2015建設工程項目管理：項目信息門戶

項目信息門戶是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為建設工程增值的重要管理工具，是當前在建設工程管理領域中信息化的重要標志。但是在工程界，對信息系統(tǒng)（lnformation System）、項目管理信息系統(tǒng)（Project Management Information System-PMIS）、一般的網(wǎng)頁（Home Page）和項目信息門戶（Proj ect Information Portal-PIP）的內(nèi)涵尚有不少誤解。應指出，項目管理信息系統(tǒng)是基于數(shù)據(jù)處理設備的，為項目管理服務的信息系統(tǒng)，主要用于項目的目標控制。由于業(yè)主方和承包方項目管理的目標和利益不同，因此它們都必須有各自的項目管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)（Management Information Systern——MIS）是基于數(shù)據(jù)處理設備的信息系統(tǒng)，但主要用于企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供、銷的管理。項目管理信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)服務的對象和功能是不同的。項目信息門戶既不同于項目管理信息系統(tǒng)，也不同于管理信息系統(tǒng)。

一、項目信息門戶的概念

這里所討論的項目信息門戶指的是建設工程的項目信息門戶，它可用于各類建設工程的管理，如：

（1）民用建設工程；

（2）工業(yè)建設工程；

（3）土木工程建設工程（鐵路、公路、橋梁、水壩等）等。

門戶是一個網(wǎng)站，或稱為互聯(lián)網(wǎng)門戶站（Internet Portal Site），它是進入萬維網(wǎng)（World-Wide Web）的人口。搜索引擎（Search Engine）屬于門戶，Yahoo和MSN也是門戶，任何人都可以訪問它們，以獲取所需要的信息，這些是一般意義上的門戶。但是，有些是為了專門的技術(shù)領域、專門的用戶群或?qū)ｉT的對象而建立的門戶，稱為垂直門戶（Vertical Portal）。項目信息門戶屬于垂直門戶，不同于上述一般意義的門戶。

項目信息門戶是項目各參與方信息交流、共同工作、共同使用和互動的管理工具。

眾多文獻對項目信息門戶的定義有不同的表述，綜合有關研究成果，茲對項目信息門戶作如下的解釋：項目信息門戶是在對項目全壽命過程中項目參與各方產(chǎn)生的信息和知識進行集中管理的基礎上，為項目參與各方在互聯(lián)網(wǎng)平臺上提供一個獲取個性化項目信息的單一入口，從而為項目參與各方提供一個高效率信息交流（Proj ect Communication）和共同工作（Collaboration）的環(huán)境。

“項目全壽命過程”包括項目的決策期、實施期（設計準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期）和運行期（或稱使用期、運營期）。

“項目各參與方”包括政府主管部門和項目法人的上級部門、金融機構(gòu)（銀行和保險機構(gòu)以及融資咨詢機構(gòu)等）、業(yè)主方、工程管理和工程技術(shù)咨詢方、設計方、施工方、供貨方、設施管理方（其中包括物業(yè)管理方）等。

“信息和知識”包括以數(shù)字、文字、圖像和語音表達的組織類信息、管理類信息、經(jīng)濟類信息、技術(shù)類信息及法律和法規(guī)類信息。

“提供一個獲取個性化項目信息的單一人口”指的是經(jīng)過用戶名和密碼認定后而提供的入口。

二、項目信息門戶的類型和用戶

1．類型

項目信息門戶按其運行模式分類，有如下兩種類型。

PSWS模式（Project Specific Website）：為一個項目的信息處理服務而專門建立的項目專用門戶網(wǎng)站，也即專用門戶。

ASP模式（Application Service Provide）：由ASP服務商提供的為眾多單位和眾多項目服務的公用網(wǎng)站，也可稱為公用門戶。ASP服務商有龐大的服務器群，一個大的ASP服務商可為數(shù)以萬計的客戶群提供門戶的信息處理服務。

如采用PSWS模式，項目的主持單位應購買商品門戶的使用許可證，或自行開發(fā)門戶，并需購置供門戶運行的服務器及有關硬件設施和申請門戶的網(wǎng)址。

如采用ASP模式，項目的主持單位和項目的各參與方成為ASP服務商的客戶，它們不需要購買商品門戶產(chǎn)品，也不需要購置供門戶運行的服務器及有關硬件設施和申請門戶的網(wǎng)址。國際上項目信息門戶應用的主流是ASP模式。

項目信息門戶可以為一個建設工程的各參與方的信息交流和共同工作服務，也可以為一個建設工程群體的管理服務。前者側(cè)重于一個建設工程（即Proj ect）各參與方內(nèi)部的共同工作，而后者則側(cè)重于對一個建設工程群體（Program）的總體和宏觀的管理?？梢园岩粋€單體建筑物、一個工廠、一個機場視作為一個建設工程，因為它們都有明確的項目目標。另外，整個北京奧運工程項目、整個上海世博會工程項目、一個城市的全部重點工程項目、一個電力集團公司的全部新建工程項目以及國家發(fā)改委主管的一定投資規(guī)模以上的全部建設工程都可視作為一個建設工程群體。由于這兩種類型的項目信息門戶建立的目的不同，其具體的信息處理也有些差別。以下將重點討論為一個建設工程服務的項目信息門戶。

