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國際項(xiàng)目管理合同形式的創(chuàng)新
作為項(xiàng)目當(dāng)事人履約的法律依據(jù),工程合同使得一方的好處是建立在另一方的風(fēng)險之上,而一方承擔(dān)風(fēng)險的愿望又取決于自已的市場地位及需要重點(diǎn)的排序。當(dāng)今工程一般投資大,隨著大量尖端技術(shù)、工藝及設(shè)備的引用,對執(zhí)行的專業(yè)化要求更高了。同時,由于技術(shù)更新的周期縮短的趨勢及業(yè)主的市場意識在改變。業(yè)主與承包商的地位也有改變。這樣,雙方需要找到一種都可以接受的合同形式。對業(yè)主來講,這種合同應(yīng)是融投資控制、風(fēng)險約束與對承包商激勵機(jī)制于一體的機(jī)制。
國際上在對傳統(tǒng)的統(tǒng)包與議標(biāo)合同綜合與揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上形成了工程合同形式的創(chuàng)新。這種合同創(chuàng)新最成功的形式有“建設(shè)管理承包合同”(Construction Management Contractiong)與“項(xiàng)目管理合同”(Project Management)。根據(jù)“建設(shè)管理承包合同”,業(yè)主首先要任命一個建設(shè)管理承包商。
注意,建設(shè)管理承包商既不是施工承包商也不是單純的設(shè)計顧問,項(xiàng)目的所有設(shè)計、概算、監(jiān)理顧問以及施工承包商均由他選擇。這個管理承包商本身是一個專業(yè)咨詢公司,他可以擔(dān)任項(xiàng)目咨詢中設(shè)計、概算與監(jiān)理的一種或全部工作,但他不能同時擔(dān)任施工。對咨詢顧問與承包商選擇仍按競標(biāo)或議標(biāo)進(jìn)行。
后來,國際上在此基礎(chǔ)上開發(fā)出一種更科學(xué)的合同形式——項(xiàng)目管理合同。按這一合同,項(xiàng)目最高決策層要求業(yè)主任命一位專業(yè)咨詢顧問作自已的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理對業(yè)主負(fù)責(zé)并實(shí)施對設(shè)計、概算與監(jiān)理咨詢顧問和施工承包商的選擇。爾后,項(xiàng)目經(jīng)理的職能是在咨詢服務(wù)與施工服務(wù)兩套班子中間協(xié)調(diào)。
國際上項(xiàng)目管理更大創(chuàng)新是定價方法。其目的是在合同中保留業(yè)主投資控制、風(fēng)險約束機(jī)制,同時也融入對咨詢顧問和承包商積極性的激勵機(jī)制。這類合同主要有“固定價格激勵費(fèi)合同(FPIF-fixed-price-incentive-fee)與“成本加激勵費(fèi)合同”(CDIF-cost-plus-incentive-fee)。其基本原理是,承包商如降低成本提高質(zhì)量會得到較高的利潤;反之,其利潤就會減少。比如,按照FPIF合同,分?jǐn)偙壤秊?0/10,一旦超過目標(biāo)成本,業(yè)主承擔(dān)90%,承包商承擔(dān)10%。
假設(shè)有這樣一個項(xiàng)目,目標(biāo)成本C=110(萬元)、預(yù)期利潤Pex=C×6%=6.6(萬元)、封頂成本(priceceiling)=120(萬元)、成本分?jǐn)傸c(diǎn)(sharingpoint)=115(萬元)、分?jǐn)偣絉=80/20。根據(jù)這一公式,承包商成本超過了120(萬元)這個頂,其利潤為0,并且必須自填缺口。在120(萬元)與115(萬元)分?jǐn)傸c(diǎn)之間,業(yè)主也許承擔(dān),也許不承擔(dān)。承包商則承擔(dān)成本的99%。在這一范圍內(nèi),承包商每投入1元就可以有1元利潤。在分?jǐn)傸c(diǎn)以下,承包商投入1元,利潤是0.2元。承包商要掙1元利潤必須節(jié)省2元成本。
這種合同對承包商既有壓力又有動力。根據(jù)“成本加激勵費(fèi)合同(CDIF-cost-plus-incentive-fee)、業(yè)主保障承包商一個最低或最高實(shí)際成本百分比。最低的利潤可能基于一個包括零點(diǎn)或負(fù)數(shù)的利潤水平。請看以下例子:項(xiàng)目總成本C=100(萬元)、目標(biāo)利潤TF=C×6%=6(萬元)、最高利潤TFmax=12(萬元),最低利潤TFmin=0,分?jǐn)偣絪haringfo-mula=80/20。
這里,目標(biāo)利潤與目標(biāo)成本是事前商定的,其他數(shù)據(jù)基于目標(biāo)成本與目標(biāo)利潤。如果實(shí)際成本超過130(萬元),承包商虧本,因?yàn)閷?shí)際成本低于70(萬元)利潤才是穩(wěn)定的。因此,激勵利潤范圍在70(萬元)~130(萬元)之間。在這一范圍間,承包商利潤率為20%。
目前,這種定價方法在西方最通行,但談判焦點(diǎn)在分?jǐn)偙壤稀?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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