新建企業(yè)須入駐產(chǎn)業(yè)園 實行動態(tài)準入管理

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    為促進焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導和規(guī)范焦化企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)和信息化部日前發(fā)布了《焦化行業(yè)準入條件（2014年修訂）》，并要求有關(guān)部門在對焦化生產(chǎn)建設(shè)項目進行投資管理、土地供應、環(huán)評審批、節(jié)能評估、信貸融資管理等工作中要以準入條件為依據(jù)。

    新建企業(yè)須入駐產(chǎn)業(yè)園

    修訂后的《準入條件》適用于新（改、擴）建焦化企業(yè)，包括煉焦、焦爐煤氣制甲醇、煤焦油加工、苯精制生產(chǎn)企業(yè)。

    在生產(chǎn)布局方面，《準入條件》提出，新（改、擴）建焦化項目必須符合國家和?。▍^(qū)、市）主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、城市環(huán)境總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃、環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃等規(guī)劃的要求。

    煉焦項目建設(shè)應根據(jù)當?shù)刭Y源、能源狀況，以及環(huán)境容量、市場需求情況，落實新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量或減量置換方案。

    新（改、擴）建焦化企業(yè)必須在依法設(shè)立、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)。在城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里（現(xiàn)有城市居民供氣項目和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)配套項目除外）以內(nèi)，生態(tài)環(huán)境承載力較弱的近岸海域岸線（大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)配套項目除外）、主要河流兩岸、高速公路兩旁和其他嚴防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，依法設(shè)立的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等保護地以及飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)焦化企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的焦化企業(yè)，要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

    實行動態(tài)準入管理

    在技術(shù)進步方面，《準入條件》提出，鼓勵焦化企業(yè)采用裝爐煤水分控制、配煤專家系統(tǒng)，干法、低水分、穩(wěn)定熄焦，焦爐煙道氣、荒煤氣余熱回收利用，單孔炭化室壓力單調(diào)，負壓蒸餾，熱管換熱，焦化廢水深度處理回用，焦爐煤氣高效凈化，焦爐煤氣脫硫廢液提鹽及其深加工，焦爐煤氣制天然氣、合成氨、氫氣、聯(lián)產(chǎn)甲醇合成氨等工藝，煤焦油產(chǎn)品深加工，煤焦油加氫，低階煤應用等先進適用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)。

    在主體裝備及生產(chǎn)能力方面，《準入條件》要求常規(guī)焦爐須同步配套建設(shè)煤氣凈化（含脫硫、脫氨）和煤氣利用設(shè)施；熱回收焦爐須同步配套建設(shè)熱能回收設(shè)施；半焦爐須同步配套建設(shè)煤氣凈化（含脫硫、脫氨）和煤氣利用設(shè)施；鋼鐵企業(yè)焦爐應同步配套建設(shè)干熄焦裝置。

    在環(huán)保、安全、綜合利用方面，《準入條件》提出，納入國家重點監(jiān)控名單的焦化企業(yè)，應按要求建立企業(yè)自行監(jiān)測制度，向?qū)俚丨h(huán)境保護主管部門備案自行監(jiān)測方案，并在環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一組建的平臺上公布自行監(jiān)測信息。

    工信部表示，《準入條件》自2014年4月1日起實施，《焦化行業(yè)準入條件（2008年修訂）》（工業(yè)和信息化部公告工產(chǎn)業(yè)〔2008〕第15號）同時廢止。工信部將定期公告符合焦化行業(yè)準入條件的新（改、擴）建企業(yè)名單。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，對準入公告企業(yè)實行動態(tài)管理。  

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