2．用戶

正如前述，項目參與各方包括政府主管部門和項目法人的上級部門、金融機構(gòu)（銀行和保險機構(gòu)以及融資咨詢機構(gòu)等）、業(yè)主方、工程管理和工程技術(shù)咨詢方、設計方、施工方、供貨方、設施管理方（其中包括物業(yè)管理方）等都是項目信息門戶的用戶。從嚴格的意義而言，以上各方使用項目信息門戶的個人是項目信息門戶的用戶。每個用戶有供門戶登錄用的用戶名和密碼。系統(tǒng)管理員將對每一個用戶使用權(quán)限進行設置。

三、項目信息門戶實施的條件

項目信息門戶的實施是一個系統(tǒng)工程，既應重視其技術(shù)問題，更應重視其與實施有關的組織和管理問題。應認識到，項目信息門戶不僅是一種技術(shù)工具和手段，它的實施將會引起建設工程實施在信息時代進程中的重大組織變革。組織變革包括政府對建設工程管理的組織的變化、項目參與方的組織結(jié)構(gòu)和管理職能分工的變化，以及項目各階段工作流程的重組等。

項目信息門戶實施的條件包括：

（1）組織件；

（2）教育件；

（3）軟件；

（4）硬件。

組織件起著支撐和確保項目信息門戶正常運行的作用，因此，組織件的創(chuàng)建和在項目實施過程中動態(tài)地完善組織件是項目信息門戶實施最重要的條件。

四、項目信息門戶的價值和意義

據(jù)有關國際資料的統(tǒng)計：

（1）傳統(tǒng)建設工程中三分之二的問題都與信息交流有關；

（2）建設工程中10%～33%的成本增加都與信息交流存在的問題有關；

（3）在大型建設工程中，信息交流問題導致的工程變更和錯誤約占工程總投資的3%～5%；

（4）據(jù)美國Rebuz網(wǎng)站預測，PIP服務的應用將會在未來5年節(jié)約10%～20%的建設總投資，這是一個相當可觀的數(shù)字。

五、項目信息門戶的應用

1．在項目決策期建設工程管理中的應用

項目決策期建設工程管理的主要任務是：

（1）建設環(huán)境和條件的調(diào)查與分析；

（2）項目建設目標論證（投資、進度和質(zhì)量目標）與確定項目定義；

（3）項目結(jié)構(gòu)分析；

（4）與項目決策有關的組織、管理和經(jīng)濟方面的論證與策劃；

（5）與項目決策有關的技術(shù)方面的論證與策劃；

（6）項目決策的風險分析等。

為完成以上任務，將有可能會有許多政府有關部門和國內(nèi)外單位參與項目決策期的工作，如投資咨詢、科研、規(guī)劃、設計和施工單位等。各參與單位和個人往往處于不同的工作地點，在工作過程中有大量信息交流、文檔管理和共同工作的任務，項目信息門戶的應用必將會為項目決策期的建設工程管理增值。

2．在項目實施期建設工程管理中的應用

正如前述，項目實施期包括設計準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期，在整個項目實施期往往有比項目決策期更多的政府有關部門和國內(nèi)外單位參與工作，工作過程中有更多的信息交流、文檔管理和共同工作的任務，項目信息門戶的應用為項目實施期的建設工程管理增值無可置疑。

3．在項目運營期建設工程管理中的應用

項目運營期建設工程管理在國際上稱為設施管理，它比我國現(xiàn)行的物業(yè)管理的工作范圍深廣得多。在整個設施管理中要利用大量項目實施期形成和積累的信息，設施管理過程中，設施管理單位需要和項目實施期的參與單位進行信息交流和共同工作，設施管理過程中也會形成大量工程文檔。因此，項目信息門戶不僅是項目決策期和實施期建設工程管理的有效手段和工具，也同樣可為項目運營期的設施管理服務。

六、項目信息門戶的特征

1．項目信息門戶的領域?qū)傩?

電子商務（E-Business）有兩個分支：

（1）電子商業(yè)／貿(mào)易（E-Commerce），如電子采購，供應鏈管理；

（2）電子共同工作（E-Collaboration），如項目信息門戶，在線項目管理。

在以上兩個分支中，電子商業(yè)／貿(mào)易已逐步得到應用和推廣，而在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的共同工作，即電子共同工作，人們對其意義尚未引起足夠重視。應認識到，項目信息門戶屬于電子共同工作領域。

工程項目的業(yè)主方和項目其他參與各方往往分處在不同的地點，或不同的城市，或不同的國家，因此其信息處理應考慮充分利用遠程數(shù)據(jù)通信的方式和遠程數(shù)據(jù)通信的組織，這是電子共同工作的核心。

