國(guó)家郵政局發(fā)布《無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定》

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    國(guó)家郵政局近日發(fā)布《無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定》，并于發(fā)布之日3月10日起正式施行?！兑?guī)定》明確了無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的法定情形，規(guī)范了無(wú)著快件的法律內(nèi)涵，并對(duì)無(wú)著快件的保管、查詢、處理及信息安全、監(jiān)督銷毀等各個(gè)方面都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定?！兑?guī)定》還將國(guó)家郵政局、省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的郵政管理機(jī)構(gòu)均列為管理主體。

    《規(guī)定》指出，判斷一件快件是否屬于“無(wú)著快件”，必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是“無(wú)法投遞”；二是“無(wú)法退回”。“快件無(wú)法投遞”包括收件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯(cuò)誤、收件人死亡且無(wú)合法權(quán)利繼承人或代收人、收件人拒收快件或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用、快件保管期屆滿收件人仍未領(lǐng)取等情形；“快件無(wú)法退回”包括寄件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯(cuò)誤、寄件人聲明放棄、快件退回后寄件人拒收或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用、快件保管期屆滿寄件人仍未領(lǐng)取等情形。

    對(duì)于無(wú)著快件的保管和查詢追索，《規(guī)定》要求，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門場(chǎng)地對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件進(jìn)行保管，保管期限自無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件登記之日起不少于一年?？爝f企業(yè)對(duì)無(wú)著快件的保管期限尚未屆滿，且依照快遞服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)的，用戶出具相關(guān)交寄證明進(jìn)行查詢并核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以投遞或退回，資費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的快遞服務(wù)合同執(zhí)行。對(duì)于超過(guò)保管期限的無(wú)著快件，快遞企業(yè)可以依據(jù)管理制度進(jìn)行開(kāi)拆處理。同時(shí)，快遞企業(yè)能從拆出的物品中尋找到收件人或寄件人信息的，應(yīng)繼續(xù)嘗試投遞或退回。此外，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立無(wú)著快件的認(rèn)領(lǐng)信息平臺(tái)，將按規(guī)定開(kāi)拆快件所登記的相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三十日。

    為保護(hù)無(wú)著快件的信息安全，《規(guī)定》明確要求快遞企業(yè)在無(wú)著快件的保管和處理過(guò)程中，不得違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息?？爝f企業(yè)對(duì)無(wú)著快件實(shí)施開(kāi)拆處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，并采用技術(shù)手段對(duì)開(kāi)拆全過(guò)程實(shí)行監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時(shí)間不少于九十日。實(shí)施開(kāi)拆處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)快件的外包裝和快件內(nèi)的物品進(jìn)行拍照，并對(duì)快件內(nèi)的物品名稱、性質(zhì)、重量、特征等進(jìn)行詳細(xì)登記。對(duì)無(wú)著快件中發(fā)現(xiàn)的信件，按照保護(hù)用戶通信秘密的要求，設(shè)計(jì)了特別規(guī)定?？爝f企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，應(yīng)當(dāng)填寫銷毀信件申請(qǐng)表，經(jīng)所在地郵政管理部門核準(zhǔn)后，在郵政管理部門監(jiān)督下銷毀。

    此外，對(duì)以慈善、救災(zāi)等公益目的進(jìn)行捐獻(xiàn)、捐贈(zèng)形成的快件，出現(xiàn)《規(guī)定》所列無(wú)法投遞又無(wú)法退回情形時(shí)，《規(guī)定》要求快遞企業(yè)報(bào)所在地郵政管理部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。