2014年上半年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)

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　　一、總體情況

　　2014年上半年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故225起、死亡267人，比去年同期事故起數(shù)減少21起、死亡人數(shù)減少46人（見圖1、圖2），同比分別下降8.54%和14.70%。

　　2014年上半年，全國有30個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中有10個地區(qū)的事故起數(shù)同比上升（見附表1）。

圖1  2014年上半年事故起數(shù)情況
 

圖2  2014年上半年事故死亡人數(shù)情況

　　二、較大及以上事故情況

　　2014年上半年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故9起、死亡32人，比去年同期事故起數(shù)減少4起、死亡人數(shù)減少21人（見圖3、圖4），同比分別下降30.77%和39.62%；未發(fā)生重大及以上事故。

　　2014年上半年，全國有9個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故（見附表2）。

圖3  2014年上半年較大事故起數(shù)情況

 
圖4  2014年上半年較大事故死亡人數(shù)情況

　　三、事故類型情況

　　2014年上半年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故120起，占總數(shù)的53.33%；坍塌事故28起，占總數(shù)的12.44%；物體打擊事故27起，占總數(shù)的12.00%；起重傷害事故21起，占總數(shù)的9.33%；機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、中毒和窒息等其他事故29起，占總數(shù)的12.89%（見圖5）。

圖5  2014年上半年事故類型情況

　　2014年上半年，共發(fā)生9起較大事故，其中起重機(jī)械坍塌事故3起，死亡9人，分別占較大事故總數(shù)的33.33%和28.13%；模板支撐體系坍塌事故1起，死亡5人，分別占較大事故總數(shù)的11.11%和15.63%；卸料平臺坍塌事故1起，死亡5人，分別占較大事故總數(shù)的11.11%和15.63%；基坑坍塌事故1起，死亡4人，分別占較大事故總數(shù)的11.11%和12.50%；磚胎膜坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的11.11%和9.38%；自制移動吊裝支架坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的11.11%和9.38%；鋼梁坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的11.11%和9.38%。（見圖6）。

圖6  2014年上半年較大事故類型情況

　　四、形勢綜述

　　2014年上半年，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，并呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期有所下降，全國有16地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期有較大幅度下降。但當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，部分地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升，需要引起高度重視，盡快采取有效措施，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面。

　　從2014年上半年安全生產(chǎn)情況來看，高空墜落事故和起重機(jī)械坍塌事故分別是房屋市政工程生產(chǎn)安全事故和較大事故的主要事故類型。下一階段，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以控制事故總量、遏制較大事故為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立健全起重機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制，完善起重機(jī)械安全操作規(guī)程，制定起重機(jī)械維修保養(yǎng)制度。二是加強(qiáng)臨邊、洞口安全防護(hù)，規(guī)范安全防護(hù)用品使用管理，有效遏制高墜事故高發(fā)態(tài)勢。三是強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)突出對起重機(jī)械安拆人員、建筑架子工實(shí)操培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全教育體驗(yàn)基地的建設(shè)，以教育和體驗(yàn)相結(jié)合的方式，提高從業(yè)人員安全意識。四是嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案》等文件要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制和防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　附表1：2014年上半年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

　　附表2：2014年上半年房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年7月15日