莆田市開展管道燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)排查整治工作

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　　近日，莆田市全面開展燃?xì)獍踩挪楣ぷ鳎訌?qiáng)管道燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步提升管道燃?xì)獾陌踩Ｕ纤剑Ｕ先細(xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)。具體如下：

　　一、明確部門職責(zé)，全面排查治理安全隱患。召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定管道燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，部署各縣（區(qū)、管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和管道燃?xì)馄髽I(yè)，全面排查治理燃?xì)夤芫W(wǎng)、場(chǎng)站存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)成立專項(xiàng)檢查組和節(jié)日期間安全巡查小組，不定期抽查，督促相關(guān)單位整改落實(shí)存在的安全隱患，及時(shí)消除各類隱患，防范和遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。對(duì)所有隱患點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任分解，明確各相關(guān)部門整改責(zé)任，并多次組織相關(guān)部門，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究確定整改方案，抓好整改落實(shí)。目前全市已排查管道燃?xì)獍踩[患173條，已完成安全隱患整改128條，要求限期整改的39條，正在協(xié)調(diào)整改的6條。

　　二、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。多次對(duì)管道燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督促檢查，要求管道燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化管道燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治工作力度，全面開展自查自糾工作，切實(shí)消除各類潛在的安全隱患。同時(shí)督促管道燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)加大安全生產(chǎn)管理力度，完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立隱患排查自查自糾工作機(jī)制，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，全面加強(qiáng)管線的日常巡查維護(hù)，切實(shí)提升企業(yè)安全管理水平。

　　三、強(qiáng)化行業(yè)管理，提升行業(yè)安全保障水平。一是擬定方案并計(jì)劃上報(bào)市政府調(diào)整全市液化氣市場(chǎng)安全監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，將管道燃?xì)獍踩O(jiān)管工作納入聯(lián)席會(huì)議工作范圍，進(jìn)一步明確屬地政府及相關(guān)部門管理職責(zé)，健全齊抓共管的工作機(jī)制。二是制定《莆田市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全考核辦法》（征求意見稿），細(xì)化行業(yè)日常安全考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落實(shí)，提高企業(yè)管理水平。三是針對(duì)管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中存在的問題，會(huì)同相關(guān)部門制定相關(guān)政策，規(guī)范管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理，確保工程質(zhì)量安全。目前已初步擬定《關(guān)于加強(qiáng)管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理的有關(guān)意見》，正征求相關(guān)部門意見。四是加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫€管線保護(hù)工作，制定相關(guān)管理制度，要求建設(shè)單位在工程建設(shè)前期階段，必須向燃?xì)夤芾聿块T查詢施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況，在申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全施工措施備案、挖掘城市道路許可證、臨時(shí)占用城市道路許可證時(shí)，應(yīng)提交《地下燃?xì)夤芫€查詢意見表》或《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤芫€保護(hù)方案》，從源頭預(yù)防和減少破壞事故發(fā)生。目前，該項(xiàng)制度已在市直、城廂區(qū)、荔城區(qū)實(shí)施。五是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笪ｋU(xiǎn)源的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)管道燃?xì)馄髽I(yè)建立健全相關(guān)管理制度，實(shí)施評(píng)估、備案，目前管道燃?xì)馄髽I(yè)已完成備案。

　　四、完善應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)急處置能力。針對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)處置能力不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)處置措施未能考慮全面周到，應(yīng)急搶險(xiǎn)物資無法及時(shí)配備到位，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的操作技能不高等問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時(shí)組織管道燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行總結(jié)、反思，修訂并印發(fā)了《莆田市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，督促管道燃?xì)馄髽I(yè)完善事故應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦法，落實(shí)24小時(shí)值班制度，并加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)搶修人員的技能培訓(xùn)教育和應(yīng)急物資的配備。同時(shí)分別在2月及3月兩次組織管道燃?xì)馄髽I(yè)開展突發(fā)事故實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，提高事故快速響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

摘自　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2014.03.31　廳城建處