jīng)濟效益和促進技術(shù)的方針。

　　第二條要從全局出發(fā)，正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)內(nèi)部、沿海與內(nèi)地、城市與鄉(xiāng)村、遠期與近期、平時與戰(zhàn)時、技改與新建、生產(chǎn)與生活、安全質(zhì)量與經(jīng)濟效益等方面的關(guān)系。

　　第三條要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工程的不同性質(zhì)、不同要求，從我國實際情況出發(fā)，合理確定設(shè)計標準。對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備和主體工程要做到先進、適用、可靠。對非生產(chǎn)性的建設(shè)、應(yīng)堅持適應(yīng)、經(jīng)濟、在可能條件下注意美觀的原則。

　　第四條要實行資源的綜合利用。根據(jù)國家需要、技術(shù)可能和經(jīng)濟合理的原則，充分考慮礦產(chǎn)、能源、水、農(nóng)、林、牧、漁等資源的綜合利用。

　　第五條要節(jié)約能源。在工業(yè)建設(shè)項目設(shè)計中，要選用耗能少的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；在民用建設(shè)項目中，也要采取節(jié)約能源措施。要提倡區(qū)域性供熱，重視余熱利用。

　　第六條要保護環(huán)境。在進行各類工程設(shè)計時，應(yīng)積極改進工藝，采用行之有效的技術(shù)措施，防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物持及其它有害因素對環(huán)境的污染，并進行綜合治理的利用，使設(shè)計符合國家規(guī)定的標準。

　　第七條要注意專業(yè)化和協(xié)作。建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)專業(yè)化和協(xié)作的原則進行建設(shè)，其輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用設(shè)計、運輸設(shè)施以及生活福利設(shè)施等，都應(yīng)盡可能同鄰近有關(guān)單位密切協(xié)作。

　　第八條要節(jié)約用地。一切工程建設(shè)，都必須因地制宜，提高土地利用率。建設(shè)項目的廠址選擇，應(yīng)盡量利用荒地、劣地、不占或少占耕地?？偲矫娴牟贾玫囊o湊合理。

　　第九條要合理使用勞動力。在建設(shè)項目的設(shè)計中，要合理選擇工藝流程、設(shè)備、線路，合理組織人流、物流，合理確定生產(chǎn)和非生產(chǎn)定員。

　　第十條要立足于自力更生。引進國外先進技術(shù)必須符合我國國情，著眼于提高國內(nèi)技術(shù)水平和制造能力凡引進技術(shù)、進口關(guān)鍵設(shè)備能滿足需要的，就不應(yīng)引進成套項目；凡能自行設(shè)計或合作設(shè)計的，就不應(yīng)委托或單獨依靠外設(shè)計。

　　第二章設(shè)計工程程序

　　第十一條設(shè)計工作程序包括參加建設(shè)項目的決策，編制各個階段設(shè)計文件，配合施工和參加驗收、進行總結(jié)的全過程。

　　第十二條設(shè)計單位要承擔和參加建設(shè)前期工作，根據(jù)主管部門提出的委托書進行可行性研究。參加設(shè)計任務(wù)書的編制、廠址選擇和工程設(shè)計所需的科學試驗，并根據(jù)上級下達的設(shè)計任務(wù)書編制設(shè)計文件。

　　第十三條建設(shè)項目一般按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段進行；技術(shù)上復(fù)雜的建設(shè)項目，根據(jù)主管部門的要求，可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行。小型建設(shè)項目中技術(shù)簡單的，經(jīng)主管部門同意，在簡化的初步設(shè)計確定后，就可做施工圖設(shè)計。

　　對有些牽涉面廣的大型礦區(qū)、油田、林區(qū)、墾區(qū)和聯(lián)合企業(yè)等建設(shè)項目，應(yīng)做總體設(shè)計。

　　初步設(shè)計文件，應(yīng)根據(jù)批準的可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書和可靠的設(shè)計基礎(chǔ)資料進行編制。初步設(shè)計和總概算經(jīng)批準后，是確定建設(shè)項目的投資額，編制固定資產(chǎn)投資計劃，簽訂建設(shè)工程總包合同、貸款總合同，實行投資包干，控制建設(shè)工程撥款，組織主要設(shè)備定貨，進行施工準備以及編制技術(shù)設(shè)計文件（或施工圖設(shè)計文件）等的依據(jù)。

　　技術(shù)設(shè)計文件，應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計文件進行編制。技術(shù)設(shè)計和修正總概算經(jīng)批準后，是建設(shè)工程撥款和編制施工圖設(shè)計文件等的依據(jù)。

　　施工圖設(shè)計文件，應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計文件（或技術(shù)設(shè)計文件）和主要設(shè)備訂貨情況進行編制，并據(jù)以指導施工。施工圖預(yù)算經(jīng)審定后，即作為預(yù)算包干、工程結(jié)算等的依據(jù)。

　　第十四條設(shè)計單位應(yīng)積極配合施工，負責交代設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中設(shè)計文件出現(xiàn)的問題，參加試運轉(zhuǎn)，參加竣工驗收，投產(chǎn)，進行總結(jié)。對于大型工業(yè)項目和大型復(fù)雜的民用工程，應(yīng)派現(xiàn)場設(shè)計代表并參加隱蔽工程驗收。

　　第三章計劃管理

　　第十五條國家計劃委員會負責組織編制大中型基本建設(shè)項目年度設(shè)計進度計劃。各有關(guān)部和各省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門，應(yīng)根據(jù)國有的中長期計劃和建設(shè)項目的前期工作計劃，編制本部門、本地區(qū)大中型基本建設(shè)項目年度設(shè)計進度計劃，上報國家計委綜合平衡后下達。

　　第十六條設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)上級下達的年度設(shè)計進度計劃和主要技術(shù)經(jīng)濟考核指標，結(jié)合本單位任務(wù)情況，編制年度設(shè)計工作計劃。承接上級下達任務(wù)之外的建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)，也應(yīng)列入本單位的年度設(shè)計工作計劃。

　　第十七條國家計劃委員會，有關(guān)部和各省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門，應(yīng)加強對設(shè)計計劃執(zhí)行情況的督促檢查，并幫助解決執(zhí)行中存在的問題。

　　第十八條設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)上級的要求，明確規(guī)定本單位的設(shè)計進度、工作量、優(yōu)良品率、勞動生產(chǎn)率、作業(yè)率、出勤率等計劃考核指標，并應(yīng)做好統(tǒng)計分析工作，制定切實措施，保證全面完成計劃。

　　第十九條設(shè)計周期定額和設(shè)計定額是設(shè)計工作計劃管理的重要依據(jù)。設(shè)計單位應(yīng)認真積累資料，編制設(shè)計周期定額和各種設(shè)計定額。在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門應(yīng)組織編制專業(yè)設(shè)計周期定額和設(shè)計定額，作為編制設(shè)計工作計劃和考核設(shè)計工作效率的基礎(chǔ)。

　　第四章質(zhì)量管理

　　第二十條設(shè)計單位必須對全體職工進行“質(zhì)量第一”的教育，建立、健全設(shè)計質(zhì)量管理制度，逐步推行全面質(zhì)量管理，不斷提高設(shè)計質(zhì)量。

　　編制設(shè)計文件要認真抓好事前指導、中間檢查、成品校審、質(zhì)量評定等環(huán)節(jié)，做到：設(shè)計基礎(chǔ)資料齊全準確，遵守設(shè)計工作原則，各專業(yè)采用的技術(shù)條件一致，采用的新技術(shù)行之有效，選用的設(shè)備性能優(yōu)良，計算依據(jù)齊全可靠，計算結(jié)果準確，正確的執(zhí)行現(xiàn)行的標準規(guī)范，各個階段設(shè)計文件的內(nèi)容、深度符合國家規(guī)定，設(shè)計合理，綜合經(jīng)濟效益好。

　　設(shè)計單位必須及時收集施工中和投產(chǎn)后對設(shè)計質(zhì)量的意見，進行分析研究，不斷改進設(shè)計工作，提高設(shè)計質(zhì)量。

