國家郵政局發(fā)布《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》

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    國家郵政局近日發(fā)布《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》，并于發(fā)布之日3月10日起正式施行。《規(guī)定》明確了無法投遞又無法退回快件的法定情形，規(guī)范了無著快件的法律內(nèi)涵，并對無著快件的保管、查詢、處理及信息安全、監(jiān)督銷毀等各個方面都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定?！兑?guī)定》還將國家郵政局、省級郵政管理機(jī)構(gòu)和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的郵政管理機(jī)構(gòu)均列為管理主體。

    《規(guī)定》指出，判斷一件快件是否屬于“無著快件”，必須同時滿足兩個條件：一是“無法投遞”；二是“無法退回”。“快件無法投遞”包括收件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯誤、收件人死亡且無合法權(quán)利繼承人或代收人、收件人拒收快件或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用、快件保管期屆滿收件人仍未領(lǐng)取等情形；“快件無法退回”包括寄件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯誤、寄件人聲明放棄、快件退回后寄件人拒收或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用、快件保管期屆滿寄件人仍未領(lǐng)取等情形。

    對于無著快件的保管和查詢追索，《規(guī)定》要求，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門場地對無法投遞又無法退回快件進(jìn)行保管，保管期限自無法投遞又無法退回快件登記之日起不少于一年?？爝f企業(yè)對無著快件的保管期限尚未屆滿，且依照快遞服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)的，用戶出具相關(guān)交寄證明進(jìn)行查詢并核實的，應(yīng)當(dāng)予以投遞或退回，資費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的快遞服務(wù)合同執(zhí)行。對于超過保管期限的無著快件，快遞企業(yè)可以依據(jù)管理制度進(jìn)行開拆處理。同時，快遞企業(yè)能從拆出的物品中尋找到收件人或寄件人信息的，應(yīng)繼續(xù)嘗試投遞或退回。此外，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立無著快件的認(rèn)領(lǐng)信息平臺，將按規(guī)定開拆快件所登記的相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示時間不少于三十日。

    為保護(hù)無著快件的信息安全，《規(guī)定》明確要求快遞企業(yè)在無著快件的保管和處理過程中，不得違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息?？爝f企業(yè)對無著快件實施開拆處理時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，并采用技術(shù)手段對開拆全過程實行監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時間不少于九十日。實施開拆處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)對快件的外包裝和快件內(nèi)的物品進(jìn)行拍照，并對快件內(nèi)的物品名稱、性質(zhì)、重量、特征等進(jìn)行詳細(xì)登記。對無著快件中發(fā)現(xiàn)的信件，按照保護(hù)用戶通信秘密的要求，設(shè)計了特別規(guī)定?？爝f企業(yè)對無法投遞又無法退回的信件，應(yīng)當(dāng)填寫銷毀信件申請表，經(jīng)所在地郵政管理部門核準(zhǔn)后，在郵政管理部門監(jiān)督下銷毀。

    此外，對以慈善、救災(zāi)等公益目的進(jìn)行捐獻(xiàn)、捐贈形成的快件，出現(xiàn)《規(guī)定》所列無法投遞又無法退回情形時，《規(guī)定》要求快遞企業(yè)報所在地郵政管理部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。