建企對標(biāo)管理的當(dāng)下與未來

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　　對標(biāo)管理，簡單來說，是對經(jīng)營管理理念與方式方法進(jìn)行的創(chuàng)新，運(yùn)用對標(biāo)管理方法，企業(yè)能迅速提升自己的管理水平，極大改善組織績效，從而在市場的競爭中占據(jù)主動。

　　古有《孫子兵法》提到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”;后又有唐太宗為悼念名臣魏征，又提到“以銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以見興替;以人為鏡，可以知得失;魏征沒，朕亡一鏡矣。”

　　可見，對標(biāo)管理的思想由來已久。而開創(chuàng)現(xiàn)代對標(biāo)管理風(fēng)潮的還要從知名的施樂公司說起，1976年，施樂公司遭到日本部分企業(yè)的圍剿，市場占有率從82%直線下降至40%，面對嚴(yán)峻的競爭威脅，施樂公司使用了競爭標(biāo)桿的方法，通過一系列的指標(biāo)尋找與日本企業(yè)的差距，現(xiàn)代對標(biāo)管理的思想應(yīng)運(yùn)而生。

　　隨著對標(biāo)管理在國內(nèi)的逐漸興起，建筑企業(yè)也紛紛引入對標(biāo)管理模式，以期診斷企業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)管理水平的提升，加強(qiáng)市場競爭力。那么建筑行業(yè)對標(biāo)管理進(jìn)展如何?成效如何?未來對標(biāo)管理，又該如何走?

　　緣起

　　政策所需。2012年3月，國資委發(fā)布指導(dǎo)意見稱，用2年時(shí)間提升中央企業(yè)的管理提升活動。意見指出，在全面診斷和系統(tǒng)對標(biāo)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，確定重點(diǎn)，制定開展管理提升活動的工作方案、階段任務(wù)及專項(xiàng)提升工作計(jì)劃。2013年3月，對標(biāo)管理被再次提及，國資委要求通過對標(biāo)管理等手段，促進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理能力的提升。

　　企業(yè)經(jīng)營使然。提到建筑業(yè)，數(shù)據(jù)最具說服力。高速發(fā)展二十多年，建筑業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增速高達(dá)20%以上，2013年總產(chǎn)值高達(dá)近16萬億，受益于宏觀環(huán)境利好的建筑業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。而揭開行業(yè)超大規(guī)模的面紗，建筑業(yè)總體利潤率長期位于1~3%之間，同行業(yè)內(nèi)相比，中國特大型建企贏利水平遠(yuǎn)低于國外大型建企，同時(shí)也遠(yuǎn)低于國內(nèi)整個(gè)行業(yè)水平;與其他行業(yè)相比，中國建筑業(yè)遠(yuǎn)低于中國工業(yè)平均水平，屬于利潤率最低的第二產(chǎn)業(yè)。

　　隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)趨緊，人口紅利的逐漸消失，資金面緊張、人工荒成為建筑行業(yè)面臨的常態(tài)化難題，加上持續(xù)的管理不善，粗放式經(jīng)營，盈利能力弱，大多數(shù)建筑企業(yè)面臨著生存的危機(jī)，如何打破盈利僵局，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為行業(yè)內(nèi)共同熱議的話題。

　　故，無論是處于政策的指引，亦或是企業(yè)經(jīng)營所需，對標(biāo)管理作為一項(xiàng)簡單而有效的管理模式，被建筑企業(yè)，尤其是大中型建筑企業(yè)廣泛的借鑒或引入。

　　總體現(xiàn)狀

　　對標(biāo)管理，在政策的指引下，國有大中型建筑央企是試用對標(biāo)管理模式的主力軍?？偨Y(jié)各大建企的對標(biāo)管理模式，大致可以分為：

　　世界翹楚。中國中鐵和中國鐵建，作為鐵建雙雄，已經(jīng)于多年之前躋身于世界500強(qiáng)，及美國工程新聞紀(jì)錄(ENR)發(fā)布的250強(qiáng)之列。但作為世界巨頭，除產(chǎn)值規(guī)模大，公司依然存在較為嚴(yán)峻的管理粗放、經(jīng)營效率不高、盈利能力偏弱的現(xiàn)象，依然屬于典型的勞動密集型行業(yè)，通過統(tǒng)計(jì)兩上市公司凈利率，一直徘徊于1~2%之間，遠(yuǎn)低于ENR250強(qiáng)的其他國際承包商。為此，兩公司先后將國際著名承包商作為標(biāo)桿，尋找差距。