　　第二十一條設(shè)計單位必須建立、健全各級、各類人員崗位責任制，嚴格執(zhí)行，加強管理，做到工作有秩序，進度有控制，質(zhì)量有保證。

　　第二十二條各級主管部門必須根據(jù)國家規(guī)定的審批辦法，對設(shè)計文件進行嚴格的審批，不得下放審批權(quán)限。

　　第二十三條開展創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計活動，是加強質(zhì)量管理提高設(shè)計水平的有效措施之一。有關(guān)部應(yīng)根據(jù)國家優(yōu)秀設(shè)計必須具各的條件，結(jié)合部門的特點。分別制定本部門的優(yōu)秀設(shè)計具體標準，作為“創(chuàng)優(yōu)”的目標，并逐步充實、完善。設(shè)計單位要制定創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計的規(guī)劃和措施，保證這項活動廣泛深入地開展。

　　第二十四條設(shè)計單位要經(jīng)常開展設(shè)計方案競賽和多種多樣的技術(shù)業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)工作和基本功的評比活動，各地、和部也要組織這類活動，以促進設(shè)計質(zhì)量的提高。

　　第五章設(shè)計技術(shù)水平

　　第二十五條主管部門和設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)國家科學技術(shù)進步的總目標，在設(shè)計中積極開發(fā)和認真采用先進技術(shù)，不斷提高設(shè)計技術(shù)水平。

　　主管部門應(yīng)根據(jù)國家科學技術(shù)長遠計劃和專業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，編制本部門的設(shè)計科研、技術(shù)開發(fā)和消化引進技術(shù)計劃，組織力量，有重點、有步驟地實施。

　　設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)上級下達的任務(wù)和工程設(shè)計的需要，編制本單位的科研、技術(shù)開發(fā)和消化引進技術(shù)計劃。

　　第二十六條主管部門在制定技術(shù)政策和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)鼓勵新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣運用。對重要的技術(shù)開發(fā)項目，應(yīng)統(tǒng)一組織設(shè)計、科研、大專院校、生產(chǎn)和設(shè)備制造等單位，聯(lián)合攻關(guān)，共同開發(fā)新技術(shù)，通過試驗取得工程放大的條件和設(shè)計數(shù)據(jù)，并落實新材料的生產(chǎn)和新設(shè)備的制造，使已經(jīng)過關(guān)的新技術(shù)成果用于設(shè)計。

　　有條件的設(shè)計單位應(yīng)積極開展科研工作，安排那些工程上需要而設(shè)計單位可承擔的項目，進行試驗研究。了得的成果必須經(jīng)過鑒定，有的還應(yīng)經(jīng)過試點工程證明行之有效，才能 在設(shè)計中廣泛采用。這些設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工作需要和可能，逐步添置必要的測試設(shè)備，創(chuàng)造必要的試驗條件，有的可結(jié)合生產(chǎn)廠建立試驗場所。

　　設(shè)計單位應(yīng)用計劃地深入到生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)場中去，汲取技術(shù)革新成果，經(jīng)過分析提高，用于新的設(shè)計。

　　第二十七條主管部門從國外引進與工程建設(shè)有關(guān)的技術(shù)或進口設(shè)備，應(yīng)該組織有關(guān)的設(shè)計單位參加考察、談判、設(shè)計直到建成投產(chǎn)的全過程，充分發(fā)揮設(shè)計工作的作用。設(shè)計單位必須選擇有關(guān)的設(shè)計單位參加考察、談判、設(shè)計直到建成投產(chǎn)的全過程，充分發(fā)揮設(shè)計工作的作用。設(shè)計單位必須選擇有實踐經(jīng)驗、有一定技術(shù)水平的人員參加這項工作。對所取得的技術(shù)和有關(guān)情報資料，要及時整理，并由主管部門組織交流。

　　對已引進的國外先進技術(shù)，主管部門要組織科研、設(shè)計、設(shè)備制造和生產(chǎn)單位共同進行消化吸收工作。設(shè)計單位應(yīng)積極參加，努力掌握先進技術(shù)，并在設(shè)計中采用。

　　第二十八條加強設(shè)計情報工作，是提高設(shè)計水平的重要手段。主管部門和設(shè)計單位必須逐步充實情報人員，建立健全設(shè)計情報中心和協(xié)作網(wǎng)，組織專業(yè)情報人員與廣大設(shè)計人員，緊密結(jié)合設(shè)計工作的需要，認真做好情報的搜集、整理、分析和研究工作，為領(lǐng)導作好參謀，為設(shè)計人員當好耳目。

　　第二十九條主管部門應(yīng)積極扶持設(shè)計單位不斷提高設(shè)計裝備水平，改變落后面貌，提高設(shè)計工作效率和質(zhì)量。

　　設(shè)計機具、儀器及紙張等用品，是設(shè)計單位必備的生產(chǎn)手段，不屬于行政辦公用品，有關(guān)部門在專項物資審批和供應(yīng)時要給予支持。

　　第三十條設(shè)計單位要加強設(shè)計技術(shù)檔案管理工作，完整地保存和科學地管理設(shè)計技術(shù)檔案，逐步地把技術(shù)檔案和資料數(shù)據(jù)庫建立起來，充分發(fā)揮設(shè)計技術(shù)檔案的作用。

　　第六章經(jīng)濟分析和概預(yù)算工作

　　第三十一條加強設(shè)計經(jīng)濟分析和概預(yù)算工作是提高工程建設(shè)經(jīng)濟效益的重要措施。主管部門和設(shè)計單位必須做好工程建設(shè)的可行性研究和初步設(shè)計中的經(jīng)濟分析，設(shè)計概預(yù)算及其基礎(chǔ)工作。設(shè)計人員應(yīng)加強經(jīng)濟觀念，把技術(shù)和經(jīng)濟密切結(jié)合起來。

　　第三十二條主管部門和設(shè)計單位應(yīng)建立健全可行性研究和初步設(shè)計中的經(jīng)濟分析工作制度，明確規(guī)定其主要內(nèi)容、深度、作用、編制方法及其所需的依據(jù)資料。

　　設(shè)計單位要采取有效措施，做好建設(shè)項目可行性研究、廠址選擇和初步設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析比較，選擇最佳的方案。

　　第三十三條必須改進工程建設(shè)概預(yù)算工作。

　　初步設(shè)計階段，必須編制總概算。施工圖設(shè)計階段，必須編制預(yù)算，采用三個階段設(shè)計的技術(shù)設(shè)計階段，必須編制修正總概算。

　　各個設(shè)計階段概預(yù)算的編制工作，均由設(shè)計單位負責。設(shè)計深度應(yīng)滿足編制概預(yù)算的要求。

　　總概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分，各主管部門在審批初步設(shè)計的同時，必須認真審批總概算。

　　總概算經(jīng)批準后，各有關(guān)部門和有關(guān)單位，都應(yīng)認真執(zhí)行，維護概算的嚴肅性，不得任意突破。

　　施工圖預(yù)算經(jīng)審定后，在執(zhí)行中，由于變更設(shè)計所引起的造價增減，應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位同意。

　　第三十四條設(shè)計單位應(yīng)建立積累工程建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟定額、指標檔案資料的制度。本單位設(shè)計的建設(shè)工程竣工后，應(yīng)及時收集、整理技術(shù)經(jīng)濟定額、指標等檔案資料，進行必要的分析研究，為做好設(shè)計經(jīng)濟分析和概預(yù)算工作提供依據(jù)。

　　第三十五條有關(guān)部和各省、自治區(qū)主管基建的綜合部門應(yīng)建立、健全專門的管理機構(gòu)，負責工程建設(shè)經(jīng)濟分析、概預(yù)算及其基礎(chǔ)工作的管理和研究工作。

　　有產(chǎn)部和各省、市、自治區(qū)主管部門，應(yīng)選擇有關(guān)大專院校和中專學校設(shè)置工程建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)，并積極辦好培訓班，培養(yǎng)這方面的人才，以充實主管部門和設(shè)計單位技術(shù)經(jīng)濟隊伍。

　　第七章設(shè)計標準化

　　第三十六條工程建設(shè)設(shè)計標準規(guī)范和標準設(shè)計，是設(shè)計標準化的重要組成部門。各類工程建設(shè)的設(shè)計都必須制定相應(yīng)的標準規(guī)范；各類工程建設(shè)的構(gòu)配件（零部件），通用的構(gòu)筑物、建筑物、公用設(shè)施以及單項工程等，凡有條件的都應(yīng)編制標準設(shè)計。

