滴灌工程項目投標(biāo)淺析

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簡介： 本文介紹了滴灌工程項目的投標(biāo)方法，簡要分析了項目投標(biāo)過程中所遇到的問題及其注意的事項，并著重分析投標(biāo)報價的策略與技巧。
關(guān)鍵字：滴灌工程 投標(biāo) 報價 策略

隨著國家西部大開發(fā)，國家對于西部的投資越來越大，特別是對生態(tài)治理的投資加大。節(jié)水工程項目也相應(yīng)的增加，節(jié)水市場的競爭越來越強烈，為了保證工程項目順利進(jìn)行，使其發(fā)揮效益，國家要求節(jié)水工程項目進(jìn)行公開招投標(biāo)，從中選擇具有一定的技術(shù)實力，經(jīng)濟實力，生產(chǎn)實力、管理經(jīng)驗以及良好的信譽，報價適中的節(jié)水器材生產(chǎn)廠家或施工企業(yè)，來完成工程項目。所以企業(yè)在有實力的前提下，作好投標(biāo)工作，是企業(yè)在本行業(yè)的立足關(guān)鍵。

    筆者有幸參加了幾次塔里木河流域綜合治理高新節(jié)水滴灌工程項目的投標(biāo)，現(xiàn)將幾次投標(biāo)的所遇到的問題及其注意的事項進(jìn)行簡要分析，供同行參考。

一、招標(biāo)前準(zhǔn)備工作

當(dāng)接到招標(biāo)單位的邀請函或招標(biāo)公告時，應(yīng)馬上組織公司項目部或公司有關(guān)人員對招標(biāo)項目和招標(biāo)的單位作初步分析和討論，作出初步的討論稿，供公司領(lǐng)導(dǎo)決策。在討論和分析中應(yīng)注意以下幾個問題:

     1、首先應(yīng)組織公司的有關(guān)專家，對招標(biāo)公告或邀請函有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，對項目進(jìn)行分類、比較，選擇適合本企業(yè)的項目。然后組織公司信息和工程部門，對該項目進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研，對項目實際的規(guī)模、技術(shù)要求等級（一般具有三級企業(yè)施工資質(zhì)）、資金到位情況、付款方式等進(jìn)行了解和收集，再對項目進(jìn)行分析和討論，拿出初步方案。

    2、滴灌項目招標(biāo)有兩種方式：一、材料和施工安裝合在一起招標(biāo)，即為交鑰匙工程；二、材料和施工安裝分開招標(biāo)。所以首先分清是那一種方式。作為節(jié)水器材生產(chǎn)廠家，對于兩種方式都有其本身的優(yōu)勢，應(yīng)該積極參加投標(biāo)；作為施工企業(yè)可以考慮和廠家合作共同來投標(biāo)，降低投標(biāo)的風(fēng)險。

    3、分析目前的節(jié)水市場情況和競爭對手的實力，分析目前市場材料價格走向和有實力廠家近期類似工程項目投標(biāo)報價，采用投標(biāo)方式。分析那家企業(yè)對我們構(gòu)成威脅最大，比較幾家企業(yè)的實力，找出本企業(yè)的優(yōu)勢和弱勢。如：在價格一樣條件下，我企業(yè)售后服務(wù)系統(tǒng)完善。

    4、注意項目封標(biāo)和開標(biāo)時間、地點，以便造成不必要的損失。

二、編寫標(biāo)書準(zhǔn)備工作

     通過以上分析和討論，決定購買標(biāo)書。購買標(biāo)書后，業(yè)主會組織投標(biāo)單位對工程現(xiàn)場和周圍的環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場勘察以及標(biāo)前會議，以便編制投標(biāo)文件。投標(biāo)單位應(yīng)積極參加，以便獲取更多的項目信息和業(yè)主對工程質(zhì)量要求。作好該工作需注意以下幾點：

    1、在編寫前，組織標(biāo)書參加人員，認(rèn)真的細(xì)讀招標(biāo)文件，包括要求的技術(shù)規(guī)范、施工要求、招標(biāo)設(shè)計圖紙等文件，弄清對招標(biāo)書的要求，包括工程報價范圍、技術(shù)要求、承包形式及合同條款等。特別注意合同報價是單價合同還是總價合同、投標(biāo)保證金的數(shù)額，工程付款方式，維修期和質(zhì)保金以及工期長短要求，目的為標(biāo)書的編寫提供依據(jù)。