　　就中國中鐵而言，將法國萬喜、法國的萬喜、布依格、德國豪赫帝夫、西班牙ACS集團(tuán)、瑞典斯卡斯堪、美國柏克德、日本大成公司等國際承包商巨頭作為標(biāo)桿，在經(jīng)營指標(biāo)上，人均利潤水平與產(chǎn)值誰差距較明顯;管理理念上，中鐵在文化系統(tǒng)性、差異性方面有待提升;企業(yè)的組織方式上，國際承包商多采用三層管理模式，而中鐵主要沿用傳統(tǒng)的四層級或五層級管理和混合組織架構(gòu)，子公司數(shù)量多，管理層級多，鏈條廠，職責(zé)不明，管理要求難以到位;產(chǎn)業(yè)布局上，中鐵存在利潤來源單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差;企業(yè)管理方式上，呈現(xiàn)集團(tuán)控制力較弱，管理模式和管理手段的創(chuàng)新不夠，項(xiàng)目管理人才不足等特點(diǎn)。

　　相對于中國中鐵的綜合對標(biāo)相比，中鐵建主要聚焦在法律合規(guī)方面。與國際承包巨頭相比，中鐵建的法律合規(guī)工作存在薄弱和關(guān)鍵基礎(chǔ)問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)?？偛脧堊谘员硎?，將通過健全建立健全總法律顧問制度、促進(jìn)法律合規(guī)管理與經(jīng)營管理的有效融合，推動將合同管理工作作為法律合規(guī)管理的有力抓手、建立健全法律糾紛案件統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布和預(yù)警機(jī)制、建立問責(zé)制度等措施強(qiáng)化中鐵建的法律合規(guī)管理。

　　最佳作業(yè)典范。相比于世界翹楚的綜合標(biāo)桿示范，最佳作業(yè)典范則是以行業(yè)內(nèi)某一領(lǐng)先企業(yè)，在某一個(gè)管理模式或戰(zhàn)略方向上具有學(xué)習(xí)和參考的價(jià)值。

　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展及在建設(shè)過程中應(yīng)用的深入開展，中建總公司提煉的工程項(xiàng)目“集約化”管理理念下的“法人管項(xiàng)目”的管理模式，被業(yè)界廣泛認(rèn)可為符合國際通行工程管理方式，并符合我國建筑企業(yè)管理的一種管理模式。

　　陜建天工是對標(biāo)最佳作業(yè)典范的典型代表。天工公司組隊(duì)深入學(xué)習(xí)中建“法人管理項(xiàng)目”模式的內(nèi)涵發(fā)現(xiàn)，集約化“法人管項(xiàng)目”通過對人財(cái)物三大要素的集中，有利于理順法人與項(xiàng)目組織之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法人層面對項(xiàng)目的零距離管理，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，堵塞項(xiàng)目漏洞，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本透明化、企業(yè)利潤最大化，讓企業(yè)由經(jīng)驗(yàn)花向標(biāo)準(zhǔn)化管理邁進(jìn)。

　　在總結(jié)中建法人管項(xiàng)目的精髓基礎(chǔ)上，天工對比公司發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為公司處于項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目的方式，極易產(chǎn)生漏洞，滋生腐敗。而項(xiàng)目信息的部隊(duì)稱，讓公司管理者難以對項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)全面管控，成為公司對項(xiàng)目精細(xì)管控的主要障礙，

　　在此基礎(chǔ)上，天工通過細(xì)化責(zé)權(quán)、規(guī)范制度，優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，結(jié)合公司現(xiàn)狀，整理新思路，以不斷改進(jìn)、彌補(bǔ)差距，助推公司快速向前發(fā)展。

　　現(xiàn)有作業(yè)方式的改善。現(xiàn)有作業(yè)方式的改善，主要著眼于某一施工工藝先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)、工藝流程的改善，或管理方式的改良等，主要選取的標(biāo)桿，相較于世界翹楚、最佳作業(yè)典范的要求要低很多。

　　筆者與中建系統(tǒng)、中鐵、鐵建系統(tǒng)的眾多直接或間接參與對標(biāo)管理的參與者溝通訪談，大多數(shù)屬于現(xiàn)有作業(yè)方式的改善層面。

