長三角：建設(shè)更高水平世界級城市群

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3月26日至27日，長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會(以下簡稱“長三角協(xié)調(diào)會”)第十五次市長聯(lián)席會議在安徽省馬鞍山市召開，各成員城市市長圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、把握新機遇——共推長三角城市新型城鎮(zhèn)化”這一主題展開深入探討，并共同簽署了《長江三角洲地區(qū)城市合作(馬鞍山)協(xié)議》。 打造長三角經(jīng)濟“升級版” 正如國家發(fā)改委地區(qū)司副司長鄒勇在致辭中所說，本次會議致力于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以建設(shè)更高水平世界級城市群為目標，深化區(qū)域合作，強化創(chuàng)新驅(qū)動，積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)，進一步擴大上海自貿(mào)區(qū)的輻射效應(yīng)，促進長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展，繼續(xù)在制度創(chuàng)新、科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等方面走在全國前列，在新的起點上共同打造長三角經(jīng)濟“升級版”。 根據(jù)《馬鞍山協(xié)議》，2015年度，長三角協(xié)調(diào)會繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域合作平臺作用，通過專業(yè)委員會和課題合作，進一步鞏固會議成果，落實相關(guān)工作。 長三角城市協(xié)調(diào)會在2014年的鹽城會議上批準成立了新型城鎮(zhèn)化、品牌、旅游和會展等4個專業(yè)委員會，分別由上海、南京和寧波牽頭負責(zé)，今年起新增設(shè)長三角協(xié)調(diào)會健康服務(wù)業(yè)專業(yè)委員會，由揚州牽頭負責(zé)。 圍繞城市群合作的重點領(lǐng)域，2015年還將開展七大課題研究：一、長三角城市群實施國家“一帶一路”戰(zhàn)略研究。從長三角城市群發(fā)展的基本階段和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的背景入手，分析長三角城市群和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)在關(guān)系，找到長三角城市群發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略的交集和銜接點，并針對交集和銜接點分析長三角城市群發(fā)展在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)條件和不足，提出具體的實施路徑和對策建議。二、長三角環(huán)太湖城市帶新型城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)文明建設(shè)研究。在《長三角城市合作共建環(huán)太湖地區(qū)國家綠色低碳示范區(qū)研究報告》成果的基礎(chǔ)上，側(cè)重從綠色低碳視角對環(huán)太湖城市帶現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化建設(shè)進行客觀公正的審視，通過實地調(diào)研和典型案例分析，系統(tǒng)總結(jié)環(huán)太湖城市在推進城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得的成就和經(jīng)驗，并在全面剖析存在問題的基礎(chǔ)上提出完善的解決方案。三、都市圈經(jīng)濟融入長三角城市群經(jīng)濟研究。主要解決都市圈經(jīng)濟在長三角經(jīng)濟一體化進程中的角色差異、角色定位和對城市群一體化的作用，以及都市圈經(jīng)濟融入現(xiàn)狀、障礙和路徑選擇，提出都市圈經(jīng)濟在長三角經(jīng)濟一體化的對策。四、京津冀、長三角、珠三角區(qū)域合作比較分析。在新的宏觀背景和發(fā)展形勢下，通過對京津冀、長三角、珠三角綜合比較研究，探究長三角區(qū)域合作的優(yōu)劣勢與存在問題，借鑒發(fā)展經(jīng)驗，提出長三角城市合作的對策建議。五、長三角運河國際旅游產(chǎn)品聯(lián)動開發(fā)與營銷的對策與思考。課題以長三角區(qū)域運河旅游產(chǎn)品聯(lián)動開發(fā)為重點，從產(chǎn)品開發(fā)、營銷聯(lián)動、合作機制上進行探討，并形成對策，促進區(qū)域旅游的聯(lián)動發(fā)展，有效拓展國際市場，推進長三角旅游一體化和區(qū)域旅游產(chǎn)品國際化。六、長三角建設(shè)科技創(chuàng)新型城市群研究。通過對國外創(chuàng)新型城市群建設(shè)的案例分析，梳理長三角科技創(chuàng)新型城市群建設(shè)的現(xiàn)狀及瓶頸制約，提出長三角建設(shè)科技創(chuàng)新型城市群思路對策。七、長三角地區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展模式與趨勢研究。在調(diào)研長三角地區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國外家庭農(nóng)場發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，圍繞探索建立家庭農(nóng)場與家庭承包責(zé)任制相銜接的體制機制，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進家庭農(nóng)場健康有序發(fā)展。 從經(jīng)濟合作邁向公共領(lǐng)域合作 長三角地區(qū)作為我國最大也是最強的經(jīng)濟區(qū)域和僅有的世界級城市群，作為兩個國家新型城鎮(zhèn)化試點省所在的地區(qū)，30個成員城市中共有23個城市列入國家試點，如何把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)? 上海市政府副秘書長吳建融表示，在一個大的經(jīng)濟體系當(dāng)中，每一個城市都有自己獨特的功能和獨到的生存方式。長三角城市群要發(fā)展成為世界級的城市群，既要解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作分工的問題，也要解決公共領(lǐng)域的合作問題，這樣才能讓老百姓更好地享受區(qū)域發(fā)展的成果。 南京市常務(wù)副市長劉以安表示， 南京是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯的重要節(jié)點城市。面對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，南京將以城鄉(xiāng)規(guī)劃融合創(chuàng)新引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，以城鄉(xiāng)功能布局優(yōu)化帶動新型城鎮(zhèn)化，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化支撐新型城鎮(zhèn)化，以公共服務(wù)均等化提升新型城鎮(zhèn)化，以體制機制健全促進新型城鎮(zhèn)化，推動南京走上高質(zhì)量的全域城市化發(fā)展道路。南京愿繼續(xù)秉持合作共贏理念，努力創(chuàng)造長三角區(qū)域一體化發(fā)展新境界。 馬鞍山市市長魏堯表示，長三角地區(qū)要加強各地相關(guān)規(guī)劃銜接合作，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的引領(lǐng)作用;要加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是搶抓國家大力實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，進一步加強各大港口合作，加快通關(guān)一體化建設(shè)，打造開放型經(jīng)濟新高地;要加大產(chǎn)業(yè)合作力度，充分發(fā)揮長三角地區(qū)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟優(yōu)勢，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重優(yōu)勢互補，更加注重全面合作，推動長三角地區(qū)經(jīng)濟向中高端水平邁進;要重視生態(tài)保護和文化傳承，建立一套統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護機制，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，同時更加注重保護歷史文化，用人文理念引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)，以文化繁榮推動城鎮(zhèn)化進程。