2015招標(biāo)師考試法律法規(guī)知識點(diǎn)：投標(biāo)文件

第四章 投標(biāo)的規(guī)定

4.1 投標(biāo)文件

4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成

（1）工程建設(shè)施工項(xiàng)目

按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第36條的規(guī)定，工程建設(shè)施工項(xiàng)目投標(biāo)文件的構(gòu)成一般包括：

1）投標(biāo)函；

2）投標(biāo)報(bào)價(jià)；

3）施工組織設(shè)計(jì)；

4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。

（2）工程建設(shè)貨物項(xiàng)目

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第33條的規(guī)定，工程建設(shè)貨物項(xiàng)目的投標(biāo)文件一般包括：

1）投標(biāo)函；

2）投標(biāo)一覽表；

3）技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；

4）商務(wù)和技術(shù)偏差表；

5）投標(biāo)保證金；

6）有關(guān)資格證明文件；

7）招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。

（3）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目

《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》中規(guī)定，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)文件一般包括：

1）投標(biāo)書、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表以及供唱標(biāo)使用的、單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表；

2）資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同；

3）投標(biāo)貨物的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定；

4）按照規(guī)定提交的投標(biāo)保證金。

（4）建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目

建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件一般包括商務(wù)文件和技術(shù)文件?！督ㄖこ谭桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第17條的規(guī)定：“對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營成本等方面的專題報(bào)告。”

（5）政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第30條規(guī)定，政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目的投標(biāo)文件一般“由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分和其他部分組成。”

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4.1.2投標(biāo)文件的編制

①工程施工項(xiàng)目。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定，主要有：投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格審查資料、備選投標(biāo)方案、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件格式要求等。

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4.1.3投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)文件的修改或撤回必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前進(jìn)行。《招標(biāo)投標(biāo)法》第29條規(guī)定，“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。”投標(biāo)截止時(shí)間之后至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人對投標(biāo)文件的任何補(bǔ)充、修改，招標(biāo)人不予接受，撤回投標(biāo)文件的還將被沒收投標(biāo)保證金。

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4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記

（1）工程施工項(xiàng)目

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中對“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”的規(guī)定主要有：投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明規(guī)定的其他內(nèi)容；未按規(guī)定要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

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4.1.5投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收

《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。”

（3）投標(biāo)文件的拒收

如果投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求送達(dá)，招標(biāo)人可以拒絕受理。

1）對于工程建設(shè)項(xiàng)目，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第41條均規(guī)定：“投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。”

2）對于機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，除了在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)文件之外，《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第30條還規(guī)定，投標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前，還應(yīng)當(dāng)在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)注冊，否則投標(biāo)人將不能有效地進(jìn)人招標(biāo)程序。

3）對于政府采購項(xiàng)目《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第31條規(guī)定：“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收。”