　　因調(diào)研主要集中于大型施工央企，故本處僅以中建、鐵建系統(tǒng)為樣本總結(jié)，以體現(xiàn)現(xiàn)有作業(yè)方式改善對標(biāo)管理的一個(gè)縮影。從調(diào)研結(jié)果看，主要體現(xiàn)為兩類方式：

　　系統(tǒng)內(nèi)部的相互借鑒，尤以鐵路系統(tǒng)最為突出。據(jù)與中鐵系統(tǒng)內(nèi)部參與對標(biāo)活動的參與者交流表示，因鐵路市場本身的壟斷特性，及生產(chǎn)方式的獨(dú)特性，難以與其他標(biāo)桿企業(yè)，或其他行業(yè)領(lǐng)域有可比性，故基本上以兄弟單位之間，因經(jīng)營效益突出、或技術(shù)優(yōu)勢突出等，通過診斷公司短板，對標(biāo)交流，及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行對標(biāo)管理活動。

　　如以中鐵十三局為例，本著指標(biāo)可量化、對標(biāo)可操作的原則,向股份公司系統(tǒng)的先進(jìn)單位看齊。將大的指標(biāo)分為兩類，即科技創(chuàng)新的對標(biāo)、主要經(jīng)營指標(biāo)對標(biāo)。其中，科技創(chuàng)新的對標(biāo)項(xiàng)目，分為技術(shù)平臺建設(shè)和科技開發(fā)成果，均以十二局為對標(biāo)企業(yè)，以盡快通過國家級技術(shù)中心認(rèn)定，并在科研成果上趕超標(biāo)桿;而在經(jīng)營指標(biāo)上，細(xì)分至新簽合同額、完成產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)毛利率、凈利率、資產(chǎn)負(fù)債等多個(gè)經(jīng)營指標(biāo)，均已鐵建十一局、十六局等兄弟單位為標(biāo)桿開展對標(biāo)活動。

　　聚焦短板，打破行業(yè)標(biāo)桿局限。在鐵路系統(tǒng)、中建系統(tǒng)總體而言，向行業(yè)外尋找標(biāo)桿的企業(yè)較少，但也不乏特例。以中建一局為例，采取部門申報(bào)對標(biāo)單位，報(bào)由公司審批的形式。每個(gè)部門可針對自己部門存在的短板，尋找標(biāo)桿。以項(xiàng)目管理部為例，公司在自施范圍，特別是結(jié)構(gòu)工期管理上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是站在項(xiàng)目全生命周期角度來看工期管理，卻缺少成功的經(jīng)驗(yàn)。如何加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期的工期管理，體現(xiàn)公司項(xiàng)目總承包工期管理水平，是公司打造“一局發(fā)展總承包品牌”必須面對和克服的問題。

　　據(jù)此，項(xiàng)目管理部的重點(diǎn)，聚焦于項(xiàng)目全生命周期管理具有優(yōu)勢的標(biāo)桿企業(yè)。通過篩選分析，最終得出結(jié)論，萬達(dá)在項(xiàng)目中實(shí)行的計(jì)劃模塊化管理模式、望京SOHO、北京金隅較好的項(xiàng)目管控能力獲得項(xiàng)目管理部高度評價(jià)，進(jìn)而被選定為對標(biāo)企業(yè)。

　　對標(biāo)管理，主要是以上三種方式進(jìn)行，尤以第三種形式最為突出。而對于對標(biāo)管理活動，能否帶來實(shí)際的效應(yīng)?部分調(diào)研者認(rèn)為，對標(biāo)管理的活動基本上是流于形式，僅僅是作為上級下達(dá)的一項(xiàng)任務(wù)，通過自查診斷、對標(biāo)交流，形成總結(jié)報(bào)告，一系列的過程下來，最終留下的不過是一堆報(bào)告，企業(yè)自身的管理能力并未得到有效的提升;而另外的調(diào)研者則認(rèn)為，對標(biāo)管理活動，是針對公司自身的短板，向優(yōu)勢企業(yè)取經(jīng)，通過直面交流與學(xué)習(xí)，參與者的感觸會更加強(qiáng)烈，從而針對公司的薄弱環(huán)節(jié)迅速調(diào)整實(shí)施的流程，或管理方式，讓管理得到有效提升，對標(biāo)管理活動是能夠帶來一定的實(shí)際價(jià)值的。

　　現(xiàn)狀評價(jià)

　　總體而言，對標(biāo)管理在以大型央企、地方建工為代表的施工企業(yè)中正在逐步摸索中，從調(diào)研的結(jié)果看，部分企業(yè)認(rèn)為能夠帶來一定的企業(yè)管理能力的提升，但總體而言，依然存在較多的問題：