2．項目信息的門戶屬性

正如前述，項目信息門戶是一種垂直門戶，垂直門戶也稱為垂直社區(qū)（Vertical Community）．此“社區(qū)”可以理解為專門的用戶群，垂直門戶是為專門的用戶群服務的門戶。項目信息門戶的用戶群就是所有與某項目有關的管理部門和某項目的參與方。

3．項目信息門戶運行的組織理論基礎

遠程學（Telematics）是一門新興的組織學科，它已運用在很多領域，如：

（l）遠程通信（Telecommunication）；

（2）遠程銀行／網(wǎng)上銀行（Telebanking）；

（3）遠程商店／網(wǎng)上商店（Teleshopping）；

（4）遠程商業(yè)／貿(mào)易（Telecommerce）；

（5）遠程醫(yī)療（Telemedicine）；

（6）遠程教學（Telelearning）等。

遠程學中的一個核心問題是遠程合作（Telecooperation）．其主要任務是研究和處理分散的各系統(tǒng)和網(wǎng)絡服務的組織關系。應認識到項目信息門戶的建立和運行的理論基礎是遠程合作理論。

4．項目信息門戶運行的周期

項目決策期的信息與項目實施期的管理和控制有關，項目決策期和項目實施期的信息與項目運營期的管理和控制也密切相關，為使項目保值和增值，項目信息門戶應是為建設工程全壽命過程服務的門戶，其運行的周期是建設工程的全壽命期。在項目信息門戶上運行的信息包括項目決策期、實施期和運營期的全部信息。把項目信息門戶的運行周期僅理解為項目的實施期，這是一種誤解。

建設工程全壽命管理是集成化管理的思想和方法在建設工程管理中的應用。項目信息門戶的建立和運行應與建設工程全壽命管理的組織、方法和手段相適應。

5．項目信息門戶的核心功能

國際上有許多不同的項自信息門戶產(chǎn)品（品牌），其功能不盡一致，但其主要的核心功能是類似的，即：

（1）項目各參與方的信息交流（Project Communication）；

（2）項目文檔管理（Document Management）；

（3）項目各參與方的共同工作（Project Collaboration）。

6．項目信息門戶的主持者

對一個建設工程而言，業(yè)主方往往是建設工程的總組織者和總集成者，一般而言，它自然就是項目信息門戶的主持者，當然，它也可以委托代表其利益的工程顧問公司作為項目信息門戶的主持者。其他項目的參與方往往只參加一個建設工程的一個階段，或一個方面的工作，并且建設工程的參與方和業(yè)主，以及項目參與方之間的利益不盡一致，甚至有沖突，因此，它們一般不宜作為項目信息門戶的主持者。

應注意到，不但建設工程的業(yè)主方和各參與方可以利用項目信息門戶進行高效的項目信息交流、項目文檔管理和共同工作，政府的建設工程控制和管理的主管部門也可以利用項目信息門戶實現(xiàn)眾多項目的宏觀管理（如美國的PBS），金融機構(gòu)也可以利用項目信息門戶對貸款客戶進行相關的管理。因此，對不同性質(zhì)、不同用途的項目信息門戶而言，其門戶的主持者是不相同的。

7．項目信息門戶的組織保證

不論采用何種運行模式，門戶的主持者必須建立和動態(tài)地調(diào)整與完善有關項目信息門戶運行必要的組織件，它包括：

（1）編制遠程工作環(huán)境下共同工作的工作制度和信息管理制度；

（2）項目參與各方的分類和權(quán)限定義；

（3）項目用戶組的建立；

（4）項目決策期、實施期和運營期的文檔分類和編碼；

（5）系統(tǒng)管理員的工作任務和職責；

（6）各用戶方的組織結(jié)構(gòu)、任務分工和管理職能分工；

（7）項目決策期、實施期和運營期建設工程管理的主要工作流程組織等。

8．項目信息門戶的安全保證

數(shù)據(jù)安全有多個層次，如制度安全、技術(shù)安全、運算安全、存儲安全、傳輸安全、產(chǎn)品和服務安全等。這些不同層次的安全問題主要涉及：

（1）硬件安全，如硬件的質(zhì)量、使用、管理和環(huán)境等；

（2）軟件安全，如操作系統(tǒng)安全、應用軟件安全、病毒和后門等；

（3）網(wǎng)絡安全，如黑客、保密和授權(quán)等；

（4）數(shù)據(jù)資料安全，如誤操作（如誤刪除、不當格式化）、惡意操作和泄密等。

項目信息門戶的數(shù)據(jù)處理屬遠程數(shù)據(jù)處理，它的主要特點是：

（1）用戶量大，且其涉及的數(shù)據(jù)量大；

（2）數(shù)據(jù)每天需要更新，且更新量很大，但舊數(shù)據(jù)必須保留，不可丟失；

（3）數(shù)據(jù)需長期保存等。

因此對項目信息門戶的數(shù)據(jù)安全保證必須予以足夠的重視。

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