　　制定或修訂設(shè)計標準規(guī)范和標準設(shè)計，必須貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求，做到通用性強，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，安全適用，確保質(zhì)量，便于工業(yè)化生產(chǎn)。

　　第三十七條設(shè)計標準規(guī)范分為國家、部、省市自治區(qū)和設(shè)計單位四級。標準設(shè)計分為國家、部和省市自治區(qū)三級。各級設(shè)計標準規(guī)范和標準設(shè)計的審批，頒發(fā)，應(yīng)采取分級負責的辦法。

　　國家設(shè)計標準規(guī)范和標準設(shè)計，是指在全國范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標準規(guī)范和標準設(shè)計，應(yīng)由主編部門提出并報國家計劃委員會審批、頒發(fā)。

　　部設(shè)計標準規(guī)范和標準設(shè)計，是指在全國各專業(yè)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標準規(guī)范和標準設(shè)計，應(yīng)由主編單位提出并報省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門審批、頒發(fā)。標準規(guī)范應(yīng)報國家計劃委員會備案。

　　設(shè)計單位標準規(guī)范，是指在本單位范圍內(nèi)需要統(tǒng)一、在本單位內(nèi)部使用的設(shè)計技術(shù)原則、設(shè)計技術(shù)規(guī)定，由設(shè)計單位批準執(zhí)行，并報上一級主管部門備案。

　　第三十八條設(shè)計標準規(guī)范一經(jīng)頒發(fā)，就是技術(shù)法規(guī)，在一切工程建設(shè)設(shè)計工作中都必須執(zhí)行。

　　標準設(shè)計一經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)單位和設(shè)計單位要因地制宜地積極采用，凡無特殊理由的不得另行設(shè)計。

　　第三十九條各有關(guān)設(shè)計單位都應(yīng)積極承擔標準規(guī)范的制度、修訂任務(wù)，并提供標準規(guī)范和標準設(shè)計方面的技術(shù)數(shù)據(jù)。凡承擔設(shè)計標準規(guī)范編制和管理的設(shè)計單位，應(yīng)建立和健全設(shè)計標準規(guī)范管理組，配合得力的專業(yè)人員。

　　第八章設(shè)計單位技術(shù)經(jīng)濟責任制

　　第四十條設(shè)計單位要建立技術(shù)經(jīng)濟責任制。對外承擔上級下達的和自行承接的任務(wù)，凡發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系的，都要與委托任務(wù)單位按照國家有關(guān)經(jīng)濟合同的規(guī)定簽訂合同，明確雙方的權(quán)力、義務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟責任，并嚴格履行合同。對內(nèi)也要建立各級技術(shù)經(jīng)濟責任，明確各級的責任、權(quán)力和獎罰辦法。

　　第四十一條原來實行事業(yè)費的設(shè)計單位除以規(guī)劃任務(wù)為主、無具體收費對象的單位以外，均逐步改為收費的辦法。收費辦法另行規(guī)定。改革以后，單位的性質(zhì)仍按事業(yè)單位辦法執(zhí)行。

　　第四十二條設(shè)計單位完成了主管部門規(guī)定的考核指標以后，收入大于支出（包括工商稅支出）的盈余，除上交國家和主管部門外，其余留給設(shè)計單位，大部分用于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)裝備購置、小型零星基建，小部分用于職工和獎勵等。上交與留成辦法另行規(guī)定。

　　第四十三條設(shè)計單位改為按技術(shù)經(jīng)濟責任制的辦法管理以后，要站在國家立場，樹立全局觀點，維護國家利益，端正經(jīng)營作風，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。對巧立名目亂收費用者，要追究責任。

　　第九章隊伍建設(shè)

　　第四十四條要搞好設(shè)計單位領(lǐng)導班子的建設(shè)，把思想政治好、有業(yè)務(wù)知識和實踐經(jīng)驗、有領(lǐng)導才能的優(yōu)秀中青年干部，提拔到各級領(lǐng)導崗位上來，實現(xiàn)領(lǐng)導班子革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。

　　設(shè)計單位領(lǐng)導干部的年齡，一般不得超過60歲。

　　設(shè)計單位要十分重視項目負責人、科室領(lǐng)導干部的配備和設(shè)計組長的選用。

　　第四十五條設(shè)計單位實行黨委領(lǐng)導下的院長負責制。設(shè)計單位內(nèi)部的管理體制，必須遵循黨委集體領(lǐng)導，職工民主管理，院長負責生產(chǎn)、技術(shù)、行政指揮的原則。黨委要支持和保障院長行使職權(quán)。院長應(yīng)自覺地維護黨委的領(lǐng)導，接受群眾的監(jiān)督。

　　設(shè)計單位的副院長和總工程師協(xié)助院長工作，總工程師要在設(shè)計工作的技術(shù)、經(jīng)濟方面負責。

　　第四十六條設(shè)計單位要實行黨委領(lǐng)導下的職工代表大會制。院長要定期向職工代表大會報告工作，負責執(zhí)行處理職工代表大會有關(guān)的決議和提案，并接受職工代表大會的檢查和監(jiān)督。職工代表大會要支持院長行使職權(quán)，維護生產(chǎn)、技術(shù)指揮系統(tǒng)的權(quán)威，教育職工不斷提高主人翁責任感、自覺遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行各項崗位責任制。

　　第四十七條設(shè)計單位要加強思想政治工作。要結(jié)合設(shè)計工作的特點和職工思想的實際，有的放矢，講求實效，把思想政治工作做到業(yè)務(wù)工作和業(yè)余生活中去領(lǐng)導干部要嚴于律己，以身作則，模范地遵守黨紀國法，關(guān)心和解決職工工作、生活中的實際問題。經(jīng)培養(yǎng)一支精干的政治工作隊伍，逐步建立行之有效的政治工作制度。

　　第四十八條主管部門和設(shè)計單位要繼續(xù)落實黨的知識分子政策，充分發(fā)揮知識分子在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。要繼續(xù)發(fā)揮老年知識分子的專長和“傳、幫、帶”作用。要充分發(fā)揮中年知識分子的骨干作用，把其中優(yōu)秀的，有組織領(lǐng)導才能的，提拔到各級領(lǐng)導崗位上來。要加緊培養(yǎng)青年知識分子，使他們能較快地適應(yīng)和擔當起設(shè)計工作的重擔。要努力解決知識分子的工作條件和生活困難問題。

　　第四十九條設(shè)計工作人員要走又紅又專的道路，積極為四化建設(shè)作貢獻。在設(shè)計工作中，要遵循以下守則：堅持四項基本原則，熱愛祖國、熱愛設(shè)計事業(yè)；樹立大公無私的思想，全心全意為人民服務(wù)；站在國家立場，貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，堅持設(shè)計工作的科學性和公正性；刻苦學習，勇于創(chuàng)新，不斷提高設(shè)計水平；理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究，使設(shè)計符合實際；發(fā)揚共產(chǎn)主義風格；忠于職守，敢于同不良風氣作斗爭。

　　第五十條各級基建主管部門和設(shè)計單位，要努力提高設(shè)計隊伍的技術(shù)素質(zhì)。進入設(shè)計單位的設(shè)計人員一般應(yīng)具有大專以上的文化水平，最低也應(yīng)具有中專文件程度。

　　必須十分重視職工培訓工作并逐步形成制度。要制定培訓工作的長遠規(guī)劃和具體安排，對技術(shù)人員、經(jīng)濟人員、管理人員、領(lǐng)導干部和工人分別提出明確的培養(yǎng)目標和培訓要求。

　　設(shè)計單位的培訓工作，要在普遍提高的基礎(chǔ)上，把重點放在對技術(shù)骨干和專業(yè)管理骨干的培訓上，要舍得花時間下本錢，逐步培養(yǎng)出本單位的技術(shù)專家和業(yè)務(wù)管理專家。

　　要嚴格控制設(shè)計單位非生產(chǎn)人員比例，逐步改善設(shè)計單位的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人員級配。

　　第五十一條設(shè)計單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，認真進行職工考核、晉升工作。在考核晉升工作中，要堅持領(lǐng)導考核和聽取群眾意見相結(jié)合，平時考察和定期考核相結(jié)合的原則。在晉升時，應(yīng)區(qū)別不同崗位，根據(jù)職工的工作成績和技術(shù)、業(yè)務(wù)水平，適當考慮學歷和工作年限。