　　實(shí)施對標(biāo)管理的目的、意識有待提升。總結(jié)實(shí)施對標(biāo)管理活動的企業(yè)，基本是中字頭的大型央企，而主要原因依然是政策推動，絕大部分企業(yè)，依然是為了完成國資委、企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)而實(shí)施的一項(xiàng)活動，以完成任務(wù)為目標(biāo)，而非提升企業(yè)的管理能力。換而言之，以主動提升企業(yè)精細(xì)化管理能力而采納對標(biāo)管理模式的企業(yè)，極少。同時(shí)，在對標(biāo)管理的實(shí)施過程中，僅是以簡單的經(jīng)營指標(biāo)或定性的指標(biāo)為對比的對象，沒有深層挖掘管理能力弱、技術(shù)不佳的原因，從而對標(biāo)也只能浮于表面，難以從標(biāo)桿企業(yè)中取到真經(jīng);另外，選擇對標(biāo)企業(yè)，也僅局限于本系統(tǒng)以內(nèi)尋找差距，忽略了系統(tǒng)內(nèi)部共性的問題，尤其央企存在共同的執(zhí)行效率時(shí)間過長、盈利能力普遍低下等問題。

　　對競爭性企業(yè)的研究缺乏系統(tǒng)性。主要問題存在于，選擇對標(biāo)企業(yè)，比較主觀臆斷上，直接以國際巨頭為標(biāo)桿、或系統(tǒng)內(nèi)部各兄弟企業(yè)之間的相互交流或?qū)W習(xí)，沒有一套完整的對對標(biāo)企業(yè)的分析系統(tǒng)。一方面，對標(biāo)企業(yè)的信息難以搜集，除行業(yè)內(nèi)上市公司信息容易搜集到之外，非上市公司的信息比較難獲得，企業(yè)缺乏穩(wěn)定的信息來源，同時(shí)獲取的信息與企業(yè)本身的管理需求并不能很好的對應(yīng)，主客觀的問題，共同造就了施工企業(yè)難以有針對性的選擇對標(biāo)企業(yè)。這要求施工企業(yè)，尤其是大型央企，不能過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)本身的優(yōu)越性、先天性，對同行業(yè)甚至是其他行業(yè)的成功之道實(shí)施自動屏蔽。對標(biāo)價(jià)值要落到實(shí)處，對競爭性企業(yè)的系統(tǒng)性研究是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　缺乏對標(biāo)管理的長效機(jī)制。對標(biāo)工作是一項(xiàng)長期性的工作，只有階段性的標(biāo)桿，沒有終點(diǎn)，做好對標(biāo)工作不能急，欲速則不達(dá)，不能慢，慢則喪失發(fā)展良機(jī)，要按照對標(biāo)管理的理念，持續(xù)推進(jìn)，穩(wěn)定提高，把對標(biāo)工作作為一項(xiàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的抓手長期抓好。如前所述，部分施工企業(yè)雖然已經(jīng)意識到對標(biāo)管理的重要性，但缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃，各項(xiàng)對標(biāo)管理的工作并未從集團(tuán)向下統(tǒng)籌，為達(dá)到短期效果而急于求成，實(shí)質(zhì)是悖逆了對標(biāo)管理的本質(zhì)。借用專家之言，企業(yè)在“埋頭拉車”與“抬頭看路”的過程中，更多精力偏重于拉車，經(jīng)常處于疲于應(yīng)付日常管理問題的狀態(tài)，缺乏長遠(yuǎn)性的、戰(zhàn)略性的發(fā)展思路。

　　未來對標(biāo)管理中需要注意的問題

　　政府與環(huán)境倒逼，企業(yè)主動意識有待加強(qiáng)。十八屆三中全會公報(bào)、2014全國兩會均強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞讓市場在資源配置中起決定性作用，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制等，將市場的“基礎(chǔ)性”地位被提高至“決定性”的位置。住建部也發(fā)文表示，各省市建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，嚴(yán)禁設(shè)置地方壁壘。

　　意味著建筑業(yè)市場化的大門將逐漸放開，上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)，將是一個(gè)典型案例。除關(guān)系國計(jì)民生、國防安全的鐵路公路外，工民建筑將向外資開放。

