2015招標(biāo)師采購(gòu)合同管理第三章命題點(diǎn)：貨物投標(biāo)資格審查的標(biāo)準(zhǔn)

貨物投標(biāo)資格審查的標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)申請(qǐng)人資格和類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

（1）投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)具有貨物經(jīng)營(yíng)資格。

如果招標(biāo)采購(gòu)貨物屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄，或者屬于強(qiáng)制性認(rèn)證制度、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準(zhǔn)制度的貨物產(chǎn)品，申請(qǐng)人必須具備相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書(shū)。專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品的貨物貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)代理經(jīng)銷(xiāo)資格。

（2）投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)具有類(lèi)似項(xiàng)目的一般和專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求。

1）一般業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求是投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)滿(mǎn)足的最低類(lèi)似業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，是指申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人具有已經(jīng)成功組織供應(yīng)規(guī)模和復(fù)雜程度與招標(biāo)項(xiàng)目類(lèi)似貨物的業(yè)績(jī)，并根據(jù)采購(gòu)貨物的規(guī)模設(shè)定投標(biāo)申請(qǐng)人近年應(yīng)具有的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)營(yíng)業(yè)額。

2）專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)是針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)大型、復(fù)雜貨物，單一申請(qǐng)人難以承擔(dān)全部制造供應(yīng)任務(wù)的，可允許由2個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體或總分包的形式聯(lián)合供應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)貨物的全部單元系統(tǒng)貨物，此時(shí)可以分類(lèi)設(shè)定各單元系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)制造和供貨業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求，聯(lián)合體各成員業(yè)績(jī)均應(yīng)滿(mǎn)足各自負(fù)責(zé)供應(yīng)單元系統(tǒng)貨物所對(duì)應(yīng)的制造和供貨分類(lèi)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求。

3）申請(qǐng)人的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)是指申請(qǐng)人自己的業(yè)績(jī)。申請(qǐng)人不能將與其有隸屬或組織關(guān)系的母公司和子公司的業(yè)績(jī)作為自已的業(yè)績(jī)，尤其是控股公司不能將其子公司的業(yè)績(jī)作為自己的業(yè)績(jī)，也不能將貨物代理銷(xiāo)售的業(yè)績(jī)作為貨物設(shè)計(jì)制造的業(yè)績(jī)。

（3）型式試驗(yàn)和檢驗(yàn)報(bào)告。

對(duì)于部分實(shí)施技術(shù)認(rèn)證的貨物，可以將技術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式試驗(yàn)或檢驗(yàn)報(bào)告作為投標(biāo)資格能力因素。

2.投標(biāo)申請(qǐng)人擬投入的技術(shù)和管理人員

貨物招標(biāo)需要審查投標(biāo)人擬投入貨物生產(chǎn)和供應(yīng)的技術(shù)和管理人員資格、能力。對(duì)于大型、復(fù)雜貨物供應(yīng)一般審查：項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、主任工程師、現(xiàn)場(chǎng)安裝督導(dǎo)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)主任工程師等。根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)貨物的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求對(duì)擬投入的技術(shù)和管理人員分別制定任職資格條件，內(nèi)容包括：年齡、類(lèi)似工作年限、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、相關(guān)職業(yè)資格或技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)、擔(dān)任類(lèi)似項(xiàng)目組織供應(yīng)管理的業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等。

3.財(cái)務(wù)狀況 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的近年財(cái)務(wù)報(bào)表和其他證明文件表明其資產(chǎn)負(fù)債、損益情況，以及已有或通過(guò)籌集獲得的流動(dòng)資金、未抵押的實(shí)物資產(chǎn)、信貸資金和其他資產(chǎn)，扣除申請(qǐng)人的其他供貨合同需要之后，應(yīng)足以滿(mǎn)足招標(biāo)項(xiàng)目供應(yīng)高峰時(shí)的流動(dòng)資金要求。

4.擬投入設(shè)備狀況

制造貨物所需生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能狀況以及貨物生產(chǎn)設(shè)備的剩余能力。

5.聯(lián)合體與分包

大型、復(fù)雜貨物招標(biāo)如允許申請(qǐng)人以聯(lián)合體或分包形式投標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體和分包商的組成成員設(shè)定資格要求。聯(lián)合體各成員均需按照分工滿(mǎn)足一般和專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)鍵部分的專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)，針對(duì)聯(lián)合體其他成員或投標(biāo)人雇用的專(zhuān)業(yè)分包商應(yīng)指明其聯(lián)合承擔(dān)或分包供應(yīng)貨物的清單，并要求其滿(mǎn)足專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求。

6.履約信譽(yù)及其他

申請(qǐng)人應(yīng)提供近年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無(wú)重大安全、質(zhì)量事故、合同爭(zhēng)議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決，行政機(jī)關(guān)的處罰決定等法律文書(shū)；銀行等機(jī)構(gòu)最近出具的資信狀況證明；申請(qǐng)人的IS0 9000企業(yè)質(zhì)量管理體系或類(lèi)似的質(zhì)量保證體系、IS0 14000環(huán)境管理體系、0HSAS18000職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證，企業(yè)及其完成項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)、榮譽(yù)證書(shū)等。