廣西來(lái)賓電廠項(xiàng)目融資案例

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　　1994年以后，我國(guó)利用外資的政策發(fā)生了重大變化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由限制外資直接投資轉(zhuǎn)向了引導(dǎo)外資從事基礎(chǔ)設(shè)施直接投資。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家和很多發(fā)展中國(guó)家都采用bot方式利用私人資本開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而且都取得了成功，bot方式也開(kāi)始受到了我國(guó)政府的高度重視。就是在這一年，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和單位多次舉辦了bot研討會(huì)，國(guó)家計(jì)委等還組織了代表團(tuán)到國(guó)外考察，學(xué)習(xí)國(guó)外運(yùn)作bot項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，bot概念在國(guó)內(nèi)得到了廣泛傳播，這為開(kāi)發(fā)bot項(xiàng)目打下了思想理論基礎(chǔ)。
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　　1995年初，國(guó)家計(jì)委開(kāi)始組織bot試點(diǎn)工作，摸索在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)bot項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)1995年5月8日，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)了第一個(gè)bot試點(diǎn)項(xiàng)目;廣西來(lái)賓電廠，這個(gè)消息當(dāng)時(shí)在國(guó)外引起很大反響；很多投資者認(rèn)為如果來(lái)賓電廠項(xiàng)目取得成功，中國(guó)將從此打開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的大門，否則，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ν赓Y將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是一個(gè)禁區(qū)。來(lái)賓b電廠被選為試點(diǎn)項(xiàng)目有很多原因，其中最重要的有兩條，第一是廣西政府和國(guó)家計(jì)委聯(lián)系較多，信息較快；第二是來(lái)賓日電廠本身?xiàng)l件較成熟，大量的前期工作都已經(jīng)完成。被選為試點(diǎn)以后，廣西政府組成了bot項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立常設(shè)辦公室，同時(shí)廣西政府聘請(qǐng)北京大地橋基礎(chǔ)設(shè)施投資咨詢有限公司作為代理，負(fù)責(zé)代理廣西政府處理有關(guān)b電廠的資格預(yù)審、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和誤判工作。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　來(lái)賓電廠的運(yùn)作包括了下列幾個(gè)階段： 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　1995年5月8日國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)作為試點(diǎn)項(xiàng)目；

　　1995年8月8日發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　1995年9月30日遞交資審文件截止； 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　1995年10月18日發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)； 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　1996年5月8日提交建議書截止并開(kāi)標(biāo)； 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　1996年7月8日一11月10日進(jìn)行了三輪合同談判； 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　1996年11月11日草簽特許權(quán)協(xié)議。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　來(lái)賓電廠項(xiàng)目正在進(jìn)行之中，開(kāi)工建設(shè)前的主要工作包括國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)特許權(quán)協(xié)議、項(xiàng)目公司完成融資等。僅管項(xiàng)目目前還沒(méi)有正式開(kāi)工，但特許權(quán)協(xié)議的草簽，表明項(xiàng)目基本取得了成功。來(lái)賓日電廠的成功不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目的成功，它標(biāo)志著我國(guó)利用外資的水平上了一個(gè)臺(tái)階，意味著我國(guó)利用外資的法律環(huán)境和管理能力日漸成熟，在利用外資方面具有劃時(shí)代的意義。來(lái)賓b電廠的成功，不僅引起了我國(guó)政府的重視，也引起了國(guó)際的重視，下面是1996年12月asia finance（《亞洲融資》）評(píng)選來(lái)賓b電廠為1996年度最佳項(xiàng)目融資的一段報(bào)導(dǎo)： blog
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　　“今年最佳融資項(xiàng)目不屬于某個(gè)單獨(dú)的銀行，甚至也不屬于一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目，而是一種新的觀念;這種融資觀念奠定了中國(guó)日后大規(guī)模電廠融資的新形式：這就是廣西壯族自治區(qū)總投資額為六億五千萬(wàn)美元的來(lái)賓電廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是中國(guó)第一家100%利用外資采用bot（建設(shè)—營(yíng)運(yùn)—移交）方式建設(shè)的項(xiàng)目。雖然此項(xiàng)目已從政府機(jī)構(gòu)中得到某種認(rèn)可，但是仍沒(méi)有得到正式保證。融資要到1997年上半年才能完成，盡管銀行家對(duì)今后新項(xiàng)目到底會(huì)如何發(fā)展仍存有質(zhì)疑，但由此所確定的有關(guān)融資原則已明確?！?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　bot引資方式在項(xiàng)目融資領(lǐng)域中也許是被討論最多、實(shí)踐最少的方式。現(xiàn)在，來(lái)賓日電廠項(xiàng)目為如何把此概念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)樹(shù)立一個(gè)典范。 www

　　香港瑞銀華寶集團(tuán)亞洲項(xiàng)目融資及公共設(shè)施部執(zhí)行董事。中方顧問(wèn)patrick docherty說(shuō)：“中國(guó)政府關(guān)注所有已經(jīng)進(jìn)行的項(xiàng)目，同時(shí)也關(guān)注那些進(jìn)展得不如他們期望的那樣好的項(xiàng)目”。其中很多項(xiàng)目都因?yàn)楦鞣N困難或延誤而停止，但這一次，政府已經(jīng)決定制訂時(shí)間表，并且堅(jiān)持干下去?！癲ocherty說(shuō)：（中國(guó)）不僅是一開(kāi)始就定出詳細(xì)的時(shí)間表，難得的是他們堅(jiān)持下來(lái)”。國(guó)家計(jì)委于1995年5月正式批準(zhǔn)此項(xiàng)目為bot項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目，在瑞銀華寶公司及國(guó)內(nèi)顧問(wèn)的協(xié)助下，國(guó)家計(jì)委按照自己的想法于1995年8月起草了資格預(yù)審文件，并把其提交給投標(biāo)人（分為貸款人和參與競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合體成員）和他們的融資顧問(wèn)作評(píng)論?！坝心承┰瓌t要遵守，但是這些都是很實(shí)際的”，docherty回憶說(shuō)。 club
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　　中方邀請(qǐng)了所有列入名單的投標(biāo)人來(lái)參與投標(biāo)?！斑@個(gè)陣容實(shí)在是太大了。” docherty承認(rèn)?！暗岩磺惺虑槎脊_(kāi)化，而避免了特殊化”。 pmp
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