　　如何破解難題，要求施工企業(yè)真正意識到轉(zhuǎn)型升級的迫切性和重要性，無論是通過對標(biāo)管理模式提升企業(yè)管理的能力，亦或是其他的改善精細(xì)化管理的方式，要求企業(yè)從戰(zhàn)略層面予以重視，從某種程度上來講，對標(biāo)管理，同樣是一項(xiàng)“一把手工程”。

　　拓寬視野，尋找標(biāo)桿。魯班咨詢的研究表明，從企業(yè)戰(zhàn)略層面來說，國內(nèi)建筑企業(yè)沒有真正的標(biāo)桿，于ENR和世界500強(qiáng)的中國建企，大多屬于“大而不強(qiáng)”“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)，難以從本質(zhì)上說是真正的標(biāo)桿。

　　而遠(yuǎn)大的跨界經(jīng)營，被業(yè)界稱之為建筑業(yè)“半路殺出的程咬金”，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨市場需求萎縮、增長速度回落、企業(yè)效益低的壓力之下，遠(yuǎn)大通過技術(shù)創(chuàng)新，成功轉(zhuǎn)型，跨界到創(chuàng)新建筑工業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)域，開辟屬于自己的新天地，相較于傳統(tǒng)建筑業(yè)，筑起了一道核心競爭的高門檻。這一壯舉，不僅僅令人喝彩，更值得行業(yè)的企業(yè)家們深思。

　　而同樣，國內(nèi)最知名的地產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)，萬達(dá)與萬科，在春節(jié)前后頻頻造訪騰訊阿里，互聯(lián)網(wǎng)的沖擊讓地產(chǎn)巨頭們紛紛感受到行業(yè)的危機(jī)。而據(jù)報(bào)道，互聯(lián)網(wǎng)至少顛覆傳統(tǒng)十七大行業(yè)以上。建筑業(yè)，作為海量數(shù)據(jù)的行業(yè)，又是最沒有數(shù)據(jù)的行業(yè)，急需大數(shù)據(jù)作為管理手段的支撐。

　　以上為遠(yuǎn)大跨界經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)沖擊的舉例，意在警醒建筑企業(yè)的CEO們，不僅僅拘泥于行業(yè)內(nèi)尋找合適的對標(biāo)企業(yè)，建筑企業(yè)整體的粗放管理與生產(chǎn)效率的低下，如遠(yuǎn)大跨界一樣，更需要新鮮的血液，來提升行業(yè)的管理能力。

　　完善對標(biāo)管理的思路，建立長效機(jī)制。1)確定合理的對標(biāo)對象。對標(biāo)對象的選擇首先要考慮企業(yè)未來一段時(shí)間的戰(zhàn)略目標(biāo)，從行業(yè)、戰(zhàn)略、品牌、市場區(qū)域體制等角度，從企業(yè)中進(jìn)行篩選。2)科學(xué)確定對標(biāo)內(nèi)容。不同企業(yè)具有不同的對標(biāo)側(cè)重點(diǎn)，戰(zhàn)略規(guī)劃能力的提升、市場拓展能力的增強(qiáng)、管理精細(xì)化的夯實(shí)等，根據(jù)不同的要求，設(shè)置不同的對標(biāo)重點(diǎn)，研究對標(biāo)的各類指標(biāo)體系，進(jìn)行數(shù)據(jù)類指標(biāo)的對標(biāo)，同時(shí)可輔助以案例的研究與學(xué)習(xí)，讓對標(biāo)體驗(yàn)更豐滿。3)建立對標(biāo)管理長效機(jī)制，一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立高效的對標(biāo)管理體制機(jī)制，明確對標(biāo)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)各系統(tǒng)開展實(shí)實(shí)在在的對標(biāo)活動，是企業(yè)開展對標(biāo)管理活動的前提條件;二是全員的參與，從信息搜集、標(biāo)桿的確立，指標(biāo)的研究到工作的改進(jìn)，都需要全員積極主動的參與;三是有效的信息來源機(jī)制，信息來源是否充分、可靠決定了對標(biāo)的質(zhì)量;四是總結(jié)提升機(jī)制。對標(biāo)不僅僅是簡單的數(shù)據(jù)對比，而是通過指標(biāo)的比較，看到公司在項(xiàng)目運(yùn)營、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，要挖掘在指標(biāo)背后的本質(zhì)原因。對存在問題進(jìn)行分析研究，及時(shí)制定措施，狠抓落實(shí)，并借助PDCA工具，不斷糾偏與總結(jié)，持續(xù)改善，提升管理能力的對標(biāo)目的。