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2015安全工程師安全生產(chǎn)技術(shù)資料:戰(zhàn)略觀念體系構(gòu)成
一、戰(zhàn)略觀念的體系構(gòu)成
戰(zhàn)略觀念是由多種觀念構(gòu)成的觀念體系,其主要內(nèi)容有以下幾個方面。
1.全局性觀念
所謂全局,是系統(tǒng)整體相對于系統(tǒng)內(nèi)部各局部而言的。全局性,就是指代表著各個局部共同利益和共同要求的系統(tǒng)本質(zhì)屬性。全局性觀念是戰(zhàn)略的首要特征,體現(xiàn)為在制定和實施戰(zhàn)略時,必須通觀全局,一切從全局出發(fā),從整體最優(yōu)功能出發(fā),使局部服從于全局,而不能凌駕于全局之上。同時,通觀全局也不能脫離局部,局部雖然隸屬于全局,但也會影響全局。換句話說,樹立全局性觀念,不僅要研究全局的整體和各個方面,而且要研究決定全局的關(guān)鍵,全局性不等于全面性。此外,管理系統(tǒng)不同,管理的主體與客體不同,全局性的內(nèi)容也各不相同。
2.綜合性觀念
綜合通常被看作是在把整體分解為各因素的基礎(chǔ)上,再組合成一個整體的思維活動。但綜合絕不是把各局部、各個組成要素機(jī)械
地湊合或裝配在一起,而是在思維中把對象的各個本質(zhì)的方面按其內(nèi)在聯(lián)系有機(jī)地結(jié)合成一個統(tǒng)一的整體。戰(zhàn)略觀念中的綜合性觀念,除了表現(xiàn)為從總體上把握事物之外,還著重強(qiáng)調(diào)對事物的各個部分、各個側(cè)面、各個因素各自的本質(zhì)特征和相互間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分析,尋找出能同時反映各局部變化趨勢的共同特征和共同規(guī)律,在此基礎(chǔ)上,制定出體現(xiàn)整體利益與愿望的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略措施,將綜合性觀念應(yīng)用于戰(zhàn)略制定與實施的具體過程。同時,還要求管理主體具有綜合性的知識結(jié)構(gòu),要求能對自然科學(xué)、社會科學(xué)、管理科學(xué)、思維科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)進(jìn)行綜合運(yùn)用。此外還應(yīng)配備綜合性的研究人才結(jié)構(gòu),既要有專家隊伍,又有不同智能層的工作人員,收集、處理、傳輸戰(zhàn)略信息,宣傳組織職工群眾??梢姡C合性的觀念,是通過戰(zhàn)略研究對象綜合性、戰(zhàn)略研究知識結(jié)構(gòu)綜合性和戰(zhàn)略研究人才結(jié)構(gòu)綜合性3個方面體現(xiàn)出來的。
3.長遠(yuǎn)性觀念
長遠(yuǎn)性是戰(zhàn)略觀念的另一本質(zhì)特征。在戰(zhàn)略制定與實施中確立長遠(yuǎn)性觀念,一是要正確地規(guī)劃戰(zhàn)略期,要從戰(zhàn)略目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的內(nèi)外條件、難易程度出發(fā),充分考慮各種制約因素,有計劃、分階段地實現(xiàn)總體目標(biāo)。因此,總戰(zhàn)略期與各戰(zhàn)略步驟的規(guī)定要適當(dāng),不宜過長或過短。二是要正確處理好長遠(yuǎn)目標(biāo)(終極目標(biāo))與眼前目標(biāo)(直接目標(biāo))的關(guān)系,除了立足眼前,積小勝為大勝之外,還要放眼未來,為長遠(yuǎn)的宏偉目標(biāo),愿意犧牲短期的或局部的利益。三是按照發(fā)展的觀點(diǎn)制定戰(zhàn)略方案,要充分估計到管理對象及系統(tǒng)外部環(huán)境的不可知因素,在實施時間上留有余地。
4.創(chuàng)新性觀念
戰(zhàn)略的制定和實施,不但要立足于全局和長遠(yuǎn),而且要立足于創(chuàng)新。因為只有創(chuàng)新才能推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,才能使戰(zhàn)略有真正實在的意義。所以從一定意義上說,創(chuàng)新是戰(zhàn)略的生命和核心。
二、發(fā)展戰(zhàn)略的類型與特點(diǎn)
1.以戰(zhàn)略任務(wù)分類
以戰(zhàn)略任務(wù)分類,大致有以下幾種。
(1)現(xiàn)代化戰(zhàn)略 這種戰(zhàn)略以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化為戰(zhàn)略任務(wù),其特點(diǎn)是:
?、僦匾暜a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級;
?、趯⒔逃聵I(yè)和科技事業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn);
?、壑匾晫ν忾_放,將利用外資和引進(jìn)技術(shù)作為推進(jìn)現(xiàn)代化的重要動力;
④宏觀分配政策上偏重于積累、鼓勵儲蓄。
(2)富民戰(zhàn)略 這種戰(zhàn)略立足于發(fā)展中國家的現(xiàn)狀,以提高人民生活水平為直接目標(biāo)和主要任務(wù),其特點(diǎn)是:
?、俜e累率不宜過高,非生產(chǎn)性投資有一定比重;
?、诜峙湔哌m當(dāng)向個人傾斜,人民群眾的生活水平不斷有所提高;
③重視消費(fèi)的生產(chǎn)與供應(yīng)。
2.以實現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)的途徑分類
在多種實現(xiàn)途徑中,每個地方都可選擇最具特色或最具實用價 值為突破口,這就形成了不同類型的發(fā)展戰(zhàn)略。具體有:
?、匍_放戰(zhàn)略;
?、诩夹g(shù)推進(jìn)戰(zhàn)略;
?、鄹母飸?zhàn)略。
3.以戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)制來分類
?、倨胶獍l(fā)展戰(zhàn)略;
?、诓黄胶獍l(fā)展戰(zhàn)略;
③集約化發(fā)展戰(zhàn)略;
?、艽址攀桨l(fā)展戰(zhàn)略。
4.以與國際市場的關(guān)系來分類
?、賰?nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略;
?、诔跫壆a(chǎn)品出口戰(zhàn)略;
?、圻M(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略;
?、艹隹谔娲l(fā)展戰(zhàn)略。
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