　　第五十二條對先進設(shè)計單位和優(yōu)秀職工，應(yīng)由主管部門給予獎勵。

　　對違犯黨紀、國法、或由于失職、瀆職給工作造成損失的設(shè)計單位和職工，應(yīng)追究責任，嚴肅處理。

　　第五十三條設(shè)計單位要加強后勤工作。后勤部門要樹立為生產(chǎn)第一線服務(wù)的思想，主動為設(shè)計工作創(chuàng)造條件，認真解決廣大職工工作和生活中的實際問題。

　　第十章設(shè)計資格認證

　　第五十四條設(shè)計單位必須按隸屬關(guān)系向主管部和省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門申請，經(jīng)審查、批準，頒發(fā)設(shè)計證書后，才具有設(shè)計資格。

　　取得設(shè)計證書的單位，必須具備如下條件：

　?。ㄒ唬┯猩霞壷鞴懿块T批準成立設(shè)計單位的文件，對承擔任務(wù)的范圍和專業(yè)有明確的規(guī)定；

　?。ǘ┍締挝皇怯蓪ｉT從事設(shè)計工作的固定職工組成的實體，有健全的領(lǐng)導班子，并擁有基本配套的技術(shù)骨干管理制度，具備獨立承擔批準范圍內(nèi)設(shè)計任務(wù)的能力；

　?。ㄈ┠軌蛘J真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)設(shè)計工作的方針、政策及現(xiàn)行的標準、規(guī)范、規(guī)程，以及各種經(jīng)濟定額、費用標準等規(guī)章制度；

　?。ㄋ模┧峤坏脑O(shè)計文件和工作成果能夠達到國家或?qū)I(yè)部門規(guī)定的深度和質(zhì)量要求。

　　頒發(fā)設(shè)計證書的主管部門，要根據(jù)上述條件對申請單位認真審查，嚴格把關(guān)。對于不顧條件濫發(fā)證書的主管部門要追求責任。發(fā)證后，如發(fā)現(xiàn)有的單位超越規(guī)定范圍承擔任務(wù)，要嚴格制止；如發(fā)生設(shè)計質(zhì)量事故造成損失，要及時處理，追究責任，直到收回證書。

　　凡取得設(shè)計證書的單位，還可以承擔證書批準范圍內(nèi)的工程項目的可行生研究工作。重大建設(shè)項目的可行性研究工作必須由持證設(shè)計單位承擔；大中型建設(shè)項目的可行性研究工作一般也應(yīng)由持證設(shè)計單位承擔。

　　第五十五條沒有設(shè)計證書的單位，不得承攬設(shè)計任務(wù)，也不得借“技術(shù)咨詢”、“技術(shù)服務(wù)”等名義承攬設(shè)計任務(wù)。對其中具有一定設(shè)計能力的單位，經(jīng)發(fā)證部門審查、批準，發(fā)給承擔工程建設(shè)設(shè)計業(yè)務(wù)范圍通知書后，準許承擔本單位限定規(guī)模以內(nèi)的技術(shù)改造項目和規(guī)定限額以內(nèi)的零星基建的設(shè)計任務(wù)。

　　設(shè)計單位所提交的設(shè)計文件，必須標明設(shè)計證書的類別和批準編號。上級主管部門在審查設(shè)計文件中，必要時要審查其設(shè)計資格。

　　凡冒用持證設(shè)計單位名義進行設(shè)計的單位或個人，應(yīng)追究責任。

　　設(shè)計單位的職工不得私自對外承攬設(shè)計任務(wù)，搞“業(yè)務(wù)設(shè)計”。設(shè)計單位不得借“技術(shù)咨詢”、“技術(shù)服務(wù)”和“利用業(yè)余時間”等名義，通過承擔工程建設(shè)的可行性研究和設(shè)計任務(wù)收取費用分給職工個人。

　　第五十六條凡我國能設(shè)計的國內(nèi)建設(shè)工程，一般不得委托外商設(shè)計。如需委托外商設(shè)計時要嚴格審查其必要性和外商的設(shè)計資格，經(jīng)過我國主管部門批準。屬于大中型建設(shè)項目由國家計劃委員會審批；屬于小型設(shè)計項目由各主管部或省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門審批。

　　凡承擔我國建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)的外商，都應(yīng)遵守我國有關(guān)的法律和法規(guī)。

　　第十一章管理機構(gòu)職責

　　第五十七條國家計劃委員會負責管理全國基本建設(shè)設(shè)計工作，主要任務(wù)是：

　　（一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)設(shè)計工作的法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ┙M織編制國家大中型建設(shè)項目年度設(shè)計進度計劃，并督促檢查執(zhí)行情況；

　　（三）歸口管理全國設(shè)計機構(gòu)和隊伍建設(shè)工作，負責管理全國設(shè)計資格認證工作；

　?。ㄋ模┌凑諊乙?guī)定的審批權(quán)限，組織審批有關(guān)建設(shè)項目的初步設(shè)計文件，負責大中型建設(shè)項目中需委托外商設(shè)計的必要性和資格審批工作。

　?。ㄎ澹┩苿釉O(shè)計單位采用先進技術(shù)、開展設(shè)計科研、參加科技攻關(guān)和消化引進技術(shù)工作，逐步推廣設(shè)計工作全面質(zhì)量管理，開展創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計活動，推動設(shè)計單位提高技術(shù)裝備水平；

　?。┙M織制定或頒發(fā)基本建設(shè)設(shè)計工作有關(guān)規(guī)章制度；

　　（七）組織制定或修訂、審批、頒發(fā)和管理國家設(shè)計標準規(guī)范、標準設(shè)計以及通用的各種概、預(yù)算定額等技術(shù)經(jīng)濟定額指標；

　?。ò耍┩苿雍蛥f(xié)調(diào)各有關(guān)部和各省、市、自治區(qū)的設(shè)計管理工作，并組織總結(jié)交流設(shè)計工作經(jīng)驗等活動。

　　第五十八條各有關(guān)部和省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門負責管理本部門和本地區(qū)的基本建設(shè)技術(shù)工作，主要任務(wù)是：

　　（一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)設(shè)計工作的法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ└饔嘘P(guān)部負責管理本部門所屬設(shè)計機構(gòu)、隊伍建設(shè)和設(shè)計資格認證工作。各省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門歸口管理本地區(qū)各主管廳、局及地、市、縣聽屬設(shè)計機構(gòu)、隊伍建設(shè)和設(shè)計資格認證工作；

　　（三）組織編制本部門、本地區(qū)大中型建設(shè)項目的年度設(shè)計進度計劃，并督促檢查執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┩苿釉O(shè)計單位采用先進技術(shù)、開展設(shè)計科研、參加科技攻關(guān)和消化引進技術(shù)工作，逐步推行設(shè)計工作全面質(zhì)量管理，開展創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計活動，推動設(shè)計單位提高技術(shù)裝備水平；

　　（五）按照國家規(guī)定的審批權(quán)限，組織審批本部門、本地區(qū)建設(shè)項目的初步設(shè)計文件，負責本部門、本地區(qū)所屬小型建設(shè)項目中需委托外商設(shè)計的必要性和資格審批工作；

　　（六）承擔國家設(shè)計標準規(guī)范、標準設(shè)計和各種技術(shù)經(jīng)濟定額、指標的主編（或參加）和管理工作；

　　組織制或修訂、審批、頒發(fā)和管理本部門、本地區(qū)設(shè)計標準規(guī)范、標準設(shè)計和各種技術(shù)經(jīng)濟定額指標；

　　（七）組織制定或頒發(fā)本部門、本地區(qū)基本建設(shè)設(shè)計工作有關(guān)規(guī)章制度；

　?。ò耍┩苿雍蛥f(xié)調(diào)本部門、本地區(qū)設(shè)計管理工作、組織總結(jié)交流設(shè)計工作經(jīng)驗等活動。

　　第五十九條各地、市、縣基建主管部門負責管理本地區(qū)基本建設(shè)設(shè)計工作，主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┴瀼夭⒈O(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)設(shè)計工作的法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ┱J真貫徹執(zhí)行國家、有關(guān)部和所在的省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的設(shè)計工作規(guī)章制度、設(shè)計標準規(guī)范和各種技術(shù)經(jīng)濟定額、指標等；

