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咨詢工程師考試《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》考點(diǎn)歸納(五十四)
第二節(jié) 環(huán)境影響評價(jià)的程序與內(nèi)容
一、環(huán)境影響評價(jià)與項(xiàng)目建設(shè)程序的關(guān)系
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保影響評價(jià)工作必須項(xiàng)目建設(shè)前期開始進(jìn)行。這一評價(jià)的技術(shù)依據(jù)是已被有關(guān)部門批準(zhǔn)并納入前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目建議書。環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)與可行性研究分別進(jìn)行,但作為建設(shè)項(xiàng)目決策的主要依據(jù)之一,它應(yīng)該與工程項(xiàng)目的可行性研究同時(shí)完成。
環(huán)境影響評價(jià)的工程分析基于項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì),同時(shí)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的治理措施方案又必須落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)所提出的要求。
環(huán)境影響評價(jià)與項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)φ毡眄?xiàng)目建設(shè)程序相應(yīng)的環(huán)境影響評價(jià)工作
1、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)編制環(huán)境影響評價(jià)大綱(建議書批準(zhǔn)后)
2、編制工程項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)(eia)(與可研同時(shí)進(jìn)行)
3、工程設(shè)計(jì)監(jiān)督設(shè)計(jì),落實(shí)評價(jià)結(jié)論
4、施工監(jiān)督環(huán)保設(shè)施在施工中實(shí)施
5、運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測
二、環(huán)境影響評價(jià)的工作程序
項(xiàng)目決策分析與評價(jià)階段的環(huán)境影響評價(jià)工作程序大體可分為三個(gè)階段:
1、準(zhǔn)備階段,研究有關(guān)文件,編制評價(jià)工作大綱;
2、正式工作階段,進(jìn)一步做工程分析的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)環(huán)境影響;
3、報(bào)告書編制階段,匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù),做出結(jié)論,完成環(huán)境影響報(bào)告書。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的工作內(nèi)容
按照國家對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理的有關(guān)規(guī)定,確定評價(jià)內(nèi)容和深度,分別編制和上報(bào)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。
(一)環(huán)境影響評價(jià)的基本內(nèi)容
1、環(huán)境條件調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià),首先要對擬建項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查,環(huán)境條件調(diào)查的重點(diǎn)因素和調(diào)查內(nèi)容如下:
?、俅髿馕廴?;
?、谒h(huán)境;
③土壤環(huán)境;
?、苌鷳B(tài)環(huán)境;
⑤視覺影響環(huán)境;
?、拊肼暛h(huán)境;
?、呱鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
2、評價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià),必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。適用的標(biāo)準(zhǔn)主要包括:
?、侪h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
②污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
?、劭偭靠刂浦笜?biāo)。
3、工程分析工程分析是環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)的基礎(chǔ),并且貫穿于整個(gè)評價(jià)工作的全過程,其主要任務(wù)是對工程的一般特征、污染特征以及可能導(dǎo)致生態(tài)破壞的因素進(jìn)行全面分析,從宏觀上掌握建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域乃至國家環(huán)境保護(hù)全局的關(guān)系,并且從微觀上為環(huán)境影響預(yù)測、評價(jià)和提出消減負(fù)面影響的措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
工程分析的主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特征以及項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件來確定。工作內(nèi)容通常包括:
?、殴こ谈艣r描述;
?、莆廴居绊懸蛩胤治?;
⑶污染源分布的調(diào)查方案;
?、仁鹿屎彤惓E盼鄣脑磸?qiáng)分析。在源強(qiáng)分析中,不但要確定污染物排放量,還要確定與其對應(yīng)的發(fā)生概率,因此屬于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范疇。
?、晌廴疽蜃拥暮Y選。必須抓住重點(diǎn),篩選出主要的污染因子進(jìn)行評價(jià)。
?、饰廴疚锱欧潘降臋z驗(yàn);
?、斯こ谭治鲇糜诃h(huán)境影響辨識;
?、汰h(huán)境保護(hù)方案和工程總圖分析;
?、蛯ιa(chǎn)過程和污染防治的建議。
⑽工程分析小結(jié)。
第一部分工程概況描述基于可行性研究報(bào)告的建設(shè)方案設(shè)計(jì),而后面的九項(xiàng)內(nèi)容則屬于污染影響因素的分析。
4、環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程度分析
根據(jù)工程項(xiàng)目類型、性質(zhì)和規(guī)模來分析和預(yù)測該工程項(xiàng)目對環(huán)境的影響,找出主要影響因素,進(jìn)行環(huán)境影響程度分析。
我們把環(huán)境本身分為:
?、僮匀画h(huán)境;
②生態(tài)環(huán)境;
③美學(xué)環(huán)境;
?、苌鐣?huì)環(huán)境。
?、殴こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響:
?、賹λ|(zhì)的影響;
?、趯Υ髿猸h(huán)境質(zhì)量的影響;
?、蹖ν寥蕾|(zhì)量的影響;
⑵工程建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響。是指對動(dòng)植物種類的分布和豐度造成的影響
⑶工程建設(shè)項(xiàng)目對美學(xué)環(huán)境的影響。是指工程建設(shè)項(xiàng)目對與美感有關(guān)事務(wù)的作用
?、裙こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目對社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。是指工程建設(shè)項(xiàng)目對人的影響。
通常從下面四個(gè)范疇中選擇社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因子:
?、賹θ丝诘挠绊?;
?、趶S區(qū)服務(wù)設(shè)施的影響;
?、蹖?jīng)濟(jì)的影響;
?、軐r(jià)值觀的影響。
5、環(huán)境影響因素分析:在分析了工程項(xiàng)目對環(huán)境的影響之后,應(yīng)就項(xiàng)目建設(shè)過程中破壞環(huán)境、生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)境中污染環(huán)境導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素進(jìn)行分析。
6、環(huán)境保護(hù)措施(與方案設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)措施是一致的)
經(jīng)比選后,提出推薦方案,并編制環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施和設(shè)備表。同時(shí)列出用于污染治理所需投資,該投資以可行性研究報(bào)告估算值為基礎(chǔ),必要時(shí)可適當(dāng)調(diào)整。
?。ǘ┉h(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的主要內(nèi)容(對比兩個(gè)報(bào)告書內(nèi)容的不同點(diǎn))
1、按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的主要內(nèi)容有:
?、沤ㄔO(shè)項(xiàng)目概況;
?、平ㄔO(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
?、墙ㄔO(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
?、冉ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
?、山ㄔO(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
?、蕦ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;
?、谁h(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論。
2、按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書的主要內(nèi)容有:
?、艑?shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。
?、祁A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。
⑶環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論。
(三)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表的主要內(nèi)容:由國家環(huán)??偩纸y(tǒng)一監(jiān)制。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的主要內(nèi)容:由國家環(huán)??偩纸y(tǒng)一監(jiān)制。包括四個(gè)表:
1、項(xiàng)目基本情況表;
2、項(xiàng)目地理位置示意圖和平面布置示意圖;
3、周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程;
4、項(xiàng)目排污情況及環(huán)境措施簡述。
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