    2、積極參加業(yè)主組織的現(xiàn)場勘察和標(biāo)前會議，搜集有關(guān)招標(biāo)標(biāo)文件要求的基本資料。對滴灌項目地形、水源、水質(zhì)、土質(zhì)、氣候條件等進(jìn)行細(xì)致搜集；并對當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場、施工條件（水、電、交通等）民族風(fēng)俗習(xí)慣等情況進(jìn)行了解。

     3、通過對招標(biāo)文件閱讀，對文件要求不清楚，圖紙、材料有錯誤或遺漏以書面的方式交于業(yè)主。以便答疑時，業(yè)主給予清楚的答數(shù)，以避免風(fēng)險。比如塔里木河流域治理和田萬畝滴灌項目中，業(yè)主要求投標(biāo)單位必須對某分項工程造價要求，打井（包括打井、供電線路、變壓設(shè)備等）費用統(tǒng)一價格。所以對不清楚的積極和業(yè)主協(xié)商，直到弄清為止。

4、準(zhǔn)備招標(biāo)文件要求各種證件：企業(yè)施工資質(zhì)、企業(yè)法人執(zhí)照原件、法人投標(biāo)授權(quán)書、法人授權(quán)委托代理人證書及身份證、投標(biāo)企業(yè)獨立法人證書（企業(yè)代碼證）原件、企業(yè)獲獎證書、銀行信用等級證。

三、編寫投標(biāo)文件

   一份好的投標(biāo)書必須具備對招標(biāo)文件的響應(yīng)性、完整性、真實性、報價合理性，只有這樣才能得到較高的分值，在招標(biāo)工作中特別重要，它不但能夠決定企業(yè)能否中標(biāo)，更能夠展示企業(yè)的綜合實力?，F(xiàn)對招標(biāo)中兩個主要因素，投標(biāo)報價和施工組織編寫談?wù)劰P者的幾點看法：

    1、施工組織計劃編寫是否周密、完整直接關(guān)系到工程報價合理性，也是業(yè)主評標(biāo)的考慮的主要因素。在編寫過程中，除按文件要求編寫外，重點突出我方施工中采用新方法、新工藝、新思路，提前工期和節(jié)約投資的原則，處處使技術(shù)要求服從于經(jīng)濟要求。讓業(yè)主感到我們工作處處為他找想。如塔里木流域治理滴灌項目中，業(yè)主要求滴灌管和滴頭（90萬個）分開，在現(xiàn)場采用人工安裝。我方經(jīng)過計算后提出根據(jù)樹距，生產(chǎn)過程中可以等間距把滴頭直接裝在滴灌管，這樣省去了大量人工費，提前了工期。為業(yè)主節(jié)約成本，得到業(yè)主好評，招標(biāo)中得到高分。

    2、從多次招標(biāo)報價可以看出，單純的國家定額來編制的預(yù)算已不適應(yīng)日益深化的市場經(jīng)濟形勢。要根據(jù)實際工程的情況和工期要求以及業(yè)主資金來源決定報價的高低。提倡動態(tài)報價，自行確定利潤率和費率及機械折舊費，另外認(rèn)真核對單價和復(fù)價，特別對正本細(xì)致復(fù)查。對于剛進(jìn)入市場或有后續(xù)大量的工程，我們考慮對業(yè)主讓利，獲取小額利潤或不獲利，進(jìn)行報價。比如塔河治理和田萬畝滴灌項目后續(xù)5億人民幣生態(tài)治理滴灌項目工程，所以許多公司都采用讓利給業(yè)主的辦法，進(jìn)行竟標(biāo)。

  3、在項目報價必須注意招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法等。一般大型節(jié)水招標(biāo)評標(biāo)委員會對投標(biāo)書及投標(biāo)單位成績、信譽等進(jìn)行綜合評價和比較提出評標(biāo)報告，并根據(jù)投標(biāo)單位的數(shù)量推薦3家中標(biāo)候選人。

標(biāo)底選取：采用業(yè)主的審定標(biāo)底作為A值，投標(biāo)單位報價去掉一個最高報價和最底報價的算術(shù)平均值作為B值，（A+B）/2=評標(biāo)標(biāo)底價。第二次在評標(biāo)標(biāo)底價的上浮5%和下浮8%之間再選取3家作為投標(biāo)中標(biāo)候選人。