　?。ㄈ┴撠煿芾肀镜?、市、縣所屬的設(shè)計機構(gòu)和隊伍建設(shè)工作；

　　（四）按照國家規(guī)定的審批權(quán)限、組織審批本地、市、縣建設(shè)項目的設(shè)計文件；

　　（五）總結(jié)交流本地、市、縣設(shè)計工作的經(jīng)驗。

　　第十二章協(xié)作配合

　　第六十條設(shè)計單位應(yīng)與建設(shè)、勘察、施工、科研和設(shè)備制造等單位大力協(xié)同，密切配合，互創(chuàng)條件、互相促進，以利于完成設(shè)計工作任務(wù)。主管部門要及時解決協(xié)作配合中的問題。

　　第六十一條設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計質(zhì)量負責。有關(guān)主管部門應(yīng)支持單位按科學規(guī)律從事設(shè)計工作。凡違反基建程序和國家有關(guān)規(guī)定的，設(shè)計單位有權(quán)拒絕設(shè)計或簽證。

　　一個建設(shè)項目由幾個單位共同進行設(shè)計時，主管部門必須指定其中一個設(shè)計單位為主體設(shè)計單位。主體設(shè)計單位除必須負責完成本身承擔的設(shè)計任務(wù)外，并應(yīng)負責組織各個部分設(shè)計的相互協(xié)作，負責編制總體設(shè)計，編寫設(shè)計文件總說明，匯編總概、預(yù)算。其他設(shè)計單位必須及時主動地向主體設(shè)計單位提供情況和資料，做好協(xié)作配合工作，以保證設(shè)計文件的完整性。

　　第六十二條建設(shè)單位應(yīng)及時向設(shè)計單位提供準確、可靠的設(shè)計依據(jù)和基礎(chǔ)資料，大力支持在設(shè)計中采用可行的先進技術(shù)，并應(yīng)共同節(jié)約建設(shè)資金。

　　第六十三條勘察單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和設(shè)計單位提出的要求，提供準確、可靠的勘察成果資料。

　　沒有標準勘察證書類別和批準編號的勘察成果資料，設(shè)計單位不得使用。

　　第六十四條施工圖設(shè)計是施工單位進行施工的依據(jù)，未經(jīng)設(shè)計單位同意，不得修改設(shè)計。施工單位應(yīng)積極支持設(shè)計單位采用可行的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料。

　　第六十五條設(shè)計單位要與科研單位配合，共同進行建設(shè)項目需要解決的技術(shù)課題的研究，為設(shè)計提供科學的技術(shù)依據(jù)和行之有效的新技術(shù)。

　　第十三章本辦法的實施

　　第六十七條所有新建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)工程的設(shè)計工作，都應(yīng)按本辦法進行管理。

　　第六十八條有關(guān)部和各省、市、自治區(qū)，可根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本部門、本地區(qū)的基本建設(shè)設(shè)計工作管理辦法。

　　第六十九條本辦法的解釋權(quán)屬國家計劃委員會。

　　第七十條本辦法自頒發(fā)之日起旅行。

　　基本建設(shè)勘察工作管理暫行辦法

　　基本建設(shè)勘察工作在工程建設(shè)各重要環(huán)節(jié)中居先地位。勘宗成果資料是進行規(guī)劃、設(shè)計、施工必不可少的基本依據(jù)，對工程建設(shè)的經(jīng)濟效益有著直接影響。

　　為了科學地管理勘察工作，適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本辦法。

　　第一章勘察工作原則

　　第一條勘察工作必須遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和基本建設(shè)程序，要貫徹執(zhí)行 提高經(jīng)濟效益和促進技術(shù)進步的方針。

　　第二條勘察成果要正確反映客觀地形、地質(zhì)情況，確保原始資料的準確性，結(jié)合工程具體特點和要求提出明確的評價、結(jié)論和建議。

　　第三條勘察工作既要防止技術(shù)保守或片面追求產(chǎn)值，任意加大工作量，又要防止不適當?shù)販p少工作量而影響勘察成果的質(zhì)量，給工程建設(shè)造成事故或浪費。

　　第四條要積極合理地采用新理論、新技術(shù)、新方法、新手段。應(yīng)結(jié)合工程和勘察地區(qū)的具體情況。因地制宜地采用先進可靠的勘察手段和評價方法，努力提高勘察水平。

　　第五條要開展環(huán)境地質(zhì)評價工作?？辈旃ぷ鞑粌H要評價當前環(huán)境和地質(zhì)條件對工程建設(shè)的適應(yīng)性，而且要預(yù)測工程建設(shè)對地質(zhì)和環(huán)境條件的影響。要從保護環(huán)境出發(fā)，做好環(huán)境地質(zhì)評價工作。

　　第六條要充分利用已有勘察資料。勘察工作前期應(yīng)全面搜集、綜合分析、充分使用已有的勘察資料。

　　第七條要搞好安全生產(chǎn)。加強對勘察職工安全生產(chǎn)教育，嚴格遵守安全規(guī)程，防止人身、機具和工程事故。

　　第二章勘察工作程序

　　第八條勘察階段的劃分應(yīng)與設(shè)計階段相適應(yīng)。各勘察階段的工作內(nèi)容和深度要求，應(yīng)按國家或本地區(qū)、本部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合工程的特點確定。

　　勘察任務(wù)由上級部門下達或由建設(shè)部門委托?？辈烊蝿?wù)書一般由規(guī)劃、設(shè)計部門提出?？辈旃ぷ鞣桨赣煽辈靻挝淮_定。

　　第九條各階段勘察工作一般要按下列程序進行：承擔勘察任務(wù)，搜集已有資料，現(xiàn)場踏勘，編制勘察綱要，出工前準備，野外調(diào)查、測繪、勘探、試驗、分析資料，編制圖件和報告等。

　　第十條大型或地質(zhì)條件復(fù)雜的工程，要做好施工階段的勘察配合、地質(zhì)編錄和勘察資料驗收等工作。如發(fā)現(xiàn)有影響設(shè)計的地形、的質(zhì)問題，應(yīng)進行補充勘察。要做好監(jiān)測、回訪和總結(jié)工作。

　　第三章計劃管理

　　第十一條各有關(guān)部和省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門，應(yīng)根據(jù)國家的中長期計劃和建設(shè)項目前期工作計劃，編制本部門、本地區(qū)大中型基本建設(shè)項目年度勘察進度計劃，下達的所屬勘察單位，并報國家計委備案。

　　第十二條勘察單位應(yīng)根據(jù)上級下達的年度勘察進度計劃和主要技術(shù)經(jīng)濟考核指標，結(jié)合本單位任務(wù)和力量的具體情況編制年度勘察工作設(shè)計。在保證完成上級下達任務(wù)的前提下，可自行承接其它建設(shè)工程的勘察任務(wù)，并列入本單位的計劃。

　　第十三條國家計劃委員會、有關(guān)部和各省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門，應(yīng)加強對勘察計劃執(zhí)行情況的督促檢查，并幫助解決執(zhí)行中存在的問題。

　　第十四條勘察單位應(yīng)根據(jù)上級要求，并結(jié)合任務(wù)性質(zhì)、特點，明確規(guī)定本單位的勘察工作進度、工作量、設(shè)備完好率、優(yōu)良品率、產(chǎn)值、盈余率、勞動生產(chǎn)率、作業(yè)率、出勤率等計劃考核指標，并做好統(tǒng)計分析工作，制定切實措施，保證全面完成計劃。

　　第十五條勘察周期定額是勘察工作計劃管理的重要依據(jù)?？辈靻挝粦?yīng)認真搜集和積累資料，編制和修訂勘察周期定額和各類勘察定額。在此基礎(chǔ)上，各部應(yīng)組織編制專業(yè)勘察周期定額，作為編制勘察工作計劃和考核勘察工作效率的基礎(chǔ)。

　　第四章質(zhì)量管理

　　第十六條勘察單位必須對職工進行“質(zhì)量第一”的教育，建立和健全勘察質(zhì)量管理制度，逐步推行全面質(zhì)量管理，不斷提高勘察質(zhì)量。

　　第十七條要切實抓好勘察綱要的編制、原始資料的取得和成果資料的整理三個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。每個環(huán)節(jié)都應(yīng)做到事前有布置、中間有檢查、成果有校審、質(zhì)量有評定。

