四川省公布2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作要點(diǎn)

五個(gè)統(tǒng)籌

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五項(xiàng)改革

深化戶籍制度改革、積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度、推進(jìn)用地制度改革、大力創(chuàng)新農(nóng)村金融

近日，省政府辦公廳下發(fā)《四川省2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作要點(diǎn)》，從“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五項(xiàng)改革”入手，確立全年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的工作重點(diǎn)，旨在切實(shí)落實(shí)省委2015年全面深化改革工作部署，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機(jī)制障礙，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

“五個(gè)統(tǒng)籌”包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基本公共服務(wù)、社會(huì)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個(gè)方面。今年我省將出臺《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和四大城市群規(guī)劃實(shí)施辦法》，新增8個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣，編制完成樂山等7個(gè)城市地下空間綜合利用規(guī)劃；制定印發(fā)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展分縣分年度目標(biāo)計(jì)劃，推進(jìn)45個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡；推進(jìn)以信息化為支撐的網(wǎng)格化服務(wù)管理。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將新改建農(nóng)村公路1.5萬公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬畝，新增和恢復(fù)蓄引提水能力4億立方米；在10個(gè)縣城開展宜居縣城建設(shè)試點(diǎn)、在4個(gè)城市開展綜合管廊試點(diǎn)，在5個(gè)城市開展海綿城市試點(diǎn)；建成幸福美麗新村5000個(gè)；創(chuàng)建20個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣示范縣；打造20個(gè)省級以上電子商務(wù)示范基地，新建20個(gè)商貿(mào)鎮(zhèn)。

《要點(diǎn)》明確了戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度、用地制度、農(nóng)村金融“五項(xiàng)改革”重點(diǎn)。今年將全面推行居住證制度；全面啟動(dòng)所有縣的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，全省完成率要達(dá)到75%以上，在10個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)；研究制定適合我省的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限；在成都市等市、縣（市）開展工業(yè)用地彈性年期出讓試點(diǎn)；慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。