評標(biāo)定標(biāo)辦法：對價格、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽、企業(yè)素質(zhì)等因素逐項打分，進(jìn)行綜合評價。計算出該企業(yè)得分，按評位有效打分，去掉最高一個，去掉一個最底分的算術(shù)平均值，作為該企業(yè)的最終得分。

4、在確定最終標(biāo)價前，分析各個投標(biāo)廠家的報價情況，通過分析前期類似工程報價和目前市場報價，提出幾套投標(biāo)方案進(jìn)行比價，結(jié)合本單位的實際情況決定最終報價。

四、報價策略與技巧

報價是決定投標(biāo)成敗的關(guān)鍵，在滴灌工程項目投標(biāo)的報價中，應(yīng)充分講究適當(dāng)?shù)牟呗院图记伞，F(xiàn)分析如下：

1.低價投標(biāo)法

適用項目或情況：

n  預(yù)計可以索賠的項目；

n  企業(yè)大量窩工，可能或已出現(xiàn)虧損的情況；

n  企業(yè)進(jìn)入新市場或新領(lǐng)域的項目；

n  技術(shù)含量不高，施工難度不大的項目；

n  競爭對手多，競爭激烈的項目。

注意事項：  

   &  投標(biāo)價格不能低于成本價；

   &  在有標(biāo)底范圍限制時，投標(biāo)報價不能超出該范圍；

2.高價投標(biāo)法

適用項目或情況：

n  競爭對手少，競爭不太激烈的項目；

n  技術(shù)工藝復(fù)雜，施工難度大的項目；

n  企業(yè)有實施項目的專有技術(shù)的項目；

n  企業(yè)有在建（包括簽定合同）的項目，資金緊張等。

3.不平衡報價法

適用項目或情況：

n  前期完工的工作較高的報價，后期完工的工作較低報價；

n  工程量可能增加的報高價，工程量可能減少的報低價；

n  沒有工程量的工作報高價；

n  實施可能性價大的暫定工作較高報價，實施可能小的報低價；

n  采用計日工報價的項目，其單價較高報價。

4.定額選擇法

n  應(yīng)盡量選用招標(biāo)工程所屬行業(yè)的預(yù)算定額及取費標(biāo)準(zhǔn)；

n  可根據(jù)投資來源確定預(yù)算定額及取費標(biāo)準(zhǔn)，省投資的項目采用地方定額，國家或部委投資采用部定額；

n  新舊定額及取費標(biāo)準(zhǔn)交替期間，應(yīng)視該工程預(yù)算的時間來確定，如果執(zhí)行新定額或新取費標(biāo)準(zhǔn)的時間在工程概算之前，則應(yīng)采用新定額或新取費標(biāo)準(zhǔn)，如在后，反之。

n  在一個工程項目中，可能存在多個定額的問題，應(yīng)以投資大的項目為主。

5.替代方案報價法

n      有利于業(yè)主的替代方案報較高價，而針對原招標(biāo)文件條件的方案報低價；

n      三家中標(biāo)候選人中具有替代方案人中標(biāo)；

n      具有替代方案的優(yōu)先考慮；

n      替代方案最優(yōu)直接采用。

n      不能充分滿足招標(biāo)文件條件要求的替代方案較低報價，而針對原招標(biāo)文件條件的方案較高報價。

6.向業(yè)主提供優(yōu)惠條件

n  幫助業(yè)主獲得貸款；

n  降低業(yè)主的支付條件；

n  向業(yè)主贈予；

n  免費給業(yè)主培訓(xùn)人才；

n  免費向業(yè)主轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

五、       標(biāo)書投送

投標(biāo)文件按規(guī)定要求編寫完后，認(rèn)真檢查，標(biāo)書是否齊全，特別對正本認(rèn)真細(xì)致檢查。檢查完畢，做好標(biāo)書封裝及投送工作，按標(biāo)書規(guī)定時間，地點進(jìn)行。否則前期準(zhǔn)備就付之東流。

結(jié)束語：

投標(biāo)書的編寫質(zhì)量高低，是決定是否中標(biāo)的主要因素，只有不斷學(xué)習(xí)，積累實踐經(jīng)驗，總結(jié)出適合自己企業(yè)的投標(biāo)思路和方法，進(jìn)而提高投標(biāo)中標(biāo)率。