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淺議BT模式在公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的應(yīng)用
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[摘要]我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了公用基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為公用基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)的重要模式——BT模式近年來(lái)被廣泛運(yùn)用于各個(gè)項(xiàng)目中。公用基礎(chǔ)設(shè)施作為城市的載體以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要條件,其建設(shè)的情況直接關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展。在本文中筆者就BT模式在公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的應(yīng)用,作一些淺顯的分析。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
[關(guān)鍵詞]BT模式;基礎(chǔ)設(shè)施;回購(gòu);風(fēng)險(xiǎn)控制泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1 BT模式概述http://m.52tianma.cn/
BT即Build(建設(shè))—Transfer(轉(zhuǎn)讓)模式,是PPP模式在實(shí)際運(yùn)用中的變形,具體操作是指項(xiàng)目地政府與投資者簽訂特許協(xié)議,將公用基礎(chǔ)設(shè)施或基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交由投資者建設(shè)。投資者按照政府或其所屬機(jī)構(gòu)的要求建設(shè)項(xiàng)目,在特許期滿后或項(xiàng)目建成后,投資人按照約定將BT項(xiàng)目移交給政府或政府授權(quán)的單位使用,政府以回購(gòu)的方式一次性或分期支付投資人的投資額及合理收益以及融資費(fèi)用。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2 BT模式特點(diǎn)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2.1 有利于緩解財(cái)政資金壓力,強(qiáng)化政府公共服務(wù)的職能泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
BT模式可將大量非財(cái)政資金引入公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,有效緩解政府的財(cái)政壓力,提前實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)也使得政府的職能得以有效轉(zhuǎn)變。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2.2 為社會(huì)資金的投資提供了新的渠道
BT模式的出現(xiàn)和實(shí)踐,使得大量社會(huì)資金及非財(cái)政資金流向公用基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),這對(duì)社會(huì)資源的有效配置和投資結(jié)構(gòu)的多元化提供了新的機(jī)會(huì),而對(duì)于公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而言,通過(guò)完善的法人治理結(jié)構(gòu)和社會(huì)化管理模式,可以規(guī)范項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2.3 改善了公用基礎(chǔ)設(shè)施的硬件環(huán)境,逐漸形成良好的社會(huì)信用體系泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
BT模式使得資源得到優(yōu)化配置,并將先進(jìn)技術(shù)和管理方法引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,保證了項(xiàng)目的質(zhì)量和效率,能夠優(yōu)化和改善社會(huì)整體環(huán)境。service
3 BT模式的運(yùn)用項(xiàng)目管理論壇
3.1 BT項(xiàng)目的主體泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(1)項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主一般為政府或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu),項(xiàng)目業(yè)主在BT模式中主要承擔(dān)授權(quán)、要求、回購(gòu)和支付回報(bào)等職能,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的總體運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督。blog
(2)項(xiàng)目投資方。BT項(xiàng)目的投資方通常是非財(cái)政資金的社會(huì)法人或聯(lián)合體以及外資,可以是投資類公司、施工類的企業(yè),或是兩者的聯(lián)合體,目前國(guó)內(nèi)更傾向于要求BT模式投資方需同時(shí)具備投、融資能力和施工資質(zhì),以減少環(huán)節(jié),降低建設(shè)成本和管理難度。PgMp
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