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2015二級建造師知識點:施工總承包管理模式
施工總承包管理模式
一、施工總承包管理的含義
施工總承包管理模式的英文名稱是“ManagingCongtractor”,簡稱“MC”,“管理型承包”。它不同于施工總承包模式。采用該模式時,業(yè)主與某個具有豐富施工管理經(jīng)驗的單位或者多個單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議,由其負責(zé)整個項目的施工組織與管理。
一般情況下,施工總承包管理單位不參與具體工程的施工,而具體工程的施工需要再進行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包,把具體工程的施工任務(wù)分包給分包商來完成。但有時施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分具體工程的施工,這時它也可以參加該部分工程的投標(biāo),通過競爭取得施工任務(wù)。
二、施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較
1.工作開展程序不同
施工總承包模式的一般工作程序是:先進行建設(shè)項目的設(shè)計,待施工圖設(shè)計結(jié)束后再進行施工總承包招投標(biāo),然后再進行施工。對許多大型工程項目來說,要等到設(shè)計圖紙全部出齊后再進行工程招標(biāo),顯然是很困難的。
而如果采用施工總承包管理模式,對施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖,換句話說,施工總承包管理模式的招投標(biāo)可以提前到項目尚處于設(shè)計階段進行。另外,工程實體可以化整為零,分別進行分包單位的招標(biāo),即每完成一部分工程的施工圖就招標(biāo)一部分,從而使該部分工程的施工提前到整個項目設(shè)計階段尚未完全結(jié)束之前進行。
施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期。
2.合同關(guān)系不同
施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能:業(yè)主與分包單位直接簽訂合同;由施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同。
3.對分包單位的選擇和認可
在施工總承包模式中,如果業(yè)主同意將某幾個部分的工程進行分包,施工分包往往由施工總承包單位選擇,由業(yè)主認可;而在施工總承包管理模式中,所有分包單位的選擇都是由業(yè)主決策的。
業(yè)主通常通過招標(biāo)選擇分包單位。一般情況下,分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂,但每一個分包人的選擇和每一個分包含同的簽訂都要經(jīng)過施工總承包管理單位的認可,因為施工總承包管理單位要承擔(dān)施工總體管理和目標(biāo)控制的任務(wù)和責(zé)任。如果施工總承包管理單位認為業(yè)主選定的某個分包人確實沒有能力完成分包任務(wù),而業(yè)主執(zhí)意不肯更換分包人,施工總承包管理單位也可以拒絕認可該分包合同,并且不承擔(dān)該分包人所負責(zé)工程的管理責(zé)任。
有時,在業(yè)主要求下并且在施工總承包管理單位同意的情況下,分包合同也可以由施工總承包單位與分包單位簽訂。
4.對分包單位的付款
可以通過施工總承包管理單位支付,也可以由業(yè)主直接支付。
5.施工總承包管理的合同價格
施工總承包管理合同中一般只確定施工總承包管理費(通常是按工程建筑安裝工程造價的一定百分比計取,也可以確定一個總價),而不需要確定建筑安裝工程造價,這也是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于施工圖紙出齊的原因之一。
分包合同價,由于是在該部分施工圖出齊后再進行分包的招標(biāo),因此應(yīng)該采用實價(單價或總價合同)。由此可以看出,施工總承包字處理模式與施工總承包模式相比具有以下優(yōu)點:
?。?)合同總價不是一次確定,某一部分施工圖設(shè)計完成以后,再進行該部分工程的施工招標(biāo),確定該部分工程的合同價,因此整個項目的合同價,因此整個項目的合同總額的確定較有依據(jù);
?。?)所有分包合同和分供合同的發(fā)包,都通過招標(biāo)獲得有競爭力的投標(biāo)報價,對業(yè)主方節(jié)約投資有利;
?。?)施工總承包管理單位只收取總包管理費,不賺總包與分包之間的差價;
(4)每完成一部分施工圖設(shè)計,就可以進行該部分工程的施工招標(biāo),可以邊設(shè)計邊施工,可以提前開工,縮短建設(shè)周期,有利于進度控制。
三、施工總承包管理模式的特點
1.費用控制
(1)某一部分工程的施工圖完成后,由業(yè)主單獨或與施工總承包管理單位共同進行該部分工程的招標(biāo),分包合同的投標(biāo)報價較有依據(jù);
?。?)每一部分工程的施工,發(fā)包的都可以通過招標(biāo)選擇最好的施工單位承包,獲得最低的報價,對降低工程造價有利;
?。?)在進行對施工總承包管理單位的招標(biāo)時,只確定總承包管理費,沒有合同總造價,是業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險之一;
?。?)多數(shù)情況下,由業(yè)主方與分包人直接簽約,加大了業(yè)主方的風(fēng)險。
2.進度控制
對施工總承包管理單位的招標(biāo)不依賴于施工圖設(shè)計,可以提前到初步設(shè)計階段進行。而對分包單位的招標(biāo)依據(jù)該部分工程的施工圖,與施工總承包模式相比也可以提前,從而可以提前開工,縮短建設(shè)周期。
施工總進度計劃的編制、控制和協(xié)調(diào)由施工總承包管理單位負責(zé),而項目總進度計劃的編制、控制和協(xié)調(diào),以及設(shè)計施工、供貨之間的進度計劃協(xié)調(diào)由業(yè)主負責(zé)。
3.質(zhì)量控制
(1)對分包人的質(zhì)量控制主要由施工總承包管理單位進行;
?。?)對分包單位來說,也有來自其他分包單位的橫向控制,符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則,對質(zhì)量控制有利;
(3)各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負責(zé),減輕了業(yè)主方的工作量。
4.合同管理
一般情況下,所有分包含同的招投標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負責(zé),業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大,對業(yè)主不利;
對分包人的工程款支付又可分為總承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式,前者對于加大總包管理單位對分包單位管理的力度更有利。
5.組織與協(xié)調(diào)
由施工總承包管理單位負責(zé)對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào),大大減輕業(yè)主的工作。這是采用施工總承包管理模式的基本出發(fā)點。
與分包單位的合同一般由業(yè)主簽訂,一定程度上削弱了施工總承包管理單位對分包單位管理的力度。
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