綠色設(shè)計(jì)距綠色運(yùn)行有多遠(yuǎn)

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　　隨著綠色建筑的推廣，綠色建筑設(shè)計(jì)與運(yùn)行發(fā)展不平衡的問題越來越突出。當(dāng)前，我國綠色建筑標(biāo)識(shí)的評(píng)價(jià)工作已步入常態(tài)化、正軌化，但是獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)不及獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目數(shù)量。有數(shù)據(jù)顯示，2012年，在我國獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的742項(xiàng)中，只有48個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)。近日，中國建筑科學(xué)研究院、中國建筑科學(xué)研究院上海分院對(duì)2013年綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量的分析結(jié)果顯示，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的518個(gè)項(xiàng)目中，只有50個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)。綠色建筑強(qiáng)調(diào)的是建筑全生命周期的綠色、節(jié)能、環(huán)保、低碳，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、運(yùn)行任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都不能叫做 “綠色”。

　　綠色設(shè)計(jì)為實(shí)現(xiàn)綠色星級(jí)目標(biāo)明確了各項(xiàng)綠色指標(biāo)、技術(shù)措施等，勾勒出綠色藍(lán)圖和實(shí)現(xiàn)路徑，最終檢驗(yàn)綠色建筑是否實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)目標(biāo)、是否真正達(dá)到了綠色建筑的要求還是在運(yùn)行階段。從綠色設(shè)計(jì)到綠色運(yùn)營，距離有多遠(yuǎn)?提高獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目進(jìn)一步申報(bào)綠色建筑運(yùn)營標(biāo)識(shí)的積極性，增加綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目數(shù)量，已成為綠色建筑發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵課題。設(shè)計(jì)運(yùn)行不平衡，成待解關(guān)鍵問題2005年，原建設(shè)部推出國家級(jí)綠色標(biāo)準(zhǔn)三星認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2006年出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，在全國大面積推廣。很多地方開始探索綠色建筑，主動(dòng)要求開展一星、二星綠色建筑的評(píng)審工作，并積極申報(bào)國家三星綠色建筑項(xiàng)目。

　　2013年年初，國務(wù)院正式發(fā)文《綠色建筑行動(dòng)方案》，至此，經(jīng)過多年探索，綠色建筑最終上升為關(guān)系到整個(gè)國家節(jié)能減排、大氣污染防治的國家戰(zhàn)略。全國性的大規(guī)模綠色建筑行動(dòng)的開展，必將推動(dòng)綠色建筑在量上的激增。有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國共評(píng)出1260項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，其中一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目標(biāo)識(shí)480個(gè)、二星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目標(biāo)識(shí)530個(gè)、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)312個(gè)。2008年、2009年、2010年、2011年、2012 年、2013年連續(xù)6年全國分別獲評(píng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目為10個(gè)、20個(gè)、82個(gè)、241個(gè)、389個(gè)、518個(gè)。綠色建筑標(biāo)識(shí)數(shù)量的快速增長勢(shì)不可擋。有關(guān)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)數(shù)量的問題，中國城市科學(xué)研究會(huì)綠色建筑研究中心李叢笑博士在去年召開的第九屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上就已提出并引起重視。在對(duì)2012年我國綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)數(shù)量進(jìn)行分析后，李叢笑指出，742個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目中真正體現(xiàn)綠色建筑發(fā)展效果的運(yùn)行標(biāo)識(shí)只有48項(xiàng)，僅占比不到7%。如何保證取得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的建筑能夠按照設(shè)計(jì)要求交工并運(yùn)營，是當(dāng)前綠色建筑面臨的重點(diǎn)問題。在2013年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司公示的17批綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目(公示項(xiàng)目)中，518個(gè)項(xiàng)目中也只有50個(gè)獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)，占比不到10%。很多業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)冷靜分析發(fā)展綠色建筑中存在的問題，特別是設(shè)計(jì)與運(yùn)營的極大不平衡問題亟待解決。建管用分離，運(yùn)行標(biāo)識(shí)申報(bào)缺積極性綠色建筑在建成交付使用之前歸開發(fā)商管，建成交付之后由消費(fèi)者使用、物業(yè)公司管理，建設(shè)、管理、使用主體不同或是造成綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)申報(bào)缺乏積極性的重要原因。綠色建筑的發(fā)展，離不開國家政策和地方政策的推動(dòng)和刺激。當(dāng)前，針對(duì)綠色建筑的補(bǔ)貼，除了國家對(duì)獲得不同星級(jí)的綠色建筑給予不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼外，很多地方政府也根據(jù)自己情況出臺(tái)了自己的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，此外還有城市建設(shè)配套費(fèi)減免、增加容積率等優(yōu)惠政策，成為激發(fā)開發(fā)商申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的一個(gè)動(dòng)力。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，運(yùn)行標(biāo)識(shí)的申報(bào)須在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并且投入運(yùn)行一年后，申報(bào)單位需要收集和提交一系列的建筑運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括電耗、水耗、環(huán)境數(shù)據(jù)等，并且物業(yè)公司要獲得ISO14000系列認(rèn)證。

　　有專家分析，在建筑運(yùn)行階段，開發(fā)商已經(jīng)退出，直接管理建筑物并掌握建筑物運(yùn)行情況的是物業(yè)公司，物業(yè)公司最適合擔(dān)當(dāng)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的申報(bào)單位。但是當(dāng)前我國物業(yè)公司還處于低水平、低技術(shù)的發(fā)展階段，綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的申報(bào)給物業(yè)管理公司不論是在硬件設(shè)施、還是軟件管理上都提出了較高的要求。當(dāng)前我國物業(yè)公司的整體水平能夠勝任的不多，加之現(xiàn)有的綠色建筑補(bǔ)貼對(duì)象為開發(fā)商，物業(yè)公司對(duì)于申報(bào)綠色建筑運(yùn)營標(biāo)識(shí)的積極性不高。當(dāng)前，作為綠色建筑的使用者，對(duì)綠色建筑的關(guān)注度集中在購買階段，運(yùn)行階段比較重視建筑的舒適度、物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量等，對(duì)于建筑是否節(jié)能、節(jié)約了多少能耗的關(guān)注度較低。有專家認(rèn)為，綠色建筑要大發(fā)展，關(guān)鍵是要做大終端消費(fèi)市場(chǎng)，讓大家都愿意買綠色建筑。出臺(tái)針對(duì)補(bǔ)貼消費(fèi)者的綠色建筑政策，推動(dòng)綠色建筑消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，能夠倒逼更多的開發(fā)商建設(shè)綠色建筑、物業(yè)服務(wù)公司提高綠色建筑的管理水平。近日，多地出臺(tái)了鼓勵(lì)消費(fèi)者購買綠色建筑的政策，如黑龍江省將對(duì)購買綠色住宅的消費(fèi)者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠、廈門對(duì)購買二星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主返還20%的契稅、購買三星級(jí)的返還40%的契稅。這或許是一個(gè)引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注綠色建筑運(yùn)行能耗的風(fēng)向標(biāo)。