　　勘察綱要應(yīng)做到體現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計意圖，如實反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì)概況，符合規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，滿足任務(wù)書要求，勘察方案合理。

　　原始資料必須符合規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，及時編錄、核對、整理，不得遺失或任意涂改。

　　成果資料必須做到數(shù)據(jù)準確，論證有據(jù)，結(jié)論明確，建議具體。

　　第十八條勘察單位必須建立和健全原始資料的檢查驗收制度和成果資料的審核制度。對各項原始資料必須堅持自檢。對大型或地質(zhì)條件復(fù)雜工程的勘察綱要和成果資料，應(yīng)組織會審。

　　第十九條對大型或地質(zhì)條件復(fù)雜的工程，各主管部門在審批設(shè)計文件時，應(yīng)審查勘察成果資料。

　　第二十條主管部門和勘察單位要開展創(chuàng)優(yōu)秀勘察活動。要制定創(chuàng)優(yōu)秀勘察的措施，保證“創(chuàng)優(yōu)”活動深入持久的開展。要根據(jù)本地區(qū)、本部門的特點。制定優(yōu)秀勘察標準，作為“創(chuàng)優(yōu)”的目標，并逐步充實、完善。

　　第二十一條勘察單位要經(jīng)常開展業(yè)務(wù)知識，操作技術(shù)和基本功等多種多樣的競賽評比活動，各地、各部也要組織這類活動，以促進勘察質(zhì)量的提高。

　　第五章勘察技術(shù)與科學研究

　　第二十二條要積極采用和開發(fā)先進技術(shù)，不斷提高勘察技術(shù)水平。

　　主管部門應(yīng)根據(jù)國家科學技術(shù)長遠計劃和專業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)、本部門有關(guān)勘察工作方面的科學研究、技術(shù)開發(fā)和消化引進技術(shù)計劃，組織力量、落實經(jīng)費，有重點，有步驟地實施。

　　勘察單位應(yīng)根據(jù)上級制定的規(guī)劃和下達任務(wù)的情況，結(jié)合本單位的需要與可能，制定科研和技術(shù)發(fā)展計劃。

　　第二十三條要加強勘察科研工作?？辈靻挝灰话阋幸欢ǖ募夹g(shù)力量從事科研工作。有條件的勘察單位應(yīng)根據(jù)各自的特點，建立和健全科研機構(gòu)。

　　第二十四條勘察研究的重點應(yīng)是工程建設(shè)中急待解決的勘察技術(shù)問題。課題的研究必須經(jīng)過可行性研究，從實際出發(fā)，量力而行。

　　研究成果必須經(jīng)過鑒定審批。方能采用。對新研制的勘察儀具設(shè)備，還必須在生產(chǎn)實踐中經(jīng)過反復(fù)驗證，確認行之有效后才可推廣使用。

　　第二十五條要加強勘察技術(shù)情報工作。主管部門要建立健全勘察情報中心和協(xié)作網(wǎng)?？辈靻挝灰鋵嵡閳笕藛T。

　　情報人員要與生產(chǎn)人員密切結(jié)合，認真做情報資料的搜集、整理、分析和研究工作，為領(lǐng)導當好參謀，為勘察人員當好耳目。

　　第二十六條主管部門應(yīng)合理引進國外先進的勘察技術(shù)和裝備。應(yīng)組織有實踐的經(jīng)驗和一定技術(shù)水平的勘察人員參加有關(guān)的考察、談判、學習、中檢工作。取得的技術(shù)資料要及時整理和組織交流。

　　對已引時的國外先進技術(shù)，主管部門要組織專門班子，切實做好消化吸收工作，并迅速將掌握的技術(shù)提供勘察單位運用。

　　第二十七條勘察單位要加強勘察技術(shù)檔案管理工作，完整地保存和科學地管理勘察技術(shù)檔案，逐步地把技術(shù)檔案和資料數(shù)據(jù)庫建立起來，充分發(fā)揮勘察技術(shù)檔案的作用。

　　第六章勘察技術(shù)裝備

　　第二十八條勘察單位必須隨著科學技術(shù)的進步，不斷提高勘察技術(shù)裝備水平，改變勘察手段的落后狀況，促進勘察事業(yè)的發(fā)展。

　　第二十九條對常用的勘察儀具設(shè)備要做到標準化和系列化，可先從有條件的地區(qū)和部門做起，逐步達到全國統(tǒng)一。

　　對專用勘察儀具設(shè)備要逐步做到由專門制造單位生產(chǎn)，改變勘察單位重復(fù)研究、各自制造的局面。要建立勘察儀具設(shè)備的正常供應(yīng)渠道。

　　第三十條對勘察儀具設(shè)備要做到科學管理、合理使用?？辈靻挝粚π沦弮x具設(shè)備要做好檢查驗收工作。對在用的儀器儀表的性能要定期進行計量標定。要加強對儀具設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，定期檢修，提高儀具設(shè)備的完好率。

　　第三十一條主管部門要安排適當?shù)耐顿Y，搞好勘察單位儀具裝備的添置工作，并注意充實測試設(shè)備。要有計劃、有組織地加強重點勘察單位的儀具裝備和試驗室建設(shè)，在全國形成少數(shù)勘察技術(shù)和測試服務(wù)中心。對利用率不高而又不可缺少的大型精密儀具設(shè)備，應(yīng)組織專管共用，合理取費，充分提高儀具設(shè)備的利用率。

　　第七章勘察技術(shù)標準

　　第三十二條勘察技術(shù)標準（包括規(guī)范、規(guī)程）是工程建設(shè)標準化工作的組成部分，是各項勘察工作的技術(shù)依據(jù)。各類建設(shè)工程的勘察都必須制定相應(yīng)的技術(shù)標準，并逐步建立統(tǒng)一的工程勘察技術(shù)標準體系，同時要在一定時間內(nèi)完成配套工作。

　　制定或修訂技術(shù)標準，都必須貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策，要緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、確保質(zhì)量。

　　第三十三條勘察技術(shù)標準，分為國家、部、省市自治區(qū)和勘察單位4級。各級技術(shù)標準的審批和頒發(fā)，應(yīng)采取分級負責的辦法。

　　國家勘察技術(shù)標準，是指在全國范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標準，應(yīng)由主編單位提出并報國家計劃委員會審批、頒發(fā)。

　　部勘察技術(shù)標準，是指在全國各專業(yè)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標準，應(yīng)由主編單位提出并主管部審批、頒發(fā)，同時報國家計劃委員會備案。

　　省、市、自治區(qū)勘察技術(shù)標準，是指在本地區(qū)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標準，應(yīng)由主編單位提出并報省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門審批、頒發(fā)，同時報國家計劃委員會備案。

　　勘察單位可根據(jù)本單位工作特點和需要制定在本單位內(nèi)部使用的勘察技術(shù)細則、勘察技術(shù)規(guī)定，由勘察單位自行頒發(fā)執(zhí)行，并報上一級主管部門備案。

　　第三十四條勘察技術(shù)標準一經(jīng)頒發(fā)，就是技術(shù)法規(guī)，在一切工程建設(shè)的勘察工作中都必須執(zhí)行，凡不符合勘察技術(shù)標準要求的勘察技術(shù)成果，不得提出。

　　第三十五條各有關(guān)勘察單位都應(yīng)積極承擔上級組織的勘察技術(shù)標準的制定、修訂任務(wù)，并提供技術(shù)標準的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。凡承擔勘察技術(shù)標準的編制和管理的勘察單位，應(yīng)建立和健全勘察技術(shù)標準管理組，配備得力的專業(yè)人員。

　　第八章勘察單位技術(shù)經(jīng)濟責任制

　　第三十六條勘察單位要建立技術(shù)經(jīng)濟責任制。對外承擔上級下達和自行承接的任務(wù)，凡發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系的，都要與委托任務(wù)單位按照國家有關(guān)經(jīng)濟合同的規(guī)定簽訂合同，明確雙方的權(quán)利，義務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟責任，并嚴格履行合同。對內(nèi)也要建立技術(shù)經(jīng)濟責任制明確各級的責任、權(quán)利和獎罰辦法。

