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BIM技術(shù)如何應(yīng)用到工程招投標管理中?
近幾年,BIM技術(shù)已迅速滲透到工程建設(shè)行業(yè)的方方面面。BIM技術(shù)在我國經(jīng)歷了多年的市場孕育,BIM如何應(yīng)用到工程招投標管理中?傳統(tǒng)工程招投標管理的關(guān)鍵問題所在?
當下,招標投標行業(yè)已進入新常態(tài)。這種新常態(tài)具有以下明顯的特點:
一是以“互聯(lián)網(wǎng)”為標志,大數(shù)據(jù)、BIM(建筑信息模型)技術(shù)、電子化三大科技手段正在促進工程建設(shè)領(lǐng)域快速發(fā)展,并產(chǎn)生質(zhì)的飛躍,也為建筑業(yè)的改革發(fā)展帶來革命性、方向性的變化。同時,PPP(公私合作模式)項目等一系列新的資本運作模式也給招投標方式帶來新的挑戰(zhàn)。
二是我國的行政監(jiān)管正在充分體現(xiàn)簡政放權(quán)的理念,在取消非行政許可事項的同時,進一步簡化審批事項,延伸服務(wù)內(nèi)涵。
三是全國招投標交易場所按國務(wù)院最新要求,正在進行全面整合。但總體目標依然是體現(xiàn)了可持續(xù)這一經(jīng)濟學的核心,其方向是明確的,即公共資源及建設(shè)工程交易中心從傳統(tǒng)意義的監(jiān)管服務(wù)方式向信息化、電子化交易服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變。四是隨著政府指導價格的放開、企業(yè)資格弱化,招標代理企業(yè)面臨如何健康持續(xù)發(fā)展的新課題。
據(jù)《中國建筑施工行業(yè)信息化發(fā)展報告(2015)》透露,目前,BIM技術(shù)在我國的應(yīng)用現(xiàn)狀是,全國有38%的建筑企業(yè)處于開始概念普及階段,有26.1%的企業(yè)處于項目試點階段,有10.4%的企業(yè)處于大面積推廣階段,有25.5%的企業(yè)處于尚未有推進計劃階段。在建筑工程領(lǐng)域,關(guān)于BIM,有一點是行業(yè)內(nèi)的共識,即在理想狀態(tài)下,工程的各參與方能夠基于同一個(套)項目BIM成果,來進行高效和廣泛的流程管理。這里“各參與方”一般地包括業(yè)主方、設(shè)計方、施工方甚至運行維護方,也包括政府審批和監(jiān)管部門。
為促進BIM技術(shù)的加速發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在2011年5月10日印發(fā)的《2011~2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》中8次提及BIM技術(shù),在2014年7月1日印發(fā)的《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中指出,推進建筑信息模型(BIM)等信息技術(shù)在工程設(shè)計、施工和運行維護全過程的應(yīng)用,提高綜合效益。
今年6月16日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部又印發(fā)《關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導意見》,加快推動BIM應(yīng)用。各省也相應(yīng)出臺了推進BIM應(yīng)用的相關(guān)文件,如:
2014年7月,《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提升建筑質(zhì)量的意見》明確提出,推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)。
2014年10月29日,上海市政府頒布了《關(guān)于在上海推進建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的指導意見》,明確規(guī)定大型項目和重點項目全面應(yīng)用BIM技術(shù)。
2015年2月,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定了《廣東省建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標準》制訂計劃。
2015年5月,深圳發(fā)布《深圳市建筑工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用實施綱要》和《深圳市建筑工務(wù)署B(yǎng)IM實施管理標準》,明確了BIM應(yīng)用的階段性目標,BIM應(yīng)用參與各方的職責和設(shè)計、施工、運行維護等階段的BIM應(yīng)用的標準和要求。
2015年6月,福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《2015年建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點工作要點》,要求引導龍頭骨干設(shè)計企業(yè)加大對建筑工業(yè)化設(shè)計的研究,探索實施BIM等先進技術(shù)在建筑工業(yè)化項目的應(yīng)用,提升建筑工業(yè)化的設(shè)計深度水平。
毫無疑問,政府部門不斷深入地指導和參與BIM的發(fā)展,是令人歡欣鼓舞的。為了這項事業(yè)能夠持續(xù)推進下去,使各項政策落到實處,政府還需在審批層面加強管理。在對BIM技術(shù)的審批層面,要重點思考3個問題,即:標準化的支付體系、成熟的軟硬件系統(tǒng)和符合BIM特征的審批思維。
近幾年,BIM技術(shù)已迅速滲透到工程建設(shè)行業(yè)的方方面面。無論是大規(guī)模、復雜的概念性建筑,還是普遍存在的中小型實用建筑……BIM技術(shù)在我國經(jīng)歷了多年的市場孕育,已經(jīng)開始起跑加速。
BIM技術(shù)如何應(yīng)用到工程招投標管理中?這是急需探討的課題。傳統(tǒng)工程招投標管理的關(guān)鍵問題重點在以下方面:
一是針對甲方而言,現(xiàn)在的工程招投標項目時間緊、任務(wù)重,甚至還出現(xiàn)邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的工程,甲方招標清單的編制質(zhì)量難以得到保障。而施工過程中的過程支付以及施工結(jié)算是以合同清單為準,直接導致了施工過程中變更難以控制、結(jié)算費用一超再超的情況時有發(fā)生。要想有效地控制施工過程中的變更多、索賠多、結(jié)算超預算等問題,關(guān)鍵是要把控招標清單的完整性、清單工程量的準確性以及與合同清單價格的合理性。
二是針對乙方而言,由于投標時間比較緊張,要求投標方高效、靈巧、精確地完成工程量計算,把更多時間運用在投標報價技巧上。這些單靠手工是很難按時、保質(zhì)、保量完成的。而且隨著現(xiàn)代建筑造型趨向于復雜化、藝術(shù)化,人工計算工程量的難度越來越大,快速、準確地形成工程量清單成為招投標階段工作的難點和瓶頸。這些關(guān)鍵工作的完成也迫切需要信息化手段來支撐,進一步提高效率,提升準確度。BIM技術(shù)的推廣與應(yīng)用,極大地促進了招投標中介咨詢及服務(wù)機構(gòu)的精細化程度和管理水平。
在招投標過程中,招標方或代理機構(gòu)根據(jù)BIM模型可以編制準確的工程量清單,達到清單完整、快速算量、精確算量,有效地避免漏項和錯算等情況,最大程度地減少施工階段因工程量問題而引起的糾紛。投標方根據(jù)BIM模型快速獲取正確的工程量信息,與招標文件的工程量清單比較,可以制定更好的投標策略。在BIM技術(shù)被推廣的同時,招投標監(jiān)管部門和監(jiān)管人員必須熟悉和掌握BIM技術(shù)的廣泛應(yīng)用,做到與時俱進,適時調(diào)整監(jiān)管內(nèi)容。政府監(jiān)管部門參與BIM流程,也是行業(yè)內(nèi)一個重要的發(fā)展方向。從政策層面推動BIM技術(shù)的應(yīng)用,會極大促使其廣泛使用和普及。
總之,利用BIM技術(shù)在促進建筑業(yè)施工管理全面升級換代的同時,可以提高招標投標的質(zhì)量和效率,有力地保障工程量清單的全面和精確,促進投標報價的科學、合理,加強招投標管理的精細化水平,減少風險,進一步促進招標投標市場的規(guī)范化、市場化、標準化發(fā)展。
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