　　第三十七條原來實行事業(yè)費的勘察單位，除特殊情況經(jīng)批準的單位外，均逐步改為收費的辦法。收費辦法另行規(guī)定。改革以后，單位的性質(zhì)仍為事業(yè)單位，其事業(yè)費改為由主管部門按照國家規(guī)定掌握使用。勘察單位內(nèi)部的財務(wù)制度和職工勞保福利待遇，按事業(yè)單位辦法執(zhí)行。

　　第三十八條勘察單位完成了主管部門規(guī)定的考核指標以后，收入大于支出（包括工商稅支出）的盈余，除上交國家和主管部門之外，其余留給勘察單位，大部分用于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)裝備購置、小型零星基建，小部分用于職工福利和獎勵等。上交與留成的辦法另行規(guī)定。

　　第三十九條勘察單位改為按技術(shù)經(jīng)濟責任制的辦法管理以后，要站在國家立場，樹立全局觀點，維護國家利益，端正經(jīng)營作風，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。對巧立名目亂收費用者，要追究責任。

　　第九章隊伍建設(shè)

　　第四十條要搞好勘察單位領(lǐng)導班子的建設(shè)，把思想政治好、有業(yè)務(wù)知識和實踐經(jīng)驗、有領(lǐng)導才能、敢干創(chuàng)新的優(yōu)秀中、青年干部，提拔到各級領(lǐng)導崗位上來，實現(xiàn)領(lǐng)導班子的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。

　　勘察單位工作的重點在野外，干部年輕化更為重要，領(lǐng)導班子的中、青年干部應(yīng)占大多數(shù)。勘察單位領(lǐng)導干部的年齡不得超過60歲。

　　要先拔年富力強、思想品德好、具有專業(yè)知識、能聯(lián)系群眾的得力干部擔任野外隊領(lǐng)導。要做好勘察技術(shù)負責人和科室領(lǐng)導的配備及班組長的選用工作。

　　第四十一條勘察單位應(yīng)實行黨委領(lǐng)導下的院長（或經(jīng)理）負責制，必須遵循黨委集體領(lǐng)導，職工民主管理，院長（或經(jīng)理）負責生產(chǎn)、技術(shù)、行政指揮的原則。

　　勘察單位的副院長（或副經(jīng)理）和部工程師協(xié)助院長（或經(jīng)理）工作，總工程師要在技術(shù)上負責。

　　有勘察業(yè)務(wù)的設(shè)計單位，應(yīng)有一名副院長主管勘察工作，一般還應(yīng)設(shè)勘察副總工程師。

　　第四十二條勘察單位要實行黨委領(lǐng)導下的職工代表大會制。院長（或經(jīng)理）要定期向職工工代表大會報告工作，負責處理職工代表大會有關(guān)的決議和提案，并接受職工代表大會的檢查和監(jiān)督。職工代表大會要支持院長（或經(jīng)理）行使職權(quán)，維護生產(chǎn)、技術(shù)指揮系統(tǒng)的權(quán)威，教育職工不斷提高主人翁責任感，自覺遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行各項崗位責任制。

　　第四十三條勘察單位要加強職工思想政治工作。要結(jié)合勘察工作的特點和職工思想的實際，有的放矢，講求實效，把思想政治工作做到業(yè)務(wù)工作和業(yè)余生活中去。領(lǐng)導干部要嚴于律己，以身作則，模范地遵守黨紀國法，關(guān)心和解決職工生產(chǎn)、生活中的實際問題。要培養(yǎng)一支精干的政治工作隊伍，逐步建立行之有效的政治工作制度。

　　第四十四條主管部門和勘察單位要繼續(xù)落實黨的知識分子政策，充分發(fā)揮知識分子在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。對老年知識分子，要繼續(xù)發(fā)揮他們的專長和作用；對中年知識分子，要充分發(fā)揮他們的骨干作用；對青年知識分子要加緊培養(yǎng)，大膽使用，使他們通訊盡快地擔當起勘察工作的重擔。要努力解決知識分子的工作條件和生活困難問題。

　　第四十五條勘察工作人員要走又紅又專的道路，積極為四化建設(shè)作貢獻。在勘察工作中，要遵循以下守則：堅持四項基本原則，熱愛祖國，熱愛勘察事業(yè)；樹立大公無私的思想，全心全意為人民服務(wù)；站在國家立場，貫徹執(zhí)行黨的方針、政策、尊重實際，尊重科學；刻苦學習，勇于創(chuàng)新，不斷提高勘察水平；樹立全局觀念，發(fā)揚共產(chǎn)主義風格；忠于職守，敢干同不良風氣作斗爭。

　　第四十六條充分發(fā)揮勘察老工人在生產(chǎn)中的作用。要繼續(xù)依靠、關(guān)心他們，把他們優(yōu)良的思想作風和豐富的實踐經(jīng)驗“傳、幫、帶”給青年工人。對不能再從事野外工作的老工人，在退休前要妥善安排。

　　對青年工作要不斷培養(yǎng)和鞏固他們的勘察事業(yè)心，教育他們安心勘察工作，鼓勵他們學習業(yè)務(wù)，熟練操作，鉆研技術(shù)。

　　第四十七條要解決勘察隊伍老化問題。主管部門要定期分配勘察工人的更新指標，解決勘察技術(shù)人員的補充來源。

　　為有利于勘察隊伍年輕化又能相對穩(wěn)定，同時有利于解決今后老年工人的安置問題，勘察單位可試不同形式的用工辦法。

　　凡按野外勘察人員招工指標招收的工人，沒有特殊原因不能轉(zhuǎn)到非野外的工種。

　　第四十八條主管部門和勘察單位要努力提高勘察隊伍的技術(shù)素質(zhì)。

　　必須抓好勘察職工的培訓和輪訓工作并逐步形成制度。要制定培訓工作的長遠規(guī)劃和具體安排，對技術(shù)人員，、管理人員、領(lǐng)導干部和工人分別提出明確的培養(yǎng)目標和要求。

　　培訓工作的重點，應(yīng)放在中、青年技術(shù)業(yè)務(wù)骨干上。

　　培訓工作應(yīng)分別不同情況，由主管部門或者由勘察單位之間聯(lián)合組織，或者委托有關(guān)院校代培等多種形式進行。

　　根據(jù)野外勘察工作受季節(jié)影響的特點，要充分利用間歇時間進行培訓。

　　要嚴格控制勘察單位非生產(chǎn)人員比例。要逐步改善勘察單位內(nèi)部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人員級配。

　　第四十九條勘察單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好職工的考核晉升工作。在考核晉升工作中，要堅持領(lǐng)導考核和聽取群眾意見相結(jié)合，平時考察和定期考核相結(jié)合的原則。要區(qū)別不同崗位，根據(jù)勘察單位的特點，提出切合實際的要求。尤其要做好長期堅持野外工作職工的考核和晉升工作。

　　第五十條對先進勘察單位和優(yōu)秀職工，應(yīng)由主管部門給予獎勵。

　　對違犯黨紀、國法、或因失職、瀆職給工作造成損失的勘察單位和職工，應(yīng)追究責任，嚴肅處理。

　　第五十一條勘察單位要加強后勤工作。后勤部門必須樹立為野外生產(chǎn)服務(wù)的思想。要建立一個健全的生產(chǎn)后勤班子。生產(chǎn)后勤工作一般應(yīng)由懂業(yè)務(wù)、有野外工作經(jīng)驗的同志擔任。要關(guān)心職工特別是野外職工的生活，妥善解決野外職工家屬的實際困難和合理要求。

　　各級主管部門要重視和搞好勘察單位的基地建設(shè)。

　　第十章勘察資格認證

　　第五十二條勘察單位必須按隸屬關(guān)系向主管部和省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門申請，經(jīng)審查、批準、頒發(fā)勘察證書后，才具有承擔勘察任務(wù)的資格。

　　取得勘察證書的單位，必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯猩霞壷鞴懿块T批準成立勘察單位的文件，對承擔任務(wù)的范圍和專業(yè)有明確的規(guī)定；

　?。ǘ┍締挝皇怯蓪ｉT從事勘察工作的固定職工組成的實體，有健全的領(lǐng)導班子，并擁有基本配套的技術(shù)骨干和管理制度，以及足夠的勘察技術(shù)裝備，具有獨立承擔批準范圍內(nèi)勘察任務(wù)的能力；

　?。ㄈ┠軌蛘J真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)勘察工作的方針、政策及現(xiàn)行的標準、規(guī)劃、規(guī)程，以及各種經(jīng)濟定額、費用標準等規(guī)章制度；

　　（四）所提交的勘察文件和工作成果，能夠達以國家或?qū)I(yè)部門規(guī)定的質(zhì)量要求。

　　頒發(fā)勘察證書的主管部門，要根據(jù)上述條件對申請單位認真審查，嚴格把關(guān)。對于不顧條件濫發(fā)證書的主管部門要追究責任。發(fā)證后，如發(fā)現(xiàn)有的單位超越承擔任務(wù)的范圍，要嚴格制止；如發(fā)生勘察質(zhì)量事故給國家造成損失，要及時處理，追究責任，直至收回證書。

　　第五十三條沒有勘察證書的單位，不得承攬勘察任務(wù)。凡冒用持證單位名義進行勘察的單位或個人，應(yīng)追究責任。

　　正式勘察成果必須標明勘察證書的類別和批準編號。上級主管部門在審查勘察成果時，要首先審查其勘察資格。

　　第五十四條凡我國能勘察的國內(nèi)建設(shè)工程，一般不得委托外商勘察。如需要委托外商勘察時，要嚴格審查其必要性和外商的勘察資格，經(jīng)過我國主管部門批準。屬于大中型建設(shè)項目由國家計劃委員會審批；屬于小型建設(shè)項目由各主管部或省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門審批。

　　凡承擔我國建設(shè)工程勘察業(yè)務(wù)的外商，都應(yīng)遵守我國有關(guān)的法律、法規(guī)。

　　第十一章管理機構(gòu)職責

　　第五十五條國家計劃委員會管理全國基本建設(shè)勘察工作，主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┴瀼夭⒈O(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)勘察工作的法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ┚幹茋医ㄔO(shè)項目前期工作計劃時列出勘察工作進度，并督促檢查執(zhí)行情況；

　?。ㄈw口管理全國勘察機構(gòu)和隊伍建設(shè)工作，負責管理全國勘察資格認證工作；

　?。ㄋ模┙M織審批建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時，審查相應(yīng)的勘察技術(shù)成果。負責大中型建設(shè)項目中需委托外商勘察的必要性和資格審批工作；

　?。ㄎ澹┩苿涌辈靻挝徊捎孟冗M技術(shù)，開展勘察科研、參加科學攻關(guān)和消化引進技術(shù)工作，逐步推行勘察工作全面質(zhì)量管理，開展創(chuàng)優(yōu)秀勘察活動，推動勘察單位提高技術(shù)裝備水平；

　?。┙M織制定或頒發(fā)基本建設(shè)勘察工作有關(guān)規(guī)章制度；

　?。ㄆ撸┙M織制定或修訂、審批、段和管理國家勘察技術(shù)標準、定額、工程勘察取費標準、工程勘察統(tǒng)一工作量的計算辦法及通用的勘察機具標準等；

　?。ò耍┩苿雍蛥f(xié)調(diào)各有關(guān)部和省、市、自治區(qū)的勘察管理工作，并組織總結(jié)交流勘察工作的經(jīng)驗等活動。

　　第五十六條各有關(guān)部和省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門負責管理本部門和本地區(qū)的基本建設(shè)勘察工作，主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┴瀼夭⒈O(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)勘察工作的法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ└饔嘘P(guān)部負責管理本部門所屬勘察機構(gòu)、隊伍建設(shè)和勘察資格認證工作。各省、市、自治區(qū)主管基建的綜合部門歸口管理本地區(qū)各主管廳、局及地、市、縣所屬勘察機構(gòu)、隊伍建設(shè)和勘察資格認證工作；

　?。ㄈ┙M織編制本部門、本地區(qū)大中型建設(shè)項目的年度勘察進度計劃，并督促檢查執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┩苿涌辈靻挝徊捎孟冗M技術(shù)、開展勘察科研、參加科技攻關(guān)和消化引進技術(shù)工作，逐步推行勘察工作全面質(zhì)量管理，開展創(chuàng)優(yōu)秀勘察活動，推動勘察單位提高技術(shù)裝備水平，積極解決勘察單位所需要設(shè)備、材料的供應(yīng)；

　?。ㄎ澹┙M織審查本部門、本地區(qū)建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時，審查相應(yīng)的勘察技術(shù)成果。負責本部門、本地區(qū)所屬小型項目建設(shè)中需要托外商勘察的必要性和資格審批工作；

　　（六）承擔國家勘察技術(shù)標準、通用勘察機具標準等的主編（或參加）和管理工作；

　?。ㄆ撸┙M織制定或修訂、審批、頒發(fā)和管理本部門、本地區(qū)基本建設(shè)勘察工作有關(guān)管理制度、技術(shù)標準及通用勘察機具標準等；

　?。ò耍┩苿雍蛥f(xié)調(diào)本部門、本地區(qū)勘察管理工作，組織總結(jié)交流勘察工作經(jīng)驗等活動。

　　第五十七條各地、市、縣基建主管部門負責管理本地區(qū)基本建設(shè)勘察工作，主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┴瀼夭⒈O(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)勘察工作的法律、法規(guī)和方針、政策；

　　（二）認真貫徹執(zhí)行國家、有關(guān)部和所在的省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的勘察工作規(guī)章制度、技術(shù)標準等；

　　（三）負責管理本地、市、縣所屬的勘察機構(gòu)和隊伍建設(shè)工作；

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)交流本地、市、縣勘察工作的經(jīng)驗；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助解決在本地區(qū)工作的勘察隊伍在生產(chǎn)、生活上需由當?shù)亟鉀Q的問題。

　　第十二章協(xié)作配合

　　第五十八條勘察單位要對勘察成果資料質(zhì)量負責。對大型的或地質(zhì)條件復(fù)雜的工程建設(shè)項目，勘察單位應(yīng)參與規(guī)劃、設(shè)計和施工的全過程，并做好工程投產(chǎn)后的回訪、總結(jié)工作。

　　第五十九條勘察單位應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計、施工和科研等單位大力協(xié)同，密切配合，互創(chuàng)條件，互相促進，以利于完成勘察工作任務(wù)。主管部門要及時解決協(xié)作配合中的問題。

　　第六十條主管部門應(yīng)支持勘察單位按科學規(guī)律從事勘察工作。凡違反基建程序、國家有關(guān)規(guī)定的，勘察單位有權(quán)拒絕勘察。

　　第六十一條建設(shè)單位應(yīng)主動配合勘察單位，按合同規(guī)定及時做好勘察開工前的各項準備工作及勘察過程中的配合工作，負責特殊工程項目的長期觀測及巖心保管等工作。

　　第六十二條設(shè)計單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出勘察任務(wù)書，并向勘察單位做了任務(wù)交底以及必要的現(xiàn)場配合。變更設(shè)計而又影響勘察方案時，設(shè)計單位應(yīng)及時通知勘察單位。

　　第六十三條施工單位應(yīng)給勘察單位創(chuàng)造施工勘察的條件。施工單位發(fā)現(xiàn)勘察技術(shù)成果與實際不符時，應(yīng)及時通知勘察單位。施工單位在施工過程中應(yīng)保護好有關(guān)的觀測標志，并做好施工期間的觀測工作。

　　第六十四條勘察單位應(yīng)與科研單位互相配合，共同進行建設(shè)項目需要解決的勘察技術(shù)課題的研究，為勘察提供科學的技術(shù)依據(jù)。對普遍存在的勘察技術(shù)問題，由主管部門組織、科研單位牽頭攻關(guān)。

　　第六十五條勘察單位應(yīng)在充分發(fā)揮各自專業(yè)特長基礎(chǔ)上，通力合作，密切配合，互通情報，互相幫助。

　　第十三章本辦法的實施

　　第六十六條所有新建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)工程的勘察工作，都應(yīng)按本辦法進行管理。

　　第六十七條本辦法適用于獨立的勘察單位，也適用于既有勘察業(yè)務(wù)又有設(shè)計業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計單位。

　　第六十八條有關(guān)部和各省、市、自治區(qū)，可根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本部門、本地區(qū)的基本建設(shè)勘察工作管理辦法。

　　第六十九條本辦法的解釋權(quán)屬國家計劃委員會。

　　第七十條本辦法自頒發(